【正文】 各級各部門務(wù)必高度重視，振奮精神，堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，以勤奮敬業(yè)的精神狀態(tài)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實有力的工作措施，切實把新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做實、做細(xì)、做好，努力為建設(shè)和諧幸福馬鞍山做出新的更大貢獻(xiàn)！。希望從事規(guī)劃工作的同志政治要過硬，善于從全局角度觀察和思考問題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務(wù)來開展工作；業(yè)務(wù)要精通，強化對規(guī)劃知識的學(xué)習(xí)、充實和更新，及時掌握大政方針和政策法規(guī)，自覺運用科學(xué)理論、現(xiàn)代科技和專業(yè)知識，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；作風(fēng)要扎實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足崗位、埋頭苦干，重點在抓落實上下功夫，各項規(guī)劃不僅要“過得去”，更要“過得硬”；態(tài)度要端正，辦事必須堅持原則，恪守職業(yè)道德，拋棄私心雜念，依法秉公辦事，努力為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)好參謀助手。同志們，科學(xué)的規(guī)劃需要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強的規(guī)劃團(tuán)隊作為保證。對每一項重大規(guī)劃都要成立強有力的班子，細(xì)化工作方案，精心組織實施。對今年確定的重點規(guī)劃任務(wù)，市里將納入對各區(qū)的考核范圍。規(guī)劃部門要注重吸納公眾和社會各界的意見建議，進(jìn)一步修改完善，使規(guī)劃更加科學(xué)、更透明、更公正。（三）大力推行 “陽光規(guī)劃”。建設(shè)項目未按規(guī)定取得選址意見書的，不得批準(zhǔn)立項；未按規(guī)定取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，土地部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；未按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證；未經(jīng)規(guī)劃驗收合格的，房產(chǎn)部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證明。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下規(guī)劃工作的重要性，加強銜接和配合，形成合力，依法保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。各級黨委、政府要實施責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定審批規(guī)劃、調(diào)整規(guī)劃的，除予以糾正外，對有關(guān)責(zé)任人堅決查處。要嚴(yán)格規(guī)劃的審批，認(rèn)真執(zhí)行“三級會審”制度，所有建設(shè)項目必須嚴(yán)格把關(guān)，必須符合規(guī)劃要求。規(guī)劃部門要加強建設(shè)項目選址的規(guī)劃管理，積極參與建設(shè)項目可行性研究等前期工作，把好項目的規(guī)劃選址關(guān)，切實發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)項目選址的引導(dǎo)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的實施。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃就是財富”的理念，一絲不茍的做好規(guī)劃，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好規(guī)劃，使各項規(guī)劃都經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，經(jīng)得起當(dāng)代和后人的評說。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。精品意識要體現(xiàn)到城市整體布局、城市街景規(guī)劃，要從藝術(shù)和美學(xué)上認(rèn)真研究和細(xì)化，突出重點、打造亮點、體現(xiàn)特點，把城市建設(shè)藝術(shù)和豐富的歷史文化內(nèi)涵貫穿其中，做到歷史和現(xiàn)實相吻合，亮點和配套相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市風(fēng)貌，不斷提升城市品位。城鄉(xiāng)規(guī)劃，特別是城市規(guī)劃，不僅要有大思路、大氣魄、大手筆，更要牢固樹立“精品意識”。同時，規(guī)劃部門要組織編制馬鞍山市市域綜合交通規(guī)劃，積極參與長三角區(qū)域合作，加強與南京、合肥、蕪湖的對接合作，著力研究長三角都市圈對城市發(fā)展的影響，促進(jìn)共贏發(fā)展。其次，要在規(guī)劃體系上全覆蓋，進(jìn)一步抓好總體規(guī)劃的修編工作，繼續(xù)深化完善城市總體規(guī)劃，搞好我市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和動態(tài)維護(hù)工作；區(qū)縣規(guī)劃？區(qū)要重點抓好北部新城發(fā)展概念規(guī)劃和總體規(guī)劃，搞好采石古鎮(zhèn)規(guī)劃；？要抓好鋼城特別是鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃；？重點編制高新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，修編高新區(qū)北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；？旅游區(qū)要重點搞好？旅游區(qū)總體規(guī)劃，各類專業(yè)規(guī)劃，？旅游區(qū)核心景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，軟件園后期規(guī)劃等。