【正文】 3．我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督主要包括（B、人民政協(xié)的監(jiān)督C、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督D、行政機(jī)。三、多項(xiàng)選擇題1．人民代表大會(huì)監(jiān)督的范圍包括（A、對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督B、對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C、對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督D、對(duì)下級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督）。人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和 監(jiān)督。人民代表大會(huì)的監(jiān)督亦稱(chēng)國(guó)家 機(jī)關(guān)的監(jiān)督，簡(jiǎn)稱(chēng)人大監(jiān)督。政治原罪 是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過(guò)程中會(huì)生出種種罪行。3．無(wú)論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用謀求私人利益。二、填空題1．監(jiān)督的內(nèi)容是 被監(jiān)督 對(duì)象行使公權(quán)力的各項(xiàng)活動(dòng)。作業(yè)4一、名詞解釋1．監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動(dòng)。群眾監(jiān)督是座促進(jìn)高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。在接受群眾監(jiān)督時(shí)，每一位執(zhí)法干部的言行舉動(dòng)都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對(duì)城管執(zhí)法干部隊(duì)伍的思想感情。群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。我們?cè)诮邮苋罕姳O(jiān)督的同時(shí)，也應(yīng)充分利用這一時(shí)機(jī)，及時(shí)向群眾宣傳其所反映問(wèn)題、意見(jiàn)中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動(dòng)，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點(diǎn)帶面地宣傳、教育群眾自覺(jué)維護(hù)城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識(shí)，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。問(wèn)題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴(yán)重的。市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局在有關(guān)部門(mén)的配合下，對(duì)其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實(shí)的執(zhí)法干部進(jìn)行了及時(shí)、有效地處理，對(duì)廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時(shí)從中反思，建立健全各項(xiàng)廉政、勤政制度，加強(qiáng)隊(duì)伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。加強(qiáng)群眾監(jiān)督既是黨對(duì)政府職能部門(mén)廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動(dòng)接受向主動(dòng)需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正成為推動(dòng)廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動(dòng)力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂(yōu)解難，更好地為市民服務(wù)的通途……這還有待我們進(jìn)一步實(shí)踐、思考。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來(lái)，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門(mén)的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局相繼建立了向社會(huì)公布開(kāi)通群眾投訴舉報(bào)熱線、設(shè)立中隊(duì)執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)欄、聘請(qǐng)由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員等一系列群眾監(jiān)督制度。作業(yè)3運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)一篇小論文。其次要積極探索建立以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問(wèn)題。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果。針對(duì)上述所存在的問(wèn)題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。四是監(jiān)督渠道不暢。就出現(xiàn)人們常說(shuō)的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，同級(jí)監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。三是無(wú)力監(jiān)督。二是監(jiān)督不了。一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識(shí)，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機(jī)制，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。（1500左右）關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對(duì)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。就是因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)地司法并不中立，反貪污賄賂局無(wú)法獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)與政黨掣肘，無(wú)民主監(jiān)督，因此無(wú)法存在各種“咨詢(xún)委員會(huì)”而受民眾監(jiān)督，案件審判時(shí)當(dāng)涉及權(quán)貴就無(wú)法公正中立不偏不倚，因此反貪污賄賂局才不能像ICAC那樣高效地執(zhí)法，把中國(guó)變成像香港一樣廉潔。香港廉政公署是一個(gè)建立在三權(quán)分立、法治、民主監(jiān)督社會(huì)的獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)，并依賴(lài)司法中立以及自身的行政獨(dú)立而存在。，指廉署不隸屬于任何一個(gè)政府部門(mén)，其最高官員“廉政專(zhuān)員”由香港最高行政長(zhǎng)官直接任命；，即廉署專(zhuān)員有完全的人事權(quán)，署內(nèi)職員采用聘用制，不是公務(wù)員，不受公務(wù)員敘用委員會(huì)管轄；，指廉署經(jīng)費(fèi)由香港最高行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后在政府預(yù)算中單列撥付，不受其他政府部門(mén)節(jié)制；，指廉署有《廉政公署條例》《防止賄賂條例》《選舉(舞弊及非法行為)條例》等賦予的獨(dú)立調(diào)查權(quán)，包括搜查、扣押、拘捕、審訊等，必要時(shí)亦可使用武力，而抗拒或妨礙調(diào)查者則屬違法。