【正文】 去年，常委會先后對稅收征管法、兵役法、動物防疫法、文物保護(hù)法、監(jiān)獄法等十余部法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了視察和檢查。常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極監(jiān)督、支持“一府兩院”依法行政、公正司法。去年，共依法任免了**名國家機(jī)關(guān)工作人員，對*名政府組成人員進(jìn)行了述職評議，旗幟鮮明地支持和鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)。常委會堅持向市委請示匯報制度，對重大活動和重要工作的安排，事先報經(jīng)市委同意，對工作中遇到的困難和問題及時向市委反映，以取得市委的重視和支持。（一）牢固樹立黨的觀念，堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。常委會還組織對全市宗教工作情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了積極的意見和建議，推動了全市宗教工作的開展，營造了良好的社會環(huán)境。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?！捌桨采綎|”建設(shè)是去年省委、省政府為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。此外，常委會還圍繞全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了切實(shí)可行的建議和意見，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個亮點(diǎn)真正亮起來。為配合市委、市政府的這一重大部署，常委會專門聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況的報告，要求市政府進(jìn)一步提高對創(chuàng)優(yōu)工作重大意義的認(rèn)識，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，舉全市之力做好創(chuàng)優(yōu)工作，確保順利通過檢查驗(yàn)收。市政府要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，抓好實(shí)施，盡快將XXX建設(shè)成為集市政服務(wù)、教育科研、文化體育、生活居住、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。為把XXX和市政服務(wù)中心兩個規(guī)劃審議好，常委會第X次會議專門聽取了市政府關(guān)于兩個規(guī)劃情況的報告，并作出了決議。為加快全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，常委會還對全市畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并向市政府及有關(guān)部門提出了有針對性的建議，推動了全市畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。視察報告引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，分別作了重要批示。在XXX的帶領(lǐng)下，常委會部分組成人員分*個組深入到全市**個縣區(qū)的**個村莊、**多個科技示范園（區(qū)）和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，召開了**個座談會，走訪了***多個農(nóng)戶，收集了大量的建議和意見，形成了內(nèi)容翔實(shí)的視察報告。市人大常委會認(rèn)真貫徹各級黨委的決策，把強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督、確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為各項(xiàng)工作的重中之重。（二）緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，依法履行職責(zé)。組織財政、金融等部門的同志到外地學(xué)習(xí)財政改革和人大審查監(jiān)督預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，寫出了考察報告，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。（一）認(rèn)真做好計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督工作，積極支持政府推進(jìn)財政改革。市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，致力于保障發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。過去的一年，市人大常委會牢固樹立黨的觀念，積極履行法定職責(zé)，為保障市委重大決策的貫徹實(shí)施、推動“一府兩院”工作的順利開展、維護(hù)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利發(fā)揮了應(yīng)有的作用。過去的一年，是我市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量最高、重點(diǎn)項(xiàng)目和城市建設(shè)亮點(diǎn)最多、農(nóng)民得實(shí)惠最大、社會穩(wěn)定形勢最好、對外形象和知名度提升最快的一年。各位代表：新的一年，面臨著新的使命，新的機(jī)遇。堅持把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié)，加大工作力度，組織常委會組成人員和工作機(jī)構(gòu)，圍繞大局、圍繞發(fā)展，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，使常委會依法履職時能充分反映民意，維護(hù)人民權(quán)益。深入學(xué)習(xí)宣傳《監(jiān)督法》，切實(shí)按照《監(jiān)督法》要求，及時修訂相關(guān)工作制度，落實(shí)《監(jiān)督法》各項(xiàng)規(guī)定，緊緊圍繞全市工作大局、人民群眾關(guān)注的重大問題、法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃財政預(yù)算執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查等重大事項(xiàng)，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；積極推進(jìn)監(jiān)督公開，自覺接受社會監(jiān)督。繼續(xù)重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身政策理論水平，增強(qiáng)履職意識；加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的能力；加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)督水平。進(jìn)一步優(yōu)化辦理程序，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，堅持常委會主任、副主任督辦代表建議制度，切實(shí)加強(qiáng)代表建議督辦工作，提高代表建議辦理質(zhì)量。認(rèn)真辦理代表建議?？茖W(xué)規(guī)范代表閉會期間的活動，加強(qiáng)對代表小組活動的指導(dǎo)，積極探索代表小組活動的新形式，深化和豐富活動內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)和推廣代表小組活動經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高代表活動質(zhì)量。繼續(xù)組織代表參加視察、執(zhí)法檢查活動，邀請代表列席常委會會議；認(rèn)真開展主任接待代表日活動，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系；完善專業(yè)代表小組組成方式，推動專業(yè)代表小組活動經(jīng)?；贫然?，更好地發(fā)揮代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步中的積極作用。