（二）銜接周密，統(tǒng)籌全面。因此，我們必須通過不同的角度來審視馬鞍山、研究完善馬鞍山的規(guī)劃，以新要求、新境界、新思路、新規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。當(dāng)前，隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的不斷推進(jìn)，影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在不斷變化。（一）眼光要遠(yuǎn)，理念要新。規(guī)劃轉(zhuǎn)型才能引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，提升規(guī)劃水平才能提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。行政區(qū)劃調(diào)整后，市委、市政府審時度勢，決定把含山、和縣納入城市總體規(guī)劃，打造成城市的副城區(qū)，提出了“全域馬鞍山”，構(gòu)建馬鞍山市“一主（中心城區(qū)）兩副（______、_________）？區(qū)（_____、_____）”的發(fā)展新格局。借此機會，我代表市委、市政府向多年來奮戰(zhàn)在規(guī)劃戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高地敬意和衷心地感謝！二、認(rèn)清形勢，把握機遇，奮力實現(xiàn)2012年規(guī)劃工作新突破。通過近年來的不懈努力，我市先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國家文明城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國綠化模范城市”等數(shù)十項國家級榮譽稱號，同時打造了“山水詩都、休閑名城”的城市名片，成為中國李白詩歌節(jié)的永久舉辦地。目前，我市已經(jīng)建立起了規(guī)劃體制比較健全、法規(guī)制度比較完善、審批行為比較規(guī)范、行政執(zhí)法嚴(yán)肅有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運行體系。從法規(guī)環(huán)節(jié)入手，依據(jù)新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，實行“一書三證”和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，制定出臺了《馬鞍山市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定 》、《馬鞍山市市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》等多項地方性法規(guī)，規(guī)范行政行為，減少自由裁量。從決策環(huán)節(jié)入手，著力理順規(guī)劃管理機制，成立了由市長任主任、規(guī)劃局長任副主任、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，采取全委會和主任會的形式，通過“部門問策、專家議策、社會征策、規(guī)委決策、陽光亮策”這樣一環(huán)緊扣一環(huán)的程序，保證了規(guī)劃的民主性和科學(xué)性。先后組織了深業(yè)地產(chǎn)、恒泰達(dá)觀天下等多個項目的交通影響評價方案審查工作，為項目落到創(chuàng)造了條件。圍繞重大項目，做好規(guī)劃服務(wù)工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，編制了全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和40多平方公里的小城鎮(zhèn)控規(guī)，啟動了27個集中居住區(qū)和87個中心村、224個基層村的規(guī)劃編制工作。圍繞打造“精品城市”，編制了新一輪城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)了建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；編制了道路交通、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)、集貿(mào)市場、給水、排水、風(fēng)貌等多項專業(yè)規(guī)劃，以及城市中心區(qū)、東湖公園、秀山湖公園、體育會展中心、采石河、慈湖河、馬濮路、205國道、314和313省道、城市出入口等若干城市重要部位和節(jié)點的城市設(shè)計；開展了城中村改造片區(qū)的概念性規(guī)劃，編制了《 》，及時修訂各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，提升了城市輻射和綜合服務(wù)功能。（二）統(tǒng)籌兼顧，形成了具有馬鞍山特色、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體編制體系。按照“整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、特色發(fā)展”的要求，不斷提升中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，努力把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集中區(qū)、服務(wù)便利區(qū)、和諧社會示范區(qū)，著力形成多點支撐的發(fā)展格局。同時，大手筆展開城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，規(guī)劃建設(shè)“一個主城區(qū)”、“兩個副城區(qū)”、“五個中心鎮(zhèn)”、“五個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”等重要發(fā)展載體。（一）科學(xué)謀劃，形成了定位準(zhǔn)確、功能完善的城鄉(xiāng)空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，是合理配置資源的重要手段，是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的基本依據(jù)，具有十分重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。