【正文】 行政法和行政訴訟法試題及答案。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。此時(shí)，李某 的身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。答：(1)局長(zhǎng)的說(shuō)法正確。(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。因?yàn)槲覈?guó)法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。某縣教委通過(guò)行政手段，強(qiáng)制該縣師生購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對(duì)此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。六、案例分析題答：可以向法院起訴。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。此時(shí)，李某的 身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問(wèn)題：(1)局長(zhǎng)的說(shuō)法正確與否?為什么?(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?答：(1)局長(zhǎng)的說(shuō)法正確。局長(zhǎng)說(shuō)：“你們可以同他本人打官司，我們不管。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人問(wèn)：本案誰(shuí)是有管轄權(quán)的法院?為什么?答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。市公安局認(rèn)為，張海倒賣(mài)戲票屬實(shí)，但處罰過(guò)重，遂決定對(duì)張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對(duì)張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。1995年6月5日，張海將預(yù)購(gòu)的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門(mén)口倒買(mǎi)。因?yàn)?，?gòu)買(mǎi)福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。很多學(xué)校為了完成教委下達(dá)的任務(wù)，規(guī)定不買(mǎi)不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此不滿。司法程序也不同于解決民事?tīng)?zhēng)議、刑事案件的司法程序。五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。四、適用程序不同。二，主持機(jī)關(guān)不同。三，適用的實(shí) 體法相同。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同。三，受人民法院裁判的拘束。答：一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益 造成損害的行為。答：一，實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國(guó)家行政管理職能的人員。四，在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，不發(fā)生和解問(wèn)題。二，強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或人 民法院。行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。、答：一，性質(zhì)不同。四、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。行政責(zé)任的構(gòu)成要件。三，是承認(rèn)被許可人某 種能力或資格的行為。答：特點(diǎn)有：一，是行政主體對(duì)管理相對(duì)方所為的具體行政行為。三，被委托的對(duì)象可以為行政機(jī)關(guān)，也可以為企事業(yè)單位、其它社會(huì) 組織和公民個(gè)人。答：一，委托人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能稱(chēng)為行政委托。四，依法設(shè)置原則。二，精簡(jiǎn)原則。行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。四，適用有關(guān)國(guó)際條約原則。二，同等原則。涉外行政訴訟的一般原則。三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。三，適用對(duì)象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。答：一，是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。四、是行政主體就行政管 理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。二，必須依法進(jìn)行。A、原告律師是外國(guó)公民B、原告是外國(guó)公民C、第三人是無(wú)國(guó)籍人D、被執(zhí)行人是外國(guó)組織簡(jiǎn)述行政行為的特征。A、行政處分的對(duì)象是違法的公民、法人或者其他組織B、行政處分的對(duì)象一般限于行政機(jī)關(guān)隸屬的行政機(jī)關(guān)工作人員C、行政處分屬外部行政行為D、行政處分屬內(nèi)部行政行為1下列組織或者人員中，(D)違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開(kāi)原則1省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是(C)。A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起訴狀的公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起(D)個(gè)月內(nèi)提出。A、行政處罰 B、行政不作為C、內(nèi)部行政行為 D、國(guó)家行為人民法院受理的行政案件有(A、B)。A、行政機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)工作人員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機(jī)關(guān)委托的組織行政法的法源有(A、B、C、D)。A、行政機(jī)關(guān) B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體行政訴訟的特有原則有(A、B、C、D)。A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職部門(mén)規(guī)章的制定主體是(B)。1行政訴訟強(qiáng)制措施：指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利進(jìn)行，對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。1執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以賦予義務(wù)人財(cái)產(chǎn)上新的 義務(wù)的方式。1行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴 訟地位相類(lèi)似的人。行政處罰：是行政機(jī)關(guān)及法定的組織對(duì)違反行政法律規(guī)范的，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織而實(shí)施的制 裁措施。行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束 的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及法律授權(quán)的組織中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的 工作人員。行政合法性原則: 是行政法治的核心內(nèi)容。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。2人民法院審理行政案件，對(duì)法定受案范圍內(nèi)的(具體行政行為)的合法性進(jìn)行審查，但對(duì)(顯失公正)的行政處罰，則可以進(jìn)行(合理性)審查。2行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是(一般行政監(jiān)督)，指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督。行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、(調(diào)任)和(聘任)。1行政法是調(diào)整(國(guó)家行政機(jī)關(guān))的法律規(guī)范的總稱(chēng)。1行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、(罰款)和(拘留)。1經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān))是被告。1受害的法人或其他組織終止，(承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償)有權(quán)要求賠償。三是街道辦事處。1我國(guó)政府的派出機(jī)關(guān)有三種類(lèi)型：一是(行政公署)。對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管轄。我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬)有權(quán)要求賠償。我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和(司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。(許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。第五篇：行政法與行政訴訟法被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(委托的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素，適用法律規(guī)范平等，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待。⑶行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)。行政合法性原則的具體要求：⑴行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在。簡(jiǎn)言之，行政法律關(guān)系就是受行政法調(diào)整的行政關(guān)系。行政法是國(guó)家重要的獨(dú)立的法律部門(mén)之一，由各種法律規(guī)范和原則構(gòu)成，而這一系列的法律規(guī)范和原則又是通過(guò)各種各樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。對(duì)于法律規(guī)定國(guó)家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須代表國(guó)家對(duì)受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟(jì)，不得拒絕或推諉。法律規(guī)定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請(qǐng)求權(quán)的界限。行政賠償?shù)姆秶穑盒姓r償范圍一般在兩個(gè)意義上使用：一個(gè)意義是導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的原因行為的范圍，即國(guó)家對(duì)哪些事項(xiàng)承擔(dān)賠償責(zé)任；另一個(gè)意義是賠償損害的范圍，即國(guó)家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。（7）監(jiān)督原則。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。（2）公開(kāi)、公平、公正原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。論述行政許可的基本原則。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正，各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類(lèi)的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形，即法理上所稱(chēng)法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一行為不再同種罰。一行為不再罰。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷(xiāo)，再重新處理。一行為不再理。（4）一事不再罰原則。（3）適應(yīng)違法行為原則。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。處罰公開(kāi)原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開(kāi)。（2）三公原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。論述行政處罰的原則。所以隨著行政訴訟法實(shí)施10多年以來(lái)我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，特別是“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家” 法治原則的確立，我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問(wèn)題越來(lái)越凸顯出來(lái)，不斷