【正文】 。,賦予農(nóng)民工平等的勞動保障權(quán)利。㈣、促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)的主要措施從農(nóng)村就業(yè)問題入手,積極探索解決農(nóng)村就業(yè)問題的基本方法、途徑是有效緩解當(dāng)前“三農(nóng)”問題所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會矛盾的一條思路。農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城就業(yè)的行業(yè)、工種限制雖然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,對農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)歧視還未完全消除。三是農(nóng)村勞動力職業(yè)技能不高,就業(yè)競爭能力較弱。同時，有效緩解了由于建設(shè)用地占用耕地而造成的日益緊張的人地關(guān)系。新轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力會為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造出新增利潤,刺激現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門追加投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力,加快工業(yè)化進(jìn)程。隨著農(nóng)民的勞動平均產(chǎn)出水平上升,農(nóng)民的收入水平也會隨之提高,農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分,可用于追加農(nóng)業(yè)投資,農(nóng)業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展。,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。特別是借助毗鄰京津的有利地理位置，非農(nóng)人口到京津務(wù)工的比例顯著上升。清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心的一項(xiàng)研究表明,在1979～1999年的20年中,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對中國GDP增長的貢獻(xiàn)高達(dá)114％,。外出務(wù)工人員就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村勞動力外出就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng),勞務(wù)輸出組織化程度明顯提高。預(yù)計今后幾年農(nóng)村轉(zhuǎn)移新增勞動力將在400萬～500萬人,增長4％5％。二、調(diào)查時間：2013年7月1日至8月20日三、研究目的：了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最新成果，對下莊村剩余勞動力的結(jié)構(gòu)有初步認(rèn)識，提高自身的社會活動能力等。[3] 袁志剛，經(jīng)濟(jì)全球化下的就業(yè)政策[M]，北京；中國勞動社會保障出版社。記者 楊雪煌 通訊員 羅文彪 報道。參考文獻(xiàn)：[1] 昆明日報。在此我要感謝假期里我村委會對我工作的支持，給予了我對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的了解。農(nóng)民工的生活肯定會越來越好。農(nóng)民工進(jìn)城給社會帶來益處的同時也給社會帶來一定的問題。同時,鼓勵和引導(dǎo)用人單位積極承擔(dān)起職工職業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù),以提高農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。就業(yè)市場競爭迫使城鄉(xiāng)勞動力努力提高自身素質(zhì),這種競爭也是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要真正實(shí)現(xiàn)市場配置勞動力資源,實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,必須提高勞動者素質(zhì)。最后,加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察力度,依法維護(hù)勞動力市場秩序。學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家裁員與減薪替代經(jīng)驗(yàn),以減薪的辦法減輕簡單裁員對勞動力市場帶來的震蕩。同時,加強(qiáng)工資和價格的控制,在特定的經(jīng)濟(jì)條件下,政府借助于法律或行政手段對工資、價格實(shí)行管制,如對價格和工資進(jìn)行凍結(jié)。再次,以改善勞動力供給為目標(biāo),努力完善收入政策。過去我們比較多地關(guān)注勞動力需求不足,對勞動力供給關(guān)注較少。消除就業(yè)歧視,使農(nóng)民享受市民待遇,打破城市外來人口與本地人口之間身份、戶籍、住房、培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等待遇的制度限制,使農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)者享受市民同等待遇。目前,我國勞動力市場化程度較低,市場體系不完善,市場分割十分嚴(yán)重,農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)壁壘重重,對緩解短期勞動力供給局部短缺矛盾極為不利。國家可以通過財政轉(zhuǎn)移支付的辦法,推行非正規(guī)就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼政策,采取國家補(bǔ)一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)的辦法解決他們的社會保險問題,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助。盡快完善有利于非正規(guī)部門發(fā)展的政策,為它們提供小額貸款。非正規(guī)就業(yè)由于就業(yè)成本低、富有效率等特點(diǎn),是適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一種重要的就業(yè)形式,在中國具有廣闊的發(fā)展空間。首先,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力社會地位的平等,打破城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理,取消對農(nóng)村勞動力的各種限制,建立有利于農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的新型戶籍管理制度。