在繼續(xù)堅持鎮(zhèn)人大主席碰頭會制度和“開展十個一”活動，指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展代表向選民述職、評議副鎮(zhèn)長和評議部門工作，抓好鎮(zhèn)人大工作考核的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，確保選舉工作依法有序進(jìn)行。加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。聽取市法院關(guān)于行政審判工作情況報告，市檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)情況報告，督促“兩院”認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力提高辦案質(zhì)量和工作水平。常委會將聽取市政府相關(guān)工作情況匯報，檢查了解市人大常委會關(guān)于“五五”普法工作決議實(shí)施情況，督促市政府切實(shí)加大普法宣傳教育力度，努力提高全民法治意識，加快推進(jìn)法治___建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對“五五”普法工作的監(jiān)督。二、圍繞和諧___建設(shè)，大力推進(jìn)民主法制進(jìn)程精心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。堅持富民優(yōu)先的方針，加強(qiáng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會保障等方面工作的監(jiān)督，督促落實(shí)富民舉措，加快富民步伐。努力推動社會全面進(jìn)步。跟蹤督查新城區(qū)建設(shè)、實(shí)事辦理及重點(diǎn)工程建設(shè)、長江防汛和城市防洪工作情況，促進(jìn)城市建設(shè)與管理再上新臺階。督促加快城市化進(jìn)程。切實(shí)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)督查工作，加快形成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督，審查批準(zhǔn)20xx年財政決算，聽取和審議20xx年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，督促政府加大工作力度，圓滿實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一、圍繞全面小康目標(biāo)，促進(jìn)又好又快發(fā)展加強(qiáng)對計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。20xx年工作思路20xx年是本屆人大任期的最后一年，是我市向著“學(xué)趕蘇南，后來居上”目標(biāo)奮力邁進(jìn)的一年，也是《監(jiān)督法》貫徹實(shí)施的第一年。一年來，常委會的各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但我們深感還存在不足，主要是：重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使有待進(jìn)一步突破，跟蹤監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大宣傳和理論研究工作，不斷提高《___人大》辦刊質(zhì)量，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳人民代表大會制度、人大各項(xiàng)工作以及代表風(fēng)采等；重點(diǎn)圍繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強(qiáng)工作研究，為創(chuàng)新人大工作提供理論指導(dǎo)。一年來，著重對行政服務(wù)中心視察意見、環(huán)保執(zhí)法檢查意見、為民辦實(shí)事工程審議意見、公安和工商工作評議意見、綜合整治三級河道決議貫徹情況進(jìn)行了跟蹤督查，促進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)，提高了監(jiān)督工作成效。注重跟蹤監(jiān)督和持續(xù)監(jiān)督。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)人大工作更好地堅持正確的政治方向，更好地服務(wù)于全市發(fā)展大局。年內(nèi)，常委會認(rèn)真落實(shí)中央9號文件和省委23號文件精神，繼續(xù)重視加強(qiáng)常委會制度建設(shè)。常委會黨組還建議市委組織市委中心組和全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，為《監(jiān)督法》在我市的全面貫徹實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。一年來，常委會堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿于工作始終，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高組成人員適應(yīng)新形勢新要求的履職能力。目前，已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家，并開展了一些活動，反映較好。三是探索建立代表之家。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，常委會第22次會議審議通過了《___市人大常委會關(guān)于本級人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》，對擬辭職對象作了具體明確。通過有針對性的指導(dǎo)和督促，使代表述職活動逐步向經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化邁進(jìn)。一是扎實(shí)組織開展代表述職活動。常委會第24次會議聽取了市政府關(guān)于代表建議辦理工作專題報告，本屆人大四次會議提交的121件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意或基本滿意率達(dá)100。改進(jìn)代表建議辦理工作。年初指導(dǎo)各代表小組認(rèn)真制定全年活動計劃，并根據(jù)形勢和工作需要，適時下發(fā)代表活動指導(dǎo)性意見，提出需要調(diào)整的活動內(nèi)容和活動方式，以確保代表活動質(zhì)量。每次活動后，責(zé)成相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時將代表的意見建議整理反饋給有關(guān)方面研究辦理，并切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，進(jìn)一步提高了主任接待代表日活動效果。二是深入開展主任接待代表日活動。一是細(xì)化聯(lián)系辦法。對重要來信來訪，常委會負(fù)責(zé)同志親自批閱和接待，對一些重大敏感問題及群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織人員進(jìn)行跟蹤督查，督促有關(guān)方面妥善處理。高度重視申訴案件的監(jiān)督和信訪工作，年內(nèi)，共受理群眾來信280多件，來訪420余人次。認(rèn)真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極開展活動，抓好轄區(qū)內(nèi)的人大工作。按照全市“三個文明考核”統(tǒng)一部署，常委會繼續(xù)對各鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了考核。繼續(xù)組織開展鎮(zhèn)人大主席分片活動、外出參觀學(xué)習(xí)，邀請鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議，參加有關(guān)執(zhí)法檢查、視察等活動。年內(nèi)，共對8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長進(jìn)行了述職評議，收到了較好效果。其中，常委會第22次會議、第26次會議分別決定任命王生華、顧利華兩同志為___市人民政府副市長，第22次會議、第24次會議分別決定接受高亞梓、陳燕國兩同志辭去___市人民政府副市長職務(wù)，現(xiàn)向大會報告?zhèn)浒浮Ｒ皇且婪ㄟM(jìn)行人事任免和監(jiān)督管理。年內(nèi)，常委會聽取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)督工作情況的報告，針對訴訟監(jiān)督工作面臨的新形勢，要求市檢察院進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，強(qiáng)化監(jiān)督能力，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)履行好司法監(jiān)督職能。