【正文】 （試述中國(guó)古代監(jiān)督。（ 4）監(jiān)督專(zhuān)才思想。（ 2）君臣并提思想。 ? 簡(jiǎn)述中國(guó)古代的監(jiān)督思想。 ? 簡(jiǎn)述我國(guó) 當(dāng)代的監(jiān)督思想的基本內(nèi)容。人類(lèi)不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度以及社會(huì)文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點(diǎn)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期聯(lián)系實(shí)際的論證、推理、演專(zhuān)業(yè)好文檔 繹、歸納之后所形成的對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來(lái)解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。 ? 簡(jiǎn)述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實(shí)踐之間的關(guān)系。 （ 3） 道德 約束 權(quán)力 。承認(rèn)公民的權(quán)利；以 公民的權(quán)利 阻止 政府濫用權(quán)力 。通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)： ①由 法律效力高 的權(quán)力監(jiān)督 法律效力低 的權(quán)力； ② 平行權(quán)力 主體 之間的監(jiān)督與制約。 ) P20 答：依權(quán)力 控制模式 劃分： （ 1）權(quán)力控制權(quán)力。 ? 試述依權(quán)力 控制模式 劃分的不同類(lèi)型監(jiān)督 。 （ 7） 全面監(jiān)督 與過(guò)程監(jiān)督相結(jié)合的 原則 。 （ 6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。 （ 5）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。 （ 4）教育與懲處相結(jié)合的原則。 （ 3） 適用法律上人人平等的原則。 不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉 ， 運(yùn)用公認(rèn)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督 ?？陀^性是指監(jiān)督活動(dòng)必須堅(jiān)守以數(shù)字和事實(shí)為依據(jù)的原則，不受其他因素的影響。 簡(jiǎn)述題與論述題 ? 試述監(jiān)督的基本原則。社會(huì)民主監(jiān)督是憑借國(guó)家憲法和法律賦予的權(quán)利，而不是憑借國(guó)家權(quán)力或政治權(quán)力。 （ 5）社會(huì)民主監(jiān)督。 （ 4）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （ 3）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （ 2）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。是指中國(guó)共產(chǎn)黨為保持黨的性質(zhì)，進(jìn)行自我約束和自我完善，在黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間，依據(jù)黨章和黨內(nèi)其他重要法規(guī)，所進(jìn)行的檢查督促活動(dòng)。 ? 試述依監(jiān)督主體劃分的不同類(lèi)型監(jiān)督。相對(duì)獨(dú)立性重要體現(xiàn)在兩方面： ① 監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 （ 6）從法律地位－獨(dú)立性。 （ 5）從 監(jiān)督內(nèi)容 － 雙重性 。公共利益是指為某個(gè)民族、國(guó)家、階級(jí)、集團(tuán)所共同享有的政治經(jīng)濟(jì)利益，公共利益在主體上是整體的而不是局部的利益，在內(nèi)容上是普遍的而不是特殊的利益。 該行為的核心是公共權(quán)力，監(jiān)督公共權(quán)力主要是遏制公共權(quán)力的私人性，遏制公共權(quán)力私人性異化的 核心 策略 是分權(quán)，使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系 ， 以權(quán)力制約權(quán)力。 （ 3）從 監(jiān)督客體 ―― 權(quán)力 性。監(jiān)督對(duì)象的多樣性和復(fù)雜化，決定了監(jiān)督主體的多元化。監(jiān)督權(quán)淵源的理論基礎(chǔ)是人民主權(quán)理論，該理論從自然法和社會(huì)契約出發(fā)，提出了國(guó)家主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬 于人民的主張，為人民享有對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)利奠定了基礎(chǔ)。 專(zhuān)業(yè)好文檔 ? 試述監(jiān)督的特征。②監(jiān)督模式的整體性。 （ 3）形式特征方面，監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動(dòng)。 （ 2）內(nèi)容特征方面，監(jiān)督內(nèi)容是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的廉政與勤政的情況。②授權(quán)監(jiān)督主體。由三方面主體構(gòu) 成。 簡(jiǎn)述題與論述題 ? 試述監(jiān)督的內(nèi)涵。（ 4）制度變遷中監(jiān)督制度供給不足導(dǎo)致腐敗。（ 2）分權(quán)不到位導(dǎo)致腐敗。 ? 試述腐敗產(chǎn)生的根源。 （ 4） 腐敗主體主 觀故意性 ?？陀^性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。 謀利包括為己謀利和為 特定關(guān)系人 謀利 ，利益主要體現(xiàn)為財(cái)物。 （ 2） 腐敗行為的謀利性 。 P11 答：腐敗行為的基本特征： （ 1） 腐敗主體的特定性 。 ? 20世紀(jì) 90 年代，形成了國(guó)家之間的全球反腐敗合作機(jī)制。 ? 輿論監(jiān)督的功能包括 A．導(dǎo)向功能 B．監(jiān)視功能 D．威懾功能 。 ? 人民政協(xié)的民主監(jiān)督是 A. 政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能 國(guó)共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督 C. 推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要形式 D. 國(guó)家憲法賦予的神圣職責(zé) 。 ? 績(jī)效審計(jì)的要點(diǎn)是 B． 計(jì)劃和輸入的經(jīng)濟(jì)性 C． 過(guò)程的效率性 D． 結(jié)果的效果性 。 ? 行政行為具有如下特征 A、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù) B、行政行為具有一定的自由裁量性 C、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出 D、行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為 。 ? 刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面 A、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榈陌讣? B、公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣? C、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?而不報(bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣? D、人民檢察院偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣? 。 ? 檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征 A、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國(guó)家性和權(quán)威性 B、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專(zhuān)門(mén)性 C、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性 D、檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性 。 ? 黨代表大會(huì)監(jiān)督的基本方式包括以下內(nèi)容 A、聽(tīng)取和審議報(bào)告 B、提出批評(píng)、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún) C、選舉黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì) D、提出和審理罷免案 。 ? 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作主要通過(guò)其 C. 各專(zhuān)門(mén)委員會(huì) D. 日常辦事機(jī)構(gòu) 在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下實(shí)施。 ? 廉政監(jiān)督的內(nèi)涵可從以下方面加以界定 A、廉政監(jiān)督規(guī)范的三重屬性 B、廉政監(jiān)督主體的多元性 C、廉政監(jiān)督內(nèi)容的全面性 D、廉政監(jiān)督方式的多樣性 。 ? 效能監(jiān)督的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括 B．經(jīng)濟(jì)性 C．效率性 D．效果性 。其中包括 A．御史九條法 B．刺史六條問(wèn)事 C．刺史六條察吏 等。 ? 孫中山作為中國(guó)民主革命的先行者，在反對(duì)封建君主專(zhuān)制、建立民主共和國(guó)的革命實(shí)踐中，提出了 B、監(jiān)察權(quán)獨(dú)立 C、黨政分察 D、彈懲一體 的監(jiān)督思想。 ? 按監(jiān)督行為的實(shí)施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時(shí)序關(guān)系 ， 監(jiān)督模式可劃分為 A、 預(yù)警監(jiān)督模式 B、 過(guò)程監(jiān)督模式 D、 反饋監(jiān)督模式 ? 按監(jiān)督的演化過(guò)程 ， 監(jiān)督模式可以分為 A、 現(xiàn)行模式 C、 目標(biāo)模式 D、 過(guò)渡模式 ? 按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分 ， 監(jiān)督模式可以分為 A、 集中監(jiān)督模式 B、 分散監(jiān)督模 式 C、 分層多極監(jiān)督模式 ? 中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點(diǎn)。 ? 日本建立了各種名目的具有咨詢(xún)和 監(jiān)督 職能的行政審議會(huì)，行政審議會(huì)一般由富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界的代表人物和知名人 士組成。 ? 聯(lián)合國(guó) 《 反腐敗公約 》 開(kāi)辟了一個(gè)新的國(guó)際合作領(lǐng)域，是最為重要的反腐敗國(guó)際性立法。高度重視和認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。 ? 群眾監(jiān)督 是指人民群眾 通過(guò)各種方式和途徑對(duì)黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。 ? 社會(huì)民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的 民主 性。 ? 認(rèn)定 行政 違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。 ? 死刑復(fù)核 程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。 ? 審級(jí)監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級(jí)人民法院，由 合議 庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。人民檢察院對(duì)上述機(jī)關(guān)或部門(mén)的