【正文】 縣委、縣政府歷來重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是近年來，采取了一系列重大舉措，保障殘疾人基本生活，殘疾人生活水平和質量不斷提高，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件顯著改善。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會弱勢群體。為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號）和省、縣《關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（發(fā)[2009]18號、發(fā)[2010]3號）文件精神，推動我縣殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，現(xiàn)結合我縣實際，提出以下實施意見。第五篇：縣委關于發(fā)展殘疾人事業(yè)的意見中共縣委 縣人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見（2012年 月 日）關心殘疾人，是社會文明進步的重要標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和醫(yī)療衛(wèi)生機構要肩負起殘疾人康復職責，大力開展社區(qū)康復服務。對貧困的殘疾人家庭安裝有線電話享受50%的優(yōu)惠，盲人、重度肢體殘疾人可憑相關證件免費乘坐縣內公交車，通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長途客車收費減半，對城鎮(zhèn)殘疾人低保戶家庭免收冬季取暖費。在條件允許的情況下建立特殊教育學校或成立特殊教育班，對考入全日制大學的殘疾本科生資助標準不低于3000元，對考入高中、中專和大專的貧困殘疾學生及殘疾人子女每年給予不低于同類學校貧困資助標準的救助。六是在文化教育方面。一方面要加大醫(yī)療康復的投入，完善康復體系，保證康復的人員、設施到位；另一方面在基礎設施建設過程中要做好無障礙設施建設，居民小區(qū)無障礙設施建設率要達到100%，改選率不低于80%。按照《殘疾人就業(yè)條例》、《遼寧省按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》等相關規(guī)定和要求，應免費為殘疾人辦理求職登記和就業(yè)指導，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)；殘疾人個人提供的應稅勞務，免征增值稅、營業(yè)稅；大齡無業(yè)殘疾人按規(guī)定享受國家和省關于“4050”人員優(yōu)惠待遇。對符合危房改造條件的農村殘疾人家庭，在同等條件下優(yōu)先安排。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，及時將符合低保戶條件的殘疾人納入低保救助范圍，對已享受低保救助的殘疾人，按最低生活標準上浮20%。村和社區(qū)殘協(xié)配備殘疾人專職委員給予的生活補貼，社區(qū)采取政府公益性崗位的形式解決，農村由縣財政補貼，年補貼不低于600元。二是在經(jīng)費保障方面。成立縣無障礙設施建設領導小組，與縣無障礙建設協(xié)調小組分別負責全縣無障礙設施建設工作。我縣共有殘疾人**萬人，涉及到11254戶家庭，按照新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法的意見》，為進一步完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人社會保障體系，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，努力使殘疾人同全縣人民一道向更高水平的小康社會邁進。各縣市黨委、政府和有關部門要按照川委發(fā)〔2009〕14號和本實施意見的要求，研究制定具體實施辦法。各級黨委、政府要將殘疾人工作納入目標考核，加大督促檢查和目標考核力度。廣泛動員社會力量，發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。加強康復、教育、職業(yè)培訓等方面專業(yè)人才隊伍建設。大力選拔優(yōu)秀殘疾人干部充實殘聯(lián)領導班子和干部隊伍。（二十七）加強殘疾人工作干部隊伍建設。紅十字會、慈善協(xié)會、殘疾人福利基金會等慈善團體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。（二十六）動員社會各界共同參與。充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用，拓寬殘疾人組織民主參與渠道。各級黨委、政府要支持殘聯(lián)依照法律、法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務。（二十五）發(fā)揮殘疾人組織作用。加大對各級殘聯(lián)所屬殘疾人服務機構建設的財政投入力度。（二十四）建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制。凡制定出臺關系民生的政策措施時，要考慮殘疾人的利益，征求殘聯(lián)的意見，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。各級政府殘疾人工作委員會要強化職責，明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調有關促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃的制定和實施，監(jiān)督檢查落實情況。黨委、政府要分別明確一位領導聯(lián)系和分管殘疾人工作，定期聽取匯報，研究解決有關問題。八、加強對殘疾人工作的領導（二十三）健全殘疾人工作領導體制。建立殘疾人狀況定期監(jiān)測報告制度，開展殘疾人狀況抽樣調查和專項調查。（二十二）加強殘疾人事業(yè)政策研究。加大對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。建立由人大、政法委、法院、檢察院、公安、司法、民政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和單位組成的殘疾人法律救助工作協(xié)調機構，協(xié)調解決殘疾人在法律保障、法律服務、法律援助、鑒定援助和司法救助方面的困難和問題。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》和四川省相關法律法規(guī)，制定《涼山州殘疾人優(yōu)惠辦法》，將殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育、培訓工作納入各級普法宣傳規(guī)劃，增強全社會依法維護殘疾人權益的法制觀念。積極借鑒先進市（州）的有益經(jīng)驗，促進我州殘疾人事業(yè)發(fā)展。加強與國內外慈善機構的合作，拓展對外交流領域。教育部門要結合中小學德育等課程，在學生中深入開展人道主義、自強與助殘教育。宣傳、文化、新聞、出版等部門和單位要采取有效措施，加強殘疾人事業(yè)新聞宣傳力度。大力宣傳殘疾人自強模范和扶殘助殘先進事跡，激勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，融入社會生活，參與社會發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。六、優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境（十八）增強全社會扶殘助殘意識。加強殘疾人事業(yè)信息化建設，為殘疾人提供方便、快捷、安全、無障礙的信息服務。符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村五保集中供養(yǎng)和城鄉(xiāng)生活救助條件的貧困殘疾人，進入托養(yǎng)機構后享受相同保障水平，由當?shù)卣o予適當補助。培育專門面向殘疾人服務的社會組織，通過民辦公助、政府補貼、政府購買服務等多種方式，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人建設殘疾人服務設施。依托社區(qū)為精神、智力、重度和老年殘疾人等提供生活照料、康復養(yǎng)護、心理服務、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務項目。積極推進信息和交流無障礙，州電視臺重要新聞節(jié)目應爭取加配手語，公共機構要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務，影視作品和節(jié)目要加配字幕，網(wǎng)絡、電子信息和通信產(chǎn)品要方便殘疾人使用。公安部門要制定和完善殘疾人駕駛機動車管理辦法，保障殘疾人機動車代步權。全州交通運輸、鐵路、城市公共交通，要力爭在3年內完成無障礙設施改造。有關部門要對殘疾人、老年人住宅無障礙改造提供方便和經(jīng)費支持。新建改建、災區(qū)恢復重建的城市道路、建筑物等必須建設規(guī)范的無障礙設施，已經(jīng)建成的要加快無障礙改造。嚴格執(zhí)行國家無障礙建設的法律法規(guī)、設計規(guī)范和行業(yè)標準。加大對貧困地區(qū)殘疾人基礎設施建設的支持力度。要將殘疾人綜合服務設施及康復、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)服務、托養(yǎng)、文化體育等服務設施建設納入城鄉(xiāng)公益性建設項目，給予重點扶持。公共服務機構要為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務。五、切實改善對殘疾人的服務（十四）健全殘疾人服務體系。體育部門要把殘疾人納入全民健身計劃，組織引導殘疾人開展群眾性體育健身活動，并積極配合當?shù)貧埪?lián)選撥殘疾人運動員積極參加殘奧、特奧、聾奧運動，在訓練指導、器材和場地提供上給予支持。培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術、體育人才，發(fā)展殘疾人特殊藝術和體育。引導、支持、鼓勵以殘疾人事業(yè)為題材的文學藝術創(chuàng)作。在州公共圖書館開辟盲人有聲讀物室。制定我州殘疾人文化體育事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。采取措施