【正文】 學(xué)術(shù)版》，2013年第13期第五篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策班級(jí)：08會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與管理B4班組長：彭玲（2008534428）組員：董潔（2008534403）指導(dǎo)老師：張慧英。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要根據(jù)自身工作實(shí)際情況，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，建立起一套切實(shí)可行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制。（七）加強(qiáng)民主管理，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌財(cái)務(wù)工作建議財(cái)務(wù)部門定期舉行例會(huì)，各科室，各負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況，讓各崗位財(cái)務(wù)人員要了解目前工作進(jìn)程，資金情況，現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，只有充分的交流探討，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)識(shí)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；整體的協(xié)調(diào)能力就會(huì)加強(qiáng)，從而調(diào)動(dòng)大家積極參與財(cái)務(wù)管理的積極性；各單位要尊重干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓廣大干部職工參與財(cái)務(wù)管理，鼓勵(lì)廣大干部職工的參與，發(fā)揮大干部職工的作用，這也是提高財(cái)務(wù)管理的方法之一。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做有針對(duì)性的培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平，適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新形勢的需要。督促下屬部門和職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，真正從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作。要特別加強(qiáng)對(duì)非稅收入的監(jiān)督檢查力度，對(duì)其資金來源、金額和去向等的合理性問題進(jìn)行核查，對(duì)資金的使用效率進(jìn)行考核，防止非稅收入資金濫收和違規(guī)使用等現(xiàn)象。財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，將定期檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)各種專項(xiàng)資金要建立跟蹤反饋制度，加強(qiáng)監(jiān)督，掌握資金流向，把各種專項(xiàng)資金管好、用好。，要主動(dòng)接受來自外部的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。（五）單位內(nèi)部控制與財(cái)政檢查、外部審計(jì)并重，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。另外，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類改革措施，切實(shí)保證預(yù)算與實(shí)際相符。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，內(nèi)容要科學(xué)合理，程序要規(guī)范有序，認(rèn)真分析研究財(cái)務(wù)預(yù)算方案，使得擬定的財(cái)務(wù)預(yù)算符合工作的發(fā)展要求和業(yè)務(wù)工作需求。（四）強(qiáng)化預(yù)算管理，加大預(yù)算約束力度財(cái)務(wù)管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容，可見，預(yù)算工作貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。對(duì)于列入政府采購目錄的固定資產(chǎn)，不得自行采購。盤點(diǎn)清查工作要定期開展，做到帳帳、帳實(shí)一致，準(zhǔn)確及時(shí)的反映資產(chǎn)變化情況以及管理情況。第三，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記，做到資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建帳核算，資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)使用管理，責(zé)任明確。其次，建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，一是建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督制度，并將工作的重點(diǎn)放在對(duì)固定資產(chǎn)使用、處臵及其他情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管上，定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改，或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。做好分析評(píng)價(jià)及考核工作，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理責(zé)任。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做好會(huì)計(jì)核算、銀行賬戶管理等工作。三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對(duì)策（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，明晰財(cái)務(wù)管理職能機(jī)關(guān)事業(yè)單位一把手是第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)開支審批等工作，財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)，各級(jí)管理人員要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》要求，按法規(guī)工作，履行管理職責(zé)。即使部分單位的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較好，但是還不能達(dá)到在新形勢下搞好財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)。（四）內(nèi)部管理制度不夠完善，缺失監(jiān)督約束機(jī)制有些單位在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)把財(cái)務(wù)管理當(dāng)成后勤保障工作，忽視了其重要性，財(cái)務(wù)管理不能充分的發(fā)揮效果；一些單位部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職代理；部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，個(gè)別單位為了小團(tuán)體利益，要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，或假賬真算，或真賬假算，造成賬實(shí)不符、虛盈實(shí)虧，或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到偷漏稅金、隱瞞資產(chǎn)、虛假業(yè)績的目的；一些應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬目，不按制度規(guī)定設(shè)臵會(huì)計(jì)科目，保管憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)的合同、協(xié)議等資料，想混水摸魚、僥幸過關(guān)。有的單位在固定資產(chǎn)管理上隨意性很大，設(shè)施和設(shè)備購建論證不充分，造成閑臵；有的單位沒有明確的管理制度，或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式；有的單位不按要求對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)核對(duì)不及時(shí)，資產(chǎn)存量不清；或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行存款現(xiàn)金盤點(diǎn)不及時(shí)，現(xiàn)金交庫不及時(shí)，導(dǎo)致賬款，賬面不相符，對(duì)資產(chǎn)安全影響很大；有的單位各種非稅收入不入賬；收款不用合法收據(jù)，用白條代替；有的單位還通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)部門賬外，設(shè)臵小金庫。（二）預(yù)算編制沒有綜合預(yù)算的意識(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)性和績效性由于單位所處的環(huán)境不確定因素較多，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)這些不確定因素就無法準(zhǔn)確考慮在內(nèi)，在編制時(shí)就容易重視短期利益而忽視長期利益，最終使得預(yù)算和結(jié)果不匹配，導(dǎo)致資金使用混亂，而財(cái)務(wù)預(yù)算也失去了其應(yīng)有的指導(dǎo)和規(guī)劃作用；有的單位沒有將非稅收入同意那一部門預(yù)算的編制中，使得預(yù)算編制不完整，有大量存量資金在預(yù)算執(zhí)行約束之外運(yùn)行，產(chǎn)生了一些潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還