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正文內(nèi)容

淺析偵查監(jiān)督工作中存在的問題及對(duì)策(參考版)

2024-10-25 01:43本頁面
  

【正文】 [3]王玉梅,《關(guān)于我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的思考》,山西科技出版社.。實(shí)行招投標(biāo)全過程監(jiān)督,將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人,強(qiáng)化責(zé)任管理,確保監(jiān)督工作到位,嚴(yán)格查處弄虛作假、串標(biāo)、抬標(biāo)的腐敗行為,對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過程備案,不管何時(shí)何事出問題,都有案可查,便于糾正錯(cuò)誤,追查責(zé)任人,實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。5.實(shí)行招投標(biāo)全過程公開、全過程監(jiān)督。4.要進(jìn)一步完善有關(guān)的法律法規(guī)。3.提高招投標(biāo)人員業(yè)務(wù)能力是前提條件。2.充分發(fā)揮招投標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的作用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在招標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為或其他企業(yè)不良行為,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門匯報(bào)情況,使之能夠迅速被采集、記錄和公布,使失信行為能夠得到有效的懲治,同時(shí)也提高其他投標(biāo)人誠(chéng)信意識(shí)。對(duì)各方參與招投標(biāo)的工作人員加強(qiáng)法制教育,使他們知法懂法,才能守法用法,自覺運(yùn)用法律約束自己,警鐘長(zhǎng)鳴,否則,容易導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。建設(shè)單位與施工單位之間相互制約的關(guān)系,被個(gè)人或小集體經(jīng)濟(jì)利益所取代,使得雙方對(duì)工程質(zhì)量與安全的責(zé)任約束降到了極限,偷工減料,不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,就很難避免,甚至出現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位串通一氣,掩蓋質(zhì)量問題的情況,給工程埋下安全隱患。違法招投標(biāo)不但擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序而且造成國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控,國(guó)有資產(chǎn)流失,影響國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。2.問題帶來的危害性。(3)監(jiān)督管理力度不大,監(jiān)控手段落后。(2)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,人員素質(zhì)不高。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標(biāo)單位。二、問題產(chǎn)生的原因及其危害性1.問題產(chǎn)生的原因。(1)建設(shè)主管部門作為招投標(biāo)活動(dòng)的行政管理部門,本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,按基本建設(shè)程序辦事,但有些地方卻大搞地方和部門保護(hù)主義,排斥外地施工企業(yè)進(jìn)入本地有形市場(chǎng),設(shè)置各種障礙,如辦理投標(biāo)許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標(biāo)時(shí)間、交納注冊(cè)費(fèi)、管理費(fèi)、巨額保證金等,使外地施工企業(yè)望而卻步,有些部門仍然習(xí)慣于行政審批,對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)明顯不夠,甚至以審批代替監(jiān)管,侵害了建設(shè)單位的招標(biāo)自主權(quán)。(3)投標(biāo)單位掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重,有些投標(biāo)單位不具備要求的施工資質(zhì)和能力,就借用別的施工企業(yè)資質(zhì).中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包或分包以獲得工程利益,使工程項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。(1)為了參與競(jìng)爭(zhēng),多方找關(guān)系先入圍,然后想辦法得到標(biāo)底,再拉攏評(píng)委打高分,這樣使投標(biāo)費(fèi)用很高,不中標(biāo)就造成很大損失。2.投標(biāo)單位存在的主要問題。評(píng)標(biāo)過程不公開,暗箱操縱,不當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果;定標(biāo)前談判壓價(jià)和違規(guī)分包,定標(biāo)后在簽合同時(shí)還要過分壓價(jià)。