【正文】 （四）、堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能建立健全民主集中制制度。認(rèn)真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處辦理，切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。此項(xiàng)工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負(fù)責(zé)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。加強(qiáng)對班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。（四）、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅(jiān)持指導(dǎo)和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行座談反饋，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村長期穩(wěn)定。法。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題，以“五強(qiáng)化、四推動、四提高”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有序開展，出成果，見實(shí)效。— —14第五篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最后一個(gè)階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果見實(shí)效的階段。模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。整改時(shí)限及要求：各位常委要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務(wù)開支，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。—13—整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確整改措施，推動各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。2．進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策，不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。堅(jiān)持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。（六）加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體1．進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法 — —12案件，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。4．不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作。3．進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力—11—度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善績效考核評價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全面落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機(jī)制創(chuàng)新。2．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來，同應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的實(shí)際成效。（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有 — —10力的組織保證1．扎實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)工作，營造齊心協(xié)力推動發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。3．進(jìn)一步增強(qiáng)共促發(fā)展的合力。組織開展“做文明人”主題活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。認(rèn)真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴(kuò)大影響、提升形象。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。進(jìn)一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長白山品牌。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。全面推行政務(wù)公開、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”。（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍1．進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實(shí)施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —程；三是投資3,057萬元推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬元加強(qiáng)污染防治。繼續(xù)把70%以上的新增財(cái)力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實(shí)事要如期踐諾。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善相關(guān)制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實(shí)。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時(shí)將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。以打擊各類違法犯罪活動為重點(diǎn)，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。繼續(xù)加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、市場主導(dǎo)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個(gè)人自主就業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，完善目標(biāo)考核體系，將招商引資實(shí)際到位資金額度與引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)同時(shí)進(jìn)行考核，并建立招商引資定期檢查通報(bào)制、—6 —常委會項(xiàng)目調(diào)度制、縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資負(fù)責(zé)制及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行包保責(zé)任制。4．進(jìn)一步實(shí)施開放帶動。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”實(shí)施機(jī)遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”計(jì)劃，加快明月鎮(zhèn)“以長白山文化為底蘊(yùn)的山水園林旅游度假城”的建設(shè)和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點(diǎn)的旅游綜合服務(wù)城”的建設(shè)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2,200萬元，完成縣城城區(qū)5,200延長米道路改造，實(shí)現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，—5—開發(fā)房屋20萬平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。3．進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟(jì)組織模式，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集中力量抓