【正文】 是通風員”安全思想教育和安全理念滲透，逐步規(guī)范從業(yè)人員從業(yè)行為，培育從業(yè)人員安全從業(yè)的自管性，提高安全意識。要推廣應用新技術、新裝備、新工藝，提高機械化水平。第十四條礦安排安全員、瓦檢員對外委隊組作業(yè)現場進行監(jiān)督管理，安全員、瓦檢員代表礦行使職權，外委隊組要積極配合工作。第二條入井人員攜帶煙火、醉酒的，蹬皮帶、往皮帶排水的，因損壞通風設施、造成作業(yè)區(qū)域出現重大安全隱患的，故意損壞防塵設施的，責任者是干部的開除、是工人的開除。第六條掘進工作面私甩“三專兩閉鎖”、監(jiān)控設施或造成雙風機雙電源無法自動切換的，機電副職撤職、上崗干部開除、責任者開除，發(fā)單位兩萬元。第十條發(fā)生人身事故或損失重大的非傷亡事故，嚴格執(zhí)行集團公司有關制度。行政問責措施是指依照本制度，對責任單位給予黃牌警告、經濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職組織處理。第五條凡發(fā)生一起生產安全死亡事故的單位按照有關規(guī)定追究主要負責人責任，并按規(guī)定進行處理。第三章重大安全隱患問責第九條煤礦重大安全隱患認定標準（一）超能力、超強度或者超定員組織生產：：（二）瓦斯超限作業(yè)：（三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統或者瓦斯監(jiān)控系統不能正常運行；（四）通風系統不完善、不可靠，未采取措施的；（五）有嚴重水患，未采取有效措施；（六）礦井出現瓦斯治理工程虧欠，導致重大隱患的；（七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產的；（八）礦井采掘工作面未進行“一通三防”安全評價許可的；（九）掘進工作面在區(qū)域治理措施掩護下進行“拼刺刀”式掘進的；（十）礦井通風、抽采能力富余系數不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風的；（十一）帶壓開采礦井采掘工作面生產前未進行防治水安全評價許可的；（十二）越層越界開采；（十三）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；（十五）礦井沒有雙回路供電系統或系統不完善、不可靠的；（十六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；（十七）煤礦未及時明確安全生產責任人和安全管理機構的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；（十八）存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司有關業(yè)務部室進行匯報，強行組織生產作業(yè)。（二）有下列情況之一的，對單位予以經濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格。對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；內被公司黃牌警告一次（含一次）以上或被上級單位通報批評的。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。（三）單位內累計發(fā)生死亡2人生產責任事故取消事故單位當評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；兩起事故屬同一類型，性質相近的，給予事故單位的正職、分管生產、安全、技術的副職行政撤職處分；對負有責任的業(yè)務部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產責任事故取消事故單位評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當月工資總額的20%；給予事故單位正職、分管生產、安全、技術的副職給予行政撤職處分或免職處理，對業(yè)務部室的分管副部長、部長行政記過或記大過處分。第十九條以上受免職處理的領導人員，一年內在公司范圍內不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領導人員，兩年內在公司范圍內不得提拔使用或推薦到原職務相當的崗位上使用；凡被受到安全問責的干部內不能晉級。（二）發(fā)生重傷事故的單位主要領導由公司分管領導進行約談。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。（三）對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。第二十五條事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當評先評優(yōu)資格，事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評由公司組織人力資源部、紀委、安全部、工會、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給以黃牌警告、經濟處罰和一票否決；對部門負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職處理。第二章問責方式和范圍第五條 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生的單位和安全生產事故發(fā)生的單位及責任人進行行政問責。第八條 對存在重大安全隱患單位的問責一、有下列情況之一的，對該單位予以黃牌警告；產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業(yè)；在生產經營范圍區(qū)域內，存在被上級單位檢查出，而本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；存在群眾舉報經查屬實，本部門未查出或為列入整改計劃的重大安全隱患；為實現安全生產目標管理考核指標。安全生產事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。安全生產事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性的分為責任事故和非責任事故。公司領導對項目部分管領導、負責人進行約談，取消項目部分管領導、業(yè)務保安部門負責人、分管負責人當月安全獎。第五章事故約談第十二條約談內容 聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況，主要聽取事故發(fā)生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。約談前，由安質部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。第十六條事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當評先評優(yōu)資格，事故責任人所做的檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評，由各級組織、工程科、綜合辦、經理室等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。堅持變事后追究為事前追究，變事后問責為事前問責，變事故追究為對不負責任人的追究。（6）對國家、省、市和上級部門督辦的重大隱患或事故隱患整改不力并發(fā)生事故的；（7）在各類工程項目的規(guī)劃、設計、采購、組織施工、監(jiān)理、監(jiān)督、監(jiān)測、驗收等環(huán)節(jié)存在嚴重違反國家規(guī)定行為或質量問題造成重大安全隱患的。（2）發(fā)生輕傷事故的。（6）瞞報、謊報事故及對事故處理沒有按照“四不放過”原則進行或逾期不處理的。以上處理決定可以單獨適用，也可以合并適用。領導組組長依據調查報告，遵照法定權限和程序，做出問責或不予問責的決定。接受行政問責有關部門的主要負責人要在規(guī)定時間內向問責小組寫出匯報，說明情況，同時就問責事項的發(fā)生原因和整改措施等回答問責小組的咨詢。1問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內向礦問責領導組申請復核。主要聽取事故發(fā)生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。（1）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；（2）約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；（3）約談后，被約談單位應在15日將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。第十二條 行政問責調查處理實行回避制度。