進(jìn)城農(nóng)村勞動力是城市的建設(shè)者和財富的創(chuàng)造者,城市政府對農(nóng)村勞動力的限制和歧視,實(shí)際上是對城市本身發(fā)展的阻礙和限制。改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度,取消對農(nóng)民工的種種不合理限制,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動。吸引企業(yè)、外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)展小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)公益事業(yè)。根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn),立足本地資源優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)為依托,培育龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),有計劃有步驟地實(shí)施,體現(xiàn)特色,注重質(zhì)量,逐步完善,把擴(kuò)大就業(yè)需求,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為優(yōu)先目標(biāo)。小城鎮(zhèn)具有與農(nóng)村聯(lián)系緊密的區(qū)位優(yōu)勢,便于直接發(fā)揮輻射和帶動功能,促進(jìn)水利、道路、環(huán)保、農(nóng)電和通訊等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國多數(shù)小城鎮(zhèn)現(xiàn)有人口規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較大,吸納就業(yè)能力較強(qiáng),農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)成本低,可以為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供現(xiàn)實(shí)需求。推動城市化,要不斷加快現(xiàn)有大、中城市發(fā)展,繼續(xù)調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次,提高城市的經(jīng)濟(jì)效益,完善區(qū)域性中心城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,提高各類城市的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理水平,充分發(fā)揮大、中城市促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作用。因此,我們要堅持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城市化發(fā)展道路。,擴(kuò)大就業(yè)需求。另外,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和相對成熟的產(chǎn)業(yè)鏈比不上東部地區(qū)。但是,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移除受比較優(yōu)勢的因素影響外,制度、市場等因素也非常重要。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)得到足夠發(fā)展后,會向下一個具有比較優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移。只有當(dāng)中、西部地區(qū)有自己強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)東、中、西部產(chǎn)業(yè)趨同,地區(qū)差距才可能縮小。反過來,農(nóng)村勞動力的流動又加速了這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集。因此,我們必須大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平,使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速得到提高,從而使大量的農(nóng)業(yè)勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出來。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高,但同發(fā)達(dá)國家相比仍存在很大的差距。我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下措施:,增加農(nóng)業(yè)剩余,加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村就業(yè)問題是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要研究的重大課題。同時也造成了企業(yè)競爭的不平等,影響了市場經(jīng)濟(jì)體系的形成。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,我國社會保障體系薄弱,不少企業(yè)不為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力繳納社會保險費(fèi),企業(yè)將社會保險金負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給勞動者個人而形成超額利潤,這一方面使資本積累加快,另一方面使勞動者貧困加深。由于統(tǒng)計口徑和調(diào)查誤差等原因,農(nóng)民工實(shí)際參保率很可能還要低。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,2004年上報的拖欠農(nóng)民工工資總額為336億元(％)。當(dāng)前農(nóng)民工勞動權(quán)益得不到保障的問題依然嚴(yán)峻,表現(xiàn)最為突出的問題包括:克扣和拖欠工資,強(qiáng)制加班加點(diǎn)和超時工作,勞動和衛(wèi)生條件惡劣,不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同等。享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務(wù)以及大量額外支出都在一定程度上影響了農(nóng)民工流動就業(yè)的積極性。城鎮(zhèn)公共就業(yè)管理服務(wù)體系對農(nóng)民剩余勞動力開放還需解決觀念、體制和物質(zhì)技術(shù)條件等問題,讓農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務(wù)還需做大量工作。