【正文】 建議。對于這些來自下級的意見、建議和批評，上級稅務(wù)機關(guān)必須予以高度重視，并加以具體分析。但這種監(jiān)督不是稅務(wù)機關(guān)依法定職權(quán)所實施的具有行政強制力的監(jiān)督。因此，它不直接發(fā)生法律效果。很多省市縣級以上稅務(wù)機關(guān)都設(shè)置了法制機構(gòu)，負責(zé)稅收政策出臺前的審核把關(guān)工作，實施了事前監(jiān)督。2．常規(guī)性檢查常規(guī)性檢查主要是指對執(zhí)行稅收政策、工作計劃、決議、命令、任務(wù)等情況的例行檢查?？梢哉f，對行政執(zhí)法情況的常規(guī)性檢查是稅務(wù)機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督的一種重要方式。全面檢查是上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)在一定時期內(nèi)的全面工作進行檢查。專題檢查是指就某一專門問題或某一專門工作進行的檢查，如單項稅種的執(zhí)法檢查。該活動重點突出，內(nèi)容全面，無疑是稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督最重要的方法之一。第五篇：淺談如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督淺談如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督加強行政執(zhí)法監(jiān)督，是新時期時期、新形勢、新任務(wù)的需要，是糾正黨風(fēng)政風(fēng)、防止腐敗發(fā)生的重要措施。但由于種種原因，在行政熱法過程中，群眾抱怨過多，且頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，而且嚴重破壞了法律的尊嚴，影響了依法治國和社會主義法制建設(shè)的進程。本人認為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”法治化軌道，就必須建立健全一套從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。可以說，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、貪贓枉法等腐敗問題，主要是根深蒂因的封建專制思想在作祟。因此，推進依法行政最關(guān)鍵的一點，就是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的思想教育，他們真正從思想上構(gòu)筑起法律至上的防線。思想是行動的先導(dǎo)。也只有這樣，依法行政、嚴格執(zhí)法才會有堅實的基礎(chǔ)。一是加強行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。上級政府要強化對下級政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當?shù)男姓袨?，堅決防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、絢私枉法等腐敗現(xiàn)象，糾正不顧國家利益和人民根本利益的本位主義和地方保護主義。監(jiān)察機關(guān)要按照行政監(jiān)察法等規(guī)定，加大監(jiān)察力度，調(diào)查處理行政機關(guān)及其工作人員違反行政紀律的行為。對違反法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的行為，要嚴肅處理。要繼續(xù)完善罰繳分離制度，推行行政事業(yè)收費、罰沒收入的票款分離制度，全面實行收支兩條線管理。要嚴查部門設(shè)臵的“小金庫”，從源頭上遏制腐敗。要根據(jù)憲法和法律的要求，將行政法律法規(guī)分門別類，按其內(nèi)容確定實施的行政機關(guān)，機層層分解落實到各有關(guān)職能部門及崗位，明確執(zhí)法職責(zé)，促使執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，全面提高執(zhí)法水平。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的過錯責(zé)任人員，要依法嚴肅查處。首先，要把好進人關(guān)、通過公開招考，選拔、擇優(yōu)錄用執(zhí)法人員。其次，加強對行政人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對行政人員法律素質(zhì)的要求，采取多種措施促使行政人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，特別是在行政執(zhí)法前要通過相應(yīng)的部門行政法律、法規(guī)知識綜合測評。簡言之，就是要在行政執(zhí)法隊伍的入口把法律素質(zhì)關(guān)。加強廉政監(jiān)督，堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正這風(fēng)，嚴肅查處違紀違法行為。執(zhí)法機關(guān)的負責(zé)人要定期交流，很重要崗位執(zhí)法人員要定期輪換。六是認真實施行政復(fù)議制度。政府法制部門要加強對政府所屬部門復(fù)議工作的指導(dǎo)，要按照行政復(fù)議法的規(guī)定，加強對與行政復(fù)議申請有關(guān)的規(guī)范性文件的審查，保證行政復(fù)議工作依法進行。三、推行政務(wù)公開，接受社會和人民群眾的監(jiān)督在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有充分陳述行政收費、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標準，認為他們是在搞“暗箱操作”。