【正文】 。綜上所述，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督應(yīng)該是一個(gè)由多方面組合起來(lái)的系統(tǒng)工程。新聞媒體是黨和人民的喉舌，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會(huì)的支持。輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞工作的崇高職責(zé)，所以，新聞?dòng)浾?，要不?fù)眾望，敢于為民說(shuō)話，伸張正義，揭露行政執(zhí)法中的種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。因此，要搞好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。由于這種監(jiān)督的公開(kāi)性，往往會(huì)產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無(wú)法替代特殊效應(yīng)。鑒于未經(jīng)培訓(xùn)、未取得執(zhí)法資格和證件的臨時(shí)人員頂崗執(zhí)法的弊端很多，這種現(xiàn)象在某些執(zhí)法部門依然存在，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象，所以，要監(jiān)督政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān)堅(jiān)決禁止隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法。所以，人大要督促政府實(shí)事求是地按發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)法制建設(shè)的要求，妥善解決人員調(diào)整、分流、補(bǔ)充的問(wèn)題，確需加強(qiáng)的行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。五要監(jiān)督政府調(diào)整，充實(shí)行政執(zhí)法與監(jiān)督隊(duì)伍，嚴(yán)禁不具行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法。人大要通過(guò)有效的監(jiān)督和大力的支持，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法工作中的法律監(jiān)督作用。四要監(jiān)督和支持司法機(jī)關(guān)對(duì)重大違法的行政案件的查處。在司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案（執(zhí)法過(guò)錯(cuò)）責(zé)任追究制，是推進(jìn)依法治理的重要措施之一。人大對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處臵不公的行政執(zhí)法案件，要及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的利益。人大要有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保有關(guān)行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。其次，要采取各種有效形式監(jiān)督行政執(zhí)法。人大要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送的規(guī)范性文件。因此，人大要抓好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，審查政府規(guī)范性文件是其中重要的一環(huán)。政府行政執(zhí)法行為，除了依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)外，許多時(shí)候是以政府的規(guī)范性文件為依據(jù)的。地方人大及其常委會(huì)要切實(shí)行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，采取各種有效的措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政。四、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督在我國(guó)監(jiān)督機(jī)制的架構(gòu)中，人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的監(jiān)督是最高層次和最具法律效力的。四核實(shí)，核實(shí)封存、沒(méi)收的物品管理及處罰情況，罰沒(méi)款的上繳情況。二走訪，定期不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)本單位、本部門行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議主。在抓好政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，各執(zhí)法部門還要認(rèn)真落實(shí)“12345”行政執(zhí)法監(jiān)督模式。當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時(shí)，行政機(jī)關(guān)要耐心做好解釋、說(shuō)服工作。人民政府要接受人民的監(jiān)督。其三，要全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律、法規(guī)、規(guī)章。各級(jí)各部門要采取建立政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)、在辦公場(chǎng)所建立政務(wù)公開(kāi)欄等形式，把政務(wù)公開(kāi)制度化。首先，建立政府信息公開(kāi)制度，方便公眾對(duì)政府信息獲取和查閱。政務(wù)公開(kāi)，是依法行政的一項(xiàng)重要原則。這各行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說(shuō)輕些是有關(guān)人員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說(shuō)重些是執(zhí)法人員剝奪了人民群眾的知情權(quán)，不敢接受人民群眾的監(jiān)督。通過(guò)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作。各級(jí)各部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、正確地履行行政復(fù)議規(guī)定的職責(zé)，嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件。為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法提供保障。其四，實(shí)行定期交流和輪換崗位制度。其三，要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這是因?yàn)?，依法行政是?duì)行政人員最基本的要求，而在實(shí)際工作中出現(xiàn)的不可行政違法行為和某些重大行政失誤，其主要原因之一就在于行政人員的法律素質(zhì)低缺乏基本的行政法律知識(shí)所致。要完善行政執(zhí)法人員考核制度，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用和懲戒作用，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部逐步形成能上能下，能進(jìn)能出的用人管理機(jī)制。五是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的責(zé)任，督促其嚴(yán)格依法行使職權(quán)，及時(shí)糾正錯(cuò)案，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)良好形象。四是要建立和實(shí)施責(zé)任制和錯(cuò)案（執(zhí)法過(guò)錯(cuò)）責(zé)任追究制。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為，完善收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)使用和管理制度，嚴(yán)格預(yù)算外資金的管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)法等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)等專門監(jiān)督。完善上級(jí)政府對(duì)所屬部門以及上級(jí)行政部門對(duì)下級(jí)部門的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。二、防微杜漸，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要做到依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，正本清源，防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員只有解決了思想問(wèn)題，增強(qiáng)法律和法制觀念，提高嚴(yán)格依法辦事的自覺(jué)性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，確保秉公執(zhí)法，文明處事。當(dāng)前，“五五普法”教育工作正在開(kāi)展，各級(jí)各部門應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的普法教育作為重點(diǎn)，通過(guò)自學(xué)，法律培訓(xùn)、演講比賽等不同形式的法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服務(wù)法律的觀念。我們知道，行政執(zhí)法的主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員。一、抓好法制教育，構(gòu)筑一道自我約束的思想防線我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建歷史的國(guó)家，封建專制意識(shí)濃厚，官本位思想、特權(quán)思想盛行，這些都與依法行政格格不入。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。從許多事實(shí)來(lái)看，權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中還嚴(yán)重存在。近處來(lái)，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，我國(guó)的行政執(zhí)法工作也取得了很大成績(jī)。另外，為了確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)，各地還建立健全了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制定期檢查考核制度，這是稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化最基本、最經(jīng)常的執(zhí)法監(jiān)督方式。3．稅務(wù)執(zhí)法檢查近年來(lái)，為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，維護(hù)國(guó)家稅法的統(tǒng)一和完整，進(jìn)一步促進(jìn)依法治稅，國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了每年一次的稅務(wù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。目的在于確定被檢查機(jī)關(guān)工作的主要成績(jī)和主要問(wèn)題，如終了的工作目標(biāo)考核驗(yàn)收實(shí)際上包含了稅務(wù)行政執(zhí)法內(nèi)容的全面檢查。常規(guī)性檢查一般分為全面檢查和專題檢查兩種方式。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，從而迅速采取措施，預(yù)防可能發(fā)生的問(wèn)題和糾正已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督的方式從稅務(wù)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)出發(fā)，稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督主要有以下幾種方式：1．報(bào)告報(bào)告即工作報(bào)告，它是指下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就行政執(zhí)法工作的重大措施、主要事項(xiàng)、重大事件、主要問(wèn)題等所作的工作報(bào)告，以便上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能及時(shí)了解下情、掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采取措施，進(jìn)而有效地領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作。3．同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部部門之間的監(jiān)督為提高執(zhí)法水平，減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，對(duì)于各項(xiàng)稅收政策和征管制度的制定、涉稅重大問(wèn)題的處理，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均采用了有關(guān)部門會(huì)審、會(huì)簽制度，這實(shí)質(zhì)上是一種自律性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。而是按照民主集中制原則所實(shí)施的監(jiān)督。對(duì)于正確的部分，應(yīng)加以采納和吸收，對(duì)于不正確的部分也應(yīng)作出解釋，而不能置之不理。在決策作出后的實(shí)施過(guò)程中，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)仍有權(quán)反映有關(guān)情況和問(wèn)題，提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)。2．下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)際上是發(fā)生在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的民主監(jiān)督。通常，承擔(dān)這種監(jiān)督職能的是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的監(jiān)