(3)招標(biāo)文件不規(guī)范,招標(biāo)文件文本費(fèi)過高,而且售后不退,不開發(fā)票,給投標(biāo)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失;巨額的投標(biāo)保證金很難要回,有些建設(shè)單位要求投標(biāo)單位墊資,墊資越多,評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)越高。建設(shè)單位作為投資主體,在組織招投標(biāo)活動(dòng)中,采取一系列手段來保護(hù)自身利益,有些時(shí)候搞明招暗定、搞虛假招標(biāo),給投標(biāo)企業(yè)帶來極大損失,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)沒有依法上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,給投標(biāo)單位串通投標(biāo)提供了機(jī)會(huì)。這一問題應(yīng)引起國(guó)家和社會(huì)的高度重視,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)管理辦法,盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。關(guān)鍵詞 招投標(biāo)工作 問題 對(duì)策近年來,我國(guó)先后制定了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī),并建立了各級(jí)有形建筑市場(chǎng),實(shí)施規(guī)范的招投標(biāo)制度,整頓建筑市場(chǎng)秩序,加大查處力度,從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,取得了很大成效。有些地方監(jiān)督部門不嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)各方的行為。第五篇:淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問題及對(duì)策(模版)淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問題及對(duì)策摘 要: 目前在招投標(biāo)活動(dòng)中,建設(shè)單位采取一系列手段來保護(hù)自身利益,違規(guī)操作,明招暗定,搞虛假招標(biāo)。強(qiáng)化自身保護(hù)意識(shí),不斷提高道德修養(yǎng)和識(shí)別不良現(xiàn)象的能力。加強(qiáng)學(xué)校的法制教育和心理健康教育工作在學(xué)校中切實(shí)開展學(xué)生心理咨詢活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生健康的心理,為應(yīng)對(duì)各種困難和挫折做好思想準(zhǔn)備,提高學(xué)生的抗挫折能力。青少年自我意識(shí)日益增強(qiáng),需要我們提供自我表現(xiàn)的舞臺(tái)、闡述自我觀點(diǎn)的場(chǎng)合,創(chuàng)造發(fā)揮他們興趣特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。一名合格的人民教師,對(duì)于這些表現(xiàn)不是很好的學(xué)生應(yīng)該付諸更多的關(guān)心和愛護(hù),要在平時(shí)讓這些學(xué)生覺得老師并沒有歧視他們,仍然在平等地對(duì)待他們,甚至是更加關(guān)心、愛護(hù)他們,這樣,才能使他們?cè)诩w的懷抱里健康地成長(zhǎng)。平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,尊重每一個(gè)學(xué)生的人格作為一個(gè)教師,平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生顯得尤為重要,要做好學(xué)生的德育工作更應(yīng)如此。同時(shí),教師要爭(zhēng)取多取得家長(zhǎng)的支持和配合,平時(shí)經(jīng)常與家長(zhǎng)保持密切的聯(lián)系,對(duì)于對(duì)孩子的思想教育不夠重視的家長(zhǎng),教師還要耐心細(xì)致地做他們的工作,爭(zhēng)取讓家長(zhǎng)理解和支持孩子的思想教育。多做學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作,特別是要爭(zhēng)取家長(zhǎng)的積極的配合要想真正做好一個(gè)學(xué)生的思想工作,教師應(yīng)該首先在平時(shí)抓住一切有利的時(shí)機(jī)進(jìn)行積極有效的工作,比如可以通過經(jīng)常和學(xué)生談話,了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、表現(xiàn)、生活上學(xué)習(xí)上的困難,也可以在教育教學(xué)中滲透德育教育,通過這種滲透潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行熏陶,或者是通過教師與學(xué)生“結(jié)對(duì)子”等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。其中,在建立社團(tuán)組織方面可以發(fā)揮他們的作用,除校園廣播站外,學(xué)生社團(tuán)組織太少,且在學(xué)生中覆蓋面小。開展以班主任為骨干隊(duì)伍的德育科研活動(dòng),不僅對(duì)于提高班主任隊(duì)伍自身素質(zhì),而且對(duì)于促進(jìn)學(xué)校德育工作有著重大的作用。以科研為先導(dǎo),增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性,提高德育工作的水平學(xué)生道德認(rèn)識(shí)和道德行為的兩面性,獨(dú)生子女優(yōu)越的物質(zhì)生活條件,在家庭中小太陽般的特殊地位的負(fù)面影響,日趨增多的單親家庭子女的教育問題,學(xué)生的早戀問題,越來越多的師生沖突(頂撞老師,有
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