常委會聽取和審議了市法院關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整治活動情況報告，組織代表視察了基層法庭規(guī)范化建設(shè)情況，要求市法院狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，深入持久地開展整治活動，努力把法院各項(xiàng)工作提高到一個新水平。在上年組織人大代表評議公安工作，要求公安部門狠抓隊伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)整改的基礎(chǔ)上，年內(nèi)，針對公安隊伍中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，先后組織聽取情況匯報，開展專題調(diào)研，督促公安部門切實(shí)加強(qiáng)隊伍思想政治建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化考核督查機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好的公安隊伍。常委會聽取和審議了市政府相關(guān)工作報告，針對工作中存在的困難和問題，要求加大宣傳力度，切實(shí)提高全社會對社區(qū)矯正工作重要地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，抓好隊伍建設(shè)，改善工作條件，不斷提高社區(qū)矯正工作能力，努力促進(jìn)社會穩(wěn)定。常委會在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的報告后，及時作出了關(guān)于實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的決議，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立法制宣傳教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅持法制宣傳教育與法治___、平安___、和諧___建設(shè)的緊密結(jié)合，突出抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。三、突出民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)政治文明加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。教育部門根據(jù)這些意見和建議著力完善工作舉措，狠抓整改落實(shí)。這次評議，常委會高度重視，周密計劃，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)抓好宣傳發(fā)動、征集意見、集中評議、督促整改等環(huán)節(jié)，努力提高評議活動成效。組織代表評議教育工作。四是持續(xù)關(guān)注失地農(nóng)民社會保障工作。三是推動非法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治工作。二是高度關(guān)注社會救助工作。組織代表對《工會法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察，指出市總工會要努力探索新形勢下工會維權(quán)的新方法和新思路，進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，切實(shí)履行好工會職能。年內(nèi)，常委會繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督。高度關(guān)注群眾切身利益。建議市委、市政府堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大力倡導(dǎo)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，通過積極有效的政府助推和引導(dǎo)，加速形成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負(fù)促增收、政策保增收的新格局。四是高度關(guān)注富民工作。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化工作會議，研究部署落實(shí)我市綠化造林任務(wù)。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容?！熬C合整治農(nóng)村三級河道決議”，是常委會根據(jù)三次人代會上代表議案作出的一項(xiàng)旨在改善農(nóng)村水環(huán)境的重要決議。主任會議聽取了市政府專題工作匯報，要求從宣傳、規(guī)劃、發(fā)展、投入、領(lǐng)導(dǎo)等方面入手，扎實(shí)推動試點(diǎn)村各項(xiàng)工作有序開展，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供有力指導(dǎo)。常委會聽取和審議了市政府規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作情況報告，對規(guī)劃修編提出了建設(shè)性意見，同時要求加快工作進(jìn)程，盡快完成規(guī)劃修編工作。一是積極推動新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進(jìn)行了視察，督促有關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。三是關(guān)注城市重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建設(shè)工作。此后，常委會繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關(guān)工作匯報，組織代表進(jìn)行了專題視察，對進(jìn)一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。根據(jù)調(diào)查情況，主任會議要求市政府加大綜合整治力度，千方百計改善水環(huán)境，保護(hù)水資源。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。一是督促依法加強(qiáng)城市管理。年初，針對市域西片沿江開發(fā)進(jìn)展不快的實(shí)際，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實(shí)施進(jìn)程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進(jìn)了沿江開發(fā)工作。三是推動有關(guān)重要問題的解決。近幾年來，常委會對這項(xiàng)工作始終高度關(guān)注。通過專題視察，建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力突破要素制約，加快完善開發(fā)區(qū)功能，積極引導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)，加快稅源培植，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保開發(fā)區(qū)年年有新氣象、新成效、新發(fā)展。著力推進(jìn)沿江開發(fā)。為保證整改效果，常委會還在專題調(diào)查的基礎(chǔ)上，聽取了市政府關(guān)于審計整改情況的專題報告，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。強(qiáng)化財政監(jiān)督，推進(jìn)依法理財，是常委會的重要職責(zé)。一、突出加快發(fā)展主題，大力推進(jìn)第一要務(wù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況的監(jiān)督。20xx年工作回顧20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。要重視人大信訪工作，全面落實(shí)常委會與“一府兩院”協(xié)同處理信訪事項(xiàng)辦法，加大人大代表和人民群眾來信來訪督辦力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)與上下級人大的聯(lián)系，保持與兄弟人大經(jīng)常性交流，強(qiáng)化對縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行省、市委改進(jìn)作風(fēng)的一系列制度，堅決落實(shí)黨