加入世貿(mào)組織以后,國際經(jīng)濟(jì)波動和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我國的影響更加直接,勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾更加突出。另一方面,傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員,許多人再就業(yè)困難。四是隨著城市失業(yè)數(shù)量的增加,農(nóng)村勞動力與城市勞動者在就業(yè)市場中的競爭愈加激烈,過高的城市失業(yè)率會加大農(nóng)村勞動力在城市尋找工作的機(jī)會成本。％。目前我國農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大,農(nóng)村人口的文化水平、技術(shù)素質(zhì)偏低。三是農(nóng)村勞動力職業(yè)技能不高,就業(yè)競爭能力較弱。二是城鄉(xiāng)二元戶籍制度及由此衍生的城鄉(xiāng)居民身份差異給農(nóng)村勞動力的自由遷移增加了成本和風(fēng)險,影響了人力資源的合理配置。2004年,％,％,％。,妨礙了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。三、當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的主要問題。城鄉(xiāng)勞動力的市場競爭,使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的工資水平上升勢頭變緩,企業(yè)相對人工成本下降,利潤相應(yīng)上升。,加快工業(yè)化進(jìn)程。全國農(nóng)村居民人均純收入2936元,而工資性收入人均為998元。以勞動日收入計,每個純農(nóng)業(yè)勞動力每日的純收入平均為8元,約等于每個非農(nóng)業(yè)勞動力每日純收入的53％。隨著農(nóng)民收入的增加,日本農(nóng)民的生活條件也得到了很大的改善,實(shí)現(xiàn)了生活城市化和電氣化。19651977年是日本農(nóng)業(yè)剩余勞動力迅速轉(zhuǎn)移的重要時期。由于大量的勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,人地關(guān)系大大緩解,農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率上升。以這種方式推進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,并不需要增加額外的物質(zhì)投入,只需對城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)中就業(yè),將大大提高其勞動生產(chǎn)率水平,從而增加國內(nèi)生產(chǎn)總值水平。農(nóng)業(yè)剩余勞動力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動邊際生產(chǎn)率相對更高的非農(nóng)業(yè)部門中就業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極推動效應(yīng)。今年，針對旱災(zāi)特別嚴(yán)重的實(shí)際情況，各縣區(qū)紛紛加大了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，盡可能降低旱災(zāi)給農(nóng)民帶來的損失，并根據(jù)市場需求，著力在人力資源變?nèi)肆Y本上下功夫，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)從引導(dǎo)性培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，勞務(wù)人員力求從體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，提高外出務(wù)工人員的市場競爭力，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，使更多的技能型農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)增收致富。強(qiáng)化落實(shí)“兩后雙百”相關(guān)政策，預(yù)計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人以上，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，服務(wù)好農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。外出務(wù)工給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，因此，近年來我市外出務(wù)工人數(shù)也在不斷增加?！焙推渌∈幸粯?，每年春節(jié)過后，昆明的富余農(nóng)村勞動力也將涌向各個不同城市，開始務(wù)工之路。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是破解“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，近年來我市各縣區(qū)紛紛加大了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，為廣大農(nóng)民尋求外出務(wù)工之路，使 “靠天吃飯”的農(nóng)民越來越多地轉(zhuǎn)變成有一技之長的工人，改變了他們生產(chǎn)生活方式的同時，也大大增加了經(jīng)濟(jì)收益，為農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展鋪出一條新的致富道路。隨著宜良、尋甸等外出務(wù)工者的陸續(xù)啟程，今年我市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移拉開了大幕。一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀。通過暑假對我們村里了解，除了家里上有小、下有老的人家勞動力沒有進(jìn)城之外，村里的70%~80%的勞動力都進(jìn)城打工了，從中也可以看出隨著人們外出打工近幾年來，大多數(shù)人家的生活得到了提高，居住條件和生活質(zhì)量得到了極大提高。據(jù)此產(chǎn)生了一系列問題需要得以解決。問題。轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此,從農(nóng)村就業(yè)問題入手,積極探索解決農(nóng)村就業(yè)問題的基本方法、途徑是有效緩解當(dāng)前“三農(nóng)”問題所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會矛盾的一條思路。（九）農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的穩(wěn)定性不斷增加2002年，外出就業(yè)的農(nóng)第四篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策姓名：