【正文】 安全生產(chǎn)指標(biāo)分解、考核方面的制度；二是危化品、煙花爆竹、非煤礦山制度化監(jiān)管方面的制度；三是信息化建設(shè)方面的制度；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及內(nèi)部管理方面的制度；五是隊(duì)伍建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)方面的制度。四是綜合監(jiān)管方面的制度。安全監(jiān)管體系。①加強(qiáng)理論研究，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系上、在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上、在創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)監(jiān)管方法上、在重事后向重事前的意識(shí)轉(zhuǎn)變上，出調(diào)研成果。③健全安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，充分發(fā)揮專(zhuān)家在重特大事故調(diào)查、隱患評(píng)估、危險(xiǎn)源認(rèn)定等方面的作用。③加強(qiáng)特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)，做到持證上崗，提高從業(yè)人員素質(zhì)。①道路和水上交通運(yùn)輸安全整治。把人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火災(zāi)隱患作為深入整治的重點(diǎn)。①普及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織，形成多部門(mén)共同抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的工作機(jī)制，將登記、建檔和監(jiān)督工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。①?lài)?yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)新上企業(yè)、新上項(xiàng)目嚴(yán)格安全審批，堅(jiān)決控制生產(chǎn)效率低、資源能耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、科技水平落后的企業(yè)和項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目要強(qiáng)化“三同時(shí)”管理。①充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會(huì)成員單位例會(huì)制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。②完善與主流媒體溝通協(xié)調(diào)制度，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督功能。加強(qiáng)干部管理工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理。②加大內(nèi)部改革創(chuàng)新，建立靈活的用人機(jī)制、分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前完善宣傳方面的制度。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，整改落實(shí)方案由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)科室通力合作，抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織和引導(dǎo)安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。各科室要圍繞確定的重點(diǎn)工作，研究制定工作倒計(jì)時(shí)制度，確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn)，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、受客觀條件限制、短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁責(zé)任科室：政策法規(guī)科，責(zé)任人：張?jiān)路?完成時(shí)限：2009年8月30日前1健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時(shí)限：2009年8月30日前健全隱患治理方面的制度。抓好內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)。③全面落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等。①把黨建工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來(lái)抓。（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)完善新聞發(fā)布制度。②對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，確保監(jiān)管監(jiān)察到位。③多渠道、多形式宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高從業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)。④建立隱患治理責(zé)任追究制度，對(duì)到期未治理或防范措施不力，導(dǎo)致隱患釀成事故的單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。繼續(xù)取締、關(guān)閉非法和不具備安全條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。⑤建立應(yīng)急救援信息通訊保障系統(tǒng)和各行業(yè)、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。①?lài)?yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，健全“專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)分層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的培訓(xùn)工作機(jī)制。①加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)行為。③逐步由絕對(duì)指標(biāo)考核為主體轉(zhuǎn)變?yōu)榕c相對(duì)指標(biāo)考核并重，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。②健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制小化工、小作坊的準(zhǔn)入。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面的制度。由于機(jī)構(gòu)組建時(shí)間短，隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，培訓(xùn)、教育、鍛煉的機(jī)制不健全，綜合素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。2．需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題 一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全。依法嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，維護(hù)安全生產(chǎn)法律權(quán)威。對(duì)查擺出的問(wèn)題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對(duì)重要工作和問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案和措施；工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)不能及時(shí)落實(shí)的，要分析原因，有針對(duì)性 的完善措施，確保盡快落實(shí)；對(duì)由于受客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。三是加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞人民群眾得實(shí)惠，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧xx。特別對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園、社區(qū)超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等使用率較高的服務(wù)場(chǎng)所，要不斷地進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建。積極探索推進(jìn)農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式和居住模式的改革，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搞好典型帶動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心村聚集融合工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、孫業(yè)君 責(zé)任單位：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室 整改期限：2010年2月（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（三）解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（四）深入督查落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問(wèn)題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好意見(jiàn)建議的處理。時(shí)限：2009年7月至8月10日前。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、采購(gòu)中心。措施：堅(jiān)持以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和育人宗旨的教育，使廣大教師通過(guò)自己的形象和德才來(lái)展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識(shí)、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)、才能、品德。措施：求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。措施：改革就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)，及時(shí)更新就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)標(biāo)。措施：無(wú)論是申請(qǐng)、立項(xiàng)、審批，還是物品的采購(gòu)、配發(fā)，或是日常各項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格按崗位職責(zé)和規(guī)定程序辦事，樹(shù)立大局意識(shí)和全院“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門(mén)、推逶扯皮、各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。第三、民辦的機(jī)制優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。時(shí)限：2009年2月至12月。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)：劉翠蘭、王志勛、評(píng)估辦、人力資源處及有關(guān)部門(mén)。整改項(xiàng)目1：理順管理體制、增強(qiáng)決策能力。設(shè)立了教工餐廳。德育工作評(píng)估順利通過(guò)。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)讓廣大師生員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效。（三）、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。四是進(jìn)一步加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)具有示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們一定堅(jiān)持馬克思主義的辯證發(fā)展觀，在搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”的同時(shí)，切實(shí)做好整改落實(shí)中所取得的成果鞏固與發(fā)展工作，在發(fā)展中完善，在完善中發(fā)展，為推進(jìn)財(cái)務(wù)管理上層次上水平注入新的、更大的動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作透明制度。（二）堅(jiān)持解放思想思想，更新觀念，依法籌資，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。(四)機(jī)關(guān)作風(fēng)與能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)處是為全校服務(wù)的窗口單位，因此十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，盡管如此，還是存在著一些有待改進(jìn)和完善的方面。近年來(lái)社會(huì)服務(wù)收入總體呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而學(xué)校自身新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未生成，從社會(huì)服務(wù)的收入中獲取的經(jīng)濟(jì)回報(bào)比較有限。為確保整改工作落到實(shí)處，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本整改落實(shí)方案。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境，制定和完善本處符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施，建立和健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。因此，在未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)，事業(yè)發(fā)展對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的需求與學(xué)校財(cái)力難以完全滿(mǎn)足這種需求的矛盾將會(huì)日趨尖銳。三、整改措施（一）按照“黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高全體人員的綜合素質(zhì)和整體水平，凝練團(tuán)隊(duì)精神?？茖W(xué)理財(cái)，規(guī)范使用化解債務(wù)資金，合理配置財(cái)力資源，確保學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。（四）創(chuàng)新管理，科學(xué)理財(cái)，提升財(cái)務(wù)管理科學(xué)化精細(xì)化水平。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題，以“五強(qiáng)化、四推動(dòng)、四提高”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展，出成果，見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪案件，傾聽(tīng)群眾呼聲，并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處辦理，切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等方面的問(wèn)題，做到事事有回音，件件有著落。(3)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。7月12日，省教育廳組織專(zhuān)家組對(duì)我院2006年以來(lái)新上的9個(gè)本科專(zhuān)業(yè)、15個(gè)高職專(zhuān)業(yè)、1個(gè)特色專(zhuān)業(yè)及2009年擬新上的5個(gè)本科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了考察論證。僅此一項(xiàng)學(xué)院每年支出50萬(wàn)元。采用集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專(zhuān)題研討、參觀調(diào)研等形式，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，特別是黨和國(guó)家的教育方針政策；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話(huà)精神；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和高校管理知識(shí),提高院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。目標(biāo)：