等一會，_________還將作重要講話。謝謝大家！第五篇：在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議上講話（定稿）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃構(gòu)建特色城市 全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺階——在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議上的講話（2012年2月）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們在這里隆重召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，充分說明市委、市政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的高度重視和關(guān)注。同志們，當(dāng)前的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實現(xiàn)各項預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從我鎮(zhèn)來看，各級班子大部分是團(tuán)結(jié)的，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但有個別村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆臺。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就能勝利。各村領(lǐng)導(dǎo)成員要明確分工，把發(fā)展的目標(biāo)焊接到人頭上，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。要充分發(fā)揮表率作用，帶頭勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，充分結(jié)合工作分工，潛心研究工作，按客觀規(guī)律辦事，切實做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，把工作真正抓到手上，一抓到底，12 抓出成效。要實現(xiàn)今年全鎮(zhèn)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，使各項工作有一個好的開局，關(guān)鍵在抓落實。要時刻不忘廉潔自律，時刻不忘黨紀(jì)法規(guī)，為群眾多辦實事，多辦好事，維護(hù)人民群眾的切身利益，在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正、為民務(wù)實清廉的良好氛圍。特別對一些重點工作定了就干、干就干好，絕不允許講條件、擺困難。嚴(yán)明的工作紀(jì)律是搞好工作的保證。特別是在項目建設(shè)、示范點建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷和計劃生育等工作上要善于打硬仗，啃硬骨頭，敢于以硬碰硬，敢于攻堅破難，以實際行動取信于民，樹立良好的干部形象。二是作風(fēng)要硬，要有苦干精神。今年全鎮(zhèn)要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為一項政治任務(wù)來抓，全鎮(zhèn)各級干部在作風(fēng)建設(shè)上要做到以下四點：一是作風(fēng)要實，要有實干精神。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實抓落實。牢固樹立強烈的發(fā)展意識和爭先意識，堅持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，堅持克服一切不合時宜的思想認(rèn)識，摒棄一切不利于發(fā)展的觀念，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在探索中找出路、在困境中求突破，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。要實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，首先必須解決思想認(rèn)識滯后，觀念不創(chuàng)新的問題。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)全面落實 今年是全鎮(zhèn)貫徹落實縣黨代會、人代會、鎮(zhèn)黨代會的第一年，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，明確重點，強化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，全面抓好各項工作的落實。開展好征兵工作，確保體檢、政審雙合格人員達(dá)到全鎮(zhèn)總?cè)丝诘娜f分之三，圓滿完成征兵任務(wù)。做好民兵整組和應(yīng)急演練，做好民兵應(yīng)急連硬件建設(shè)。堅持黨管武裝原則，要進(jìn)一步修改完善武裝工作各種方案預(yù)案。要拓寬無黨派人士參政議政渠道，完善民族宗教工作協(xié)商機制、重大事項預(yù)防處臵機臵，切實做好宗教工作。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。七要加大禁種鏟毒力度，確保零種植。六是認(rèn)真開展“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”警示教育活動。五是廣泛深入開展平安建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗，努力培育1—2個先進(jìn)典型或工作亮點。加強社會面治安巡防工作，努力遏制“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件的發(fā)生。三是大力加強社會治安防范工作。進(jìn)一步健全排查調(diào)處矛盾糾紛工作機制，大力推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，在鎮(zhèn)、村兩級構(gòu)建大調(diào)解格局。進(jìn)一步健全綜治工作的組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)。一是全面落實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。