廉署的獨(dú)立性是其獲得成功的制度性原因。韓國(guó)于2002年成立與廉政公署相似的反腐敗委員會(huì)。香港廉政公署不僅受到香港民眾的贊揚(yáng)，也受到世界許多國(guó)家和地區(qū)的關(guān)注。試述玩忽職守罪的認(rèn)定 玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益追受重大 損失的行為。,在黨內(nèi)開(kāi)展的以提高黨員遵守紀(jì)律自覺(jué)性為主要目的的，有組織的 和經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動(dòng)。五、論述題試述中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式 ,為查明黨內(nèi)違紀(jì)案件或反映黨紀(jì)問(wèn)題的事實(shí)真相而開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。簡(jiǎn)述違法行政行為的認(rèn)定 行政違法，分為行政主體違法和行政相對(duì)人違法，前者主要指行政機(jī)關(guān)等違法行政，比如工商局沒(méi)有依據(jù)查封你家開(kāi)的公司。其主要任務(wù)是監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行廉政制度的情況、查處各種貪污、賄賂、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題的違法違紀(jì)案件，促進(jìn)廉 政建設(shè)進(jìn)行廉政教育，以保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員的為政清廉。如果以權(quán)謀私、貪污、行賄受賄，行政權(quán)力成了非法攫取各種私利的手段，這就不僅會(huì)直接損害被管理者的權(quán)益，而且 會(huì)給國(guó)家利益、國(guó)家行政管理秩序、政府在人民群眾中的威信帶來(lái)巨大損害。6）民事責(zé)任與刑事責(zé)任相結(jié)合簡(jiǎn)述廉政監(jiān)察機(jī)制 廉政監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員的各種腐敗行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉和懲戒的一種職能活動(dòng)。4）實(shí)體法與程序法相結(jié)合。2）國(guó)際合作。：法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享 受特權(quán)，通過(guò)制定憲法，法律有權(quán)力行使劃定明確界線，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)力，防治腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán) 力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式，法制主義監(jiān)督思想三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來(lái)源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，公共權(quán)力的行使不可能由全體公民來(lái)共同行 使，而只能由其代表（或委托人）來(lái)行使?！侗O(jiān)督學(xué)形考作業(yè) 5》參考答案： 時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第十至第十一章之后。方偉剛分得公款人民幣 90000 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)刑 法規(guī)定的數(shù)額界限。符合該罪的 客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。侵犯對(duì)象是公共財(cái)產(chǎn)。其中，方偉剛分得人民幣 90000 元?！巴ㄟ^(guò)虛開(kāi)工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備專(zhuān)款的方式，共同騙取公款”行為表明主觀方面是故意，并且以 非法占有公共財(cái)物為目的。其中，方偉剛分得人民幣 90000 元。（四）該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。該罪侵害的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家廉政制度。包括國(guó)家工作人員和受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的 人員。貪污罪是指國(guó)家工作人員和受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人 員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。2008 年 06 月 24 日，廣州市人民檢察院向新聞媒體通報(bào)廣州市番禺區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、番禺區(qū)廣播電視局局長(zhǎng)方偉剛因貪污罪、受 賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪 被判處有期徒刑五年零 六個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣三萬(wàn)元、罰金人民幣一萬(wàn)元。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián) 交易。題目：運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，對(duì)某個(gè)案例進(jìn)行較為詳細(xì)的分析?？晒?參考。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動(dòng)我市城市管理 行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。執(zhí)法 干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來(lái)的不僅僅是群眾的交口稱(chēng)贊，還有他們衷心的認(rèn)可和內(nèi)心的敬意，這種認(rèn)可和敬意的積累會(huì)不斷地轉(zhuǎn)化為 對(duì)行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護(hù)城市管理的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)氛圍。城管執(zhí)法部門(mén)接受群眾監(jiān)督的時(shí)刻也是與市民群眾溝通感情的重要時(shí) 刻。三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)各族群眾宣傳城市管理各項(xiàng)法規(guī)的生動(dòng)課堂。因此，我們要自覺(jué)地把群眾監(jiān) 督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對(duì)行政執(zhí)法干部最深切的愛(ài)護(hù)，真心實(shí)意地切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，使群眾 監(jiān)督成為促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的重要力量。試想，如果沒(méi)有群眾監(jiān)督的渠道，我們 就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更談不上及時(shí)糾正和改進(jìn)了。市行政執(zhí)法隊(duì)伍建立 兩年多來(lái)，通過(guò)群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問(wèn)題。