這有悖于我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也與依法治理的基本原則背道而馳，我們必須高度正視這個問題。實踐也充分證明，政府行政部門只有無條件地全面推行政務(wù)公開，將所有行政執(zhí)法行為臵于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的部門都要實行辦事公開制度，除涉及國家秘密和依法受保護的商業(yè)秘密和依法受保護的商業(yè)私密、個人隱私的事項，其他政府信息都應(yīng)公開。其次，要加強對行政法律法規(guī)的宣傳力度。因此，行政執(zhí)法部門要根據(jù)各自的職能，采取的多種形式將負責(zé)實施的法律、法規(guī)及規(guī)章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，切實提高人民群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性，為依法行政、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。在行政執(zhí)法過程中，有關(guān)行政部門要本著對人民負責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序等公之于眾，并告知當事人不服執(zhí)法決定的申訴方式，以增加行政執(zhí)法的透明度。實行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權(quán)，另一方面有利于人民群眾對行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費、亂罰款）現(xiàn)象的一種有效措施。即：一匯報，定期聽取行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三檢查，檢查執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、行政處罰是否合法。五提高，提高執(zhí)法為民思想，提高依法辦案能力，提高執(zhí)法文書質(zhì)量，提高行政處罰有效性，提高對履行行政執(zhí)法責(zé)任制過程的監(jiān)督管理水平。因此，我們要做好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要充分發(fā)揮地方人大及其常委會的監(jiān)督作用。首先要認真做好規(guī)范性文件的審查工作。而行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些亂收費、亂罰款問題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。要建立政府及其行政部門及時向人大報送規(guī)范性文件的制度。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見直至撤銷該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。一要抓好執(zhí)法檢查。二要抓好個案監(jiān)督。三要抓好對部門執(zhí)法責(zé)任制和錯案（執(zhí)法過錯）責(zé)任追究制實施的監(jiān)督。人大要發(fā)揮自身的職能作用，加強對行政執(zhí)法機關(guān)實施“兩制”的監(jiān)督，特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督，追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保依法行政。司法機關(guān)對行政執(zhí)法具有法定的監(jiān)督職能。特別要支持司法機關(guān)依法審查重大違法的行政行為，查處權(quán)力腐敗案件，鞭策依法行政，防止行政權(quán)力的濫用。目前，政府機構(gòu)、人事的發(fā)展很不平衡，一方面存在冗職冗員、人人浮于事的問題，另一方面又存在某些執(zhí)法部門，如商務(wù)等部門人員緊張的問題。特別是在整頓行政執(zhí)法隊伍后，在人員配備上如不能滿足工作需要，則應(yīng)保質(zhì)保量地及時充實行政執(zhí)法隊伍，而不能“因減人而廢政”。五、敢于曝光，發(fā)揮輿論氛圍的特殊作用輿論監(jiān)督，是一種受之于眾的社會性的監(jiān)督形式?，F(xiàn)實情況表明，某些違紀違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀律處分、通報批評等內(nèi)部處理形式，往往會觸行不大，甚至對某些有關(guān)部門及責(zé)任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開披露后，就會產(chǎn)生一連串的震動效應(yīng)：當事人會受到社會輿論的遣責(zé)，組織的處理甚至被追究法律責(zé)任；當事人所在單位會迅速采取補救措施整改工作，以盡快消除負面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門會以此為鑒，開展教育活動，抓好防范工作，等等。首先，新聞記者要勇于負起責(zé)任。其次，各級黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。因此，各級黨委、人大、政府要從懲治腐敗，推進依法治國的高度著眼，克服地方保護主義思想，不怕露丑，做輿論監(jiān)督的堅強后盾，大力支持新聞媒體對行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象所進行的揭露和鞭撻，以警效尤，推動依法行政、公正執(zhí)法。如果能夠把這個在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下的以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法工作就一定會朝著健康、有序的方