【正文】 第十四條 有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；為中國共產(chǎn)黨黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。問責(zé)當(dāng)事人認(rèn)為問責(zé)人與問責(zé)調(diào)查處理有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正問責(zé)，有權(quán)申請問責(zé)人回避問題，由聯(lián)合問責(zé)小組決定。第十一條 安全生產(chǎn)問責(zé)小組召開問責(zé)會議，可以邀請紀(jì)委等部門參加。第十條安全生產(chǎn)問責(zé)小組由礦長或礦長委托的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全處分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。約談程序：約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定10日內(nèi)進(jìn)行。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。第九條事故約談約談內(nèi)容：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當(dāng)及時糾正。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)組提出處理意見和建議；礦根據(jù)問責(zé)小組提出的處理意見和建議，做出行政問責(zé)處理決定。問責(zé)決定由安監(jiān)站負(fù)責(zé)擬制、送達(dá)。對需要問責(zé)的事項(xiàng)予以立項(xiàng)。需要問責(zé)的，提出具體建議；不需要問責(zé)的，提出終止問責(zé)建議。第七條 問責(zé)的信息來源職工、部門和其他組織部署名的舉報和申訴；上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；礦問責(zé)小組提出的問責(zé)建議；上級部門機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；安全檢查或現(xiàn)場辦公中提出的問責(zé)建議；新聞媒體曝光的材料或其他問責(zé)信息來源； 第八條 追究問責(zé)的程序根據(jù)有關(guān)信息來源，礦認(rèn)為可能存在由應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的，由安全處組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第六條問責(zé)的追究處理限期整改；責(zé)令作出書面檢查；通報批評或責(zé)令公開道歉；誡勉談話或效能告誡；取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；責(zé)令停止檢查；責(zé)令辭職；建議免職；依法或有關(guān)規(guī)定給予警告、降級（職）、記過、記大過等行政處分；構(gòu)成違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任；1隊(duì)科、隊(duì)、班組各級責(zé)任單位掛黃牌或紅牌，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；1隊(duì)科、隊(duì)班組各級責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。（7）其它造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響行為需要進(jìn)行問責(zé)的。（5）季度內(nèi)發(fā)生2起以上（含2起）重大安全事故的。（3）履行職責(zé)不當(dāng)造成重大隱患但未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。安全生產(chǎn)事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）未按照抗災(zāi)救災(zāi)、防疫的有關(guān)規(guī)定，及時、妥善、有效處理災(zāi)情、疫情和組織有效救援工作，處置失當(dāng)造成不良后果或重大損失。（8）未及時發(fā)現(xiàn)、上報重大安全隱患的，對重大安全隱患未及時落實(shí)整改計(jì)劃、整改資金，未及時整改、整改不力或監(jiān)控實(shí)施不到位的。第五條 問責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）瓦斯超限作業(yè)；（2）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（3）防治水措施不落實(shí)；（4）礦井雙回路供電系統(tǒng)不穩(wěn)定；（5）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或?qū)χ卮蠊舶踩⑸a(chǎn)安全隱患不及時整改的。第四條 問責(zé)方式和范圍問責(zé)方式分為安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。第三條 問責(zé)的基本原則安全生產(chǎn)問責(zé)堅(jiān)持有錯必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合；遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事件原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過）的原則。第十七條 本制度解釋權(quán)屬成都二繞A41項(xiàng)目分部第五篇：安全生產(chǎn)問責(zé)制度安全生產(chǎn)問責(zé)制度第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，促使各單位依法履行職責(zé)，按照煤業(yè)公司要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號令）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實(shí)際，制定本制度。第十五條對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第六章附則第十四條問責(zé)實(shí)行回避制度。第十三條 約談程序約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。五、單位內(nèi)累計(jì)死亡3人生產(chǎn)責(zé)任事故：對發(fā)生事故的單位罰款5000元，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告；給予事故單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安質(zhì)部負(fù)責(zé)人免職處理或行政降級處分；由上級部門給予項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級處分，扣除項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人安全獎。三、發(fā)生一次死亡3人及3人以上的生產(chǎn)責(zé)任事故，由上級有關(guān)管理部門按照相關(guān)程序追究處理。二、單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：對發(fā)生事故的單位罰款4000元，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全獎；給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級處分；項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。第四章安全生產(chǎn)事故問責(zé)第十條 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。二、有下列情況之一的，對部門予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格：對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；內(nèi)被上級公司黃牌警告兩次及兩次以上或被上級公司通報批評的。第三章重大安全隱患問責(zé)第七條 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一、超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)；二、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；三、孔樁施工隱患，未采取有效措施；四、腳手架危險，未采取有效措施；五、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；六、單位在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。第六條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍，是對隱患或事故部門及副科級以上人員進(jìn)行行政問責(zé)。第四條 安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。第三條 制定本制度是為了在成都二繞A41項(xiàng)目分部內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施。第二十六條對公司副職級以上干部的問責(zé)，執(zhí)行集團(tuán)《安全問責(zé)制度》有關(guān)規(guī)定。對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第六章附則第二十四條問責(zé)實(shí)行回避制度。（一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點(diǎn)及需要提交的材料；（二）事故單位責(zé)任人接通知后，持通知書到安全部簽到領(lǐng)取約談表，按照約談層次找約談人進(jìn)行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)