綜治維穩(wěn)禁毒工作。三是加強輿論宣傳引導(dǎo)。二是全面加強精神文明建設(shè)。堅持不懈地解放思想，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神等黨的最新理論成果，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。精神文明建設(shè)。把關(guān)注和改善民生放在突出位臵，開展服務(wù)群眾活動；堅持求真務(wù)實，真抓實干，切實做到在“一線”抓工作落實。扎實推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，要鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在作風(fēng)建設(shè)中的作用。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。認(rèn)真落實“一案三報告”制度，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、穩(wěn)定一方發(fā)展，更好地發(fā)揮查辦案件的治本功能。嚴(yán)厲懲處商業(yè)賄賂行為，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。三是繼續(xù)加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。鎮(zhèn)上要強化平時督查，在整體工作部署到位之后跟蹤督查，每月定期督查，形成“安排部署到位、領(lǐng)導(dǎo)主抓到位、責(zé)任分解到位、方案措施到位、執(zhí)行人員到位、督促檢查到位、6 分析整改到位、獎罰兌現(xiàn)到位”的良好機制。二是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過積極組織開展黨員民主生活會、民主評議等活動，對班子凝聚力不強、不搞團(tuán)結(jié)、工作后進(jìn)的要進(jìn)行談話誡勉或調(diào)整。全面推行農(nóng)村黨建工作日制度、黨建工作月例會制度、農(nóng)村黨建工作上報制度，促 5 進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保黨建工作經(jīng)常化開展，全面提升黨建工作水平；十是進(jìn)一步加強村級班子建設(shè)，提高村級班子的戰(zhàn)斗力。八是抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，加大對各站點管理員、協(xié)管員的培訓(xùn)管理，確保各站點設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、工作經(jīng)常性開展，為農(nóng)村黨員群眾提供先進(jìn)、實用的學(xué)習(xí)教育平臺，各站點開展學(xué)習(xí)次數(shù)每月至少2次以上，全年不少于24次，全鎮(zhèn)10個電信站點每月學(xué)習(xí)時間不得少于10小時，黨員參學(xué)率要達(dá)到90%以上。要深入開展“五好五心”村級活動場所創(chuàng)建，加強對已修建的村級活動場所的后續(xù)管理，積極籌措資金，配備辦公設(shè)施，改善辦公條件；六是抓好“五個好”黨組織創(chuàng)建，年內(nèi)爭取創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織3個；七是按照發(fā)展規(guī)劃，堅持發(fā)展原則，嚴(yán)格發(fā)展程序，切實做好發(fā)展黨員工作，積極改善黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員整體素質(zhì)，全年新發(fā)展黨員75名以上，每村3名以上；培養(yǎng)入黨積極分子125名以上, 每村5名以上。五是加強村級活動場所建設(shè)及后續(xù)管理。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難黨員制度、結(jié)對幫扶制度、走訪慰問制度、談心維權(quán)制度、老黨員生活保障制度、生活困難黨員創(chuàng)業(yè)幫扶制度等長效機制。因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在講政治、講全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成每一項活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。三是繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。要把“聯(lián)村聯(lián)戶”同“為民富民”緊密結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部緊密結(jié)合起來，同“三送”活動緊密結(jié)合起來，建立“三送”長效機制，力求取得綜合效應(yīng)。按照省、市、縣委安排，全鎮(zhèn)各機關(guān)單位每單位聯(lián)系一個村，廣大干部職工每人聯(lián)系一戶貧困戶，幫助解決困難和問題。在機關(guān)，以作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)為突破點，切實推進(jìn)“干部下基層”活動，深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，努力增強機關(guān)黨員干部的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識和道德品質(zhì)，真正達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、同志滿意的目標(biāo)。在農(nóng)村，認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩委”班子培訓(xùn)工作，探索農(nóng)村“兩委”工作新的運行機制，維護(hù)和諧穩(wěn)定，積極推選一批農(nóng)村致富帶頭人，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和黨建示范點培樹，創(chuàng)出“名牌村”，打造“亮點村”，全面提升農(nóng)村黨建工作水平。要繼續(xù)加大創(chuàng)先爭優(yōu)力度，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推