一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊(duì)伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。兩年多來(lái)，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大 行政執(zhí)法干部不斷開(kāi)拓前進(jìn)，積極改進(jìn)自身不足，克服困難，勇于奉獻(xiàn)，為維護(hù)城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻(xiàn)。（字?jǐn)?shù)要求 1500 字左右）把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁 緊緊依靠人民群眾，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。《監(jiān)督學(xué)形考作業(yè) 3》參考答案： 時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第六至第七章之后?？梢灶A(yù)料，今后會(huì)有更多的貪官被引渡回國(guó)接受法律的審判。這是中國(guó)與他國(guó)簽訂的第一個(gè)引渡條約。我國(guó)的刑法系統(tǒng)于 2000 年 12 月 28 日通過(guò)了《引渡法》，這在刑事法律上已經(jīng)形成了一種制度。中國(guó)的外 逃貪官遲遲不能被引渡回國(guó)審判，有種種原因，比如說(shuō)國(guó)家間的法律、制度的不同，在引渡期間辦案的費(fèi)用問(wèn)題?；蛘哌x擇逃向一些處于轉(zhuǎn)型期、法制不健全的地方。（三）外逃腐敗分子喜歡去與中國(guó)制度差異很大的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞等西方國(guó)家。所以，除了要把申報(bào)制度列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職考察公示程式外，還應(yīng)把官員家屬出國(guó)申報(bào)的祥細(xì)材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及媒體向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行對(duì)不申報(bào)和 不實(shí)申報(bào)的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。尤其對(duì)官員本人的經(jīng)濟(jì)情況要進(jìn)行嚴(yán)格審 查，看是否存在腐敗問(wèn)題，把好貪官出逃“三部曲”中的第一部。報(bào)備制度能有效地防止有外逃打算的貪官陰謀得逞，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)。無(wú)庸至疑，直系親屬先行出境是很多貪官準(zhǔn)備出逃的第一步，楊湘洪的女兒預(yù)在法國(guó)定居為楊湘洪滯留法國(guó)“養(yǎng)病”提供方便等等。現(xiàn)在金融業(yè)已經(jīng)全球化、電子化，一些腐敗分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接把錢(qián)存入國(guó)外的賬號(hào) 里，況且中國(guó)的銀行在海外都有分設(shè)機(jī)構(gòu)、代表處等。這些腐敗官員的不義之財(cái)“出境”方式也不同。（二）防止貪官外逃，必須健全完善的防范機(jī)制，形成嚴(yán)密的制度安排。商務(wù)部的一份調(diào)查表明，近幾年來(lái)外逃官員數(shù)量大約為 4000 人，攜走資金約 500 億美元，但目前被遣返并追回財(cái)產(chǎn)的只占很少比例。羅慶昌：云南旅游集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)。董明玉：河南服裝進(jìn)出口公司原總經(jīng)理。程三昌：河南豫港公司原董事長(zhǎng)，曾任漯河市市委書(shū)記。許超凡：中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行原行長(zhǎng)，案發(fā)前擔(dān)任中行廣東分行財(cái)會(huì)處處長(zhǎng)。我們有一份不完整的外逃貪官名單： 蔣基芳：河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局原局長(zhǎng)、煙草公司原經(jīng)理、原黨組書(shū)記。聯(lián)想起已有浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠、廈門(mén)市原副市長(zhǎng)藍(lán)甫、國(guó)家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán)等人外逃，如何打擊貪官外逃已經(jīng)成為社會(huì) 的焦點(diǎn)之一。調(diào)查開(kāi)展時(shí)，三人已攜巨款 潛逃到香港，而后到了美國(guó)、加拿大。但多年來(lái)貪官外逃的事件時(shí)有發(fā)生。在廉政監(jiān)督中，防范一詞的含義 是指國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)為消除和減少違法違紀(jì)行為產(chǎn)生的條件，阻止、減少和根治違法違紀(jì)行為所采取的各種方法、措施和手段。范，本指模子，用來(lái)檢形。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干 部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒(méi)有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)案件獨(dú)立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的 權(quán)威性、獨(dú)立性。首先積極報(bào)開(kāi)展巡視工作，實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結(jié)合，巡視情況與干部考察 的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進(jìn)巡視工作的規(guī)范化。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督，把事前事 中事后監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要突出黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，要通過(guò) 合理的分權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個(gè)人說(shuō)了算現(xiàn)象。一是要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)，努力營(yíng)造主動(dòng)監(jiān)督、樂(lè)于監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。如在一些部門(mén)辦事公開(kāi)透明度不高，權(quán)力運(yùn)作、重大事項(xiàng)決策、干部選拔等工作公開(kāi)性不強(qiáng)，公開(kāi)范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn) 所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”?，F(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級(jí)監(jiān)督下級(jí)容易，而下級(jí)監(jiān)督上級(jí)就很難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”，最后的結(jié)果必然是“絕對(duì)的 權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。而腐敗現(xiàn)象又 恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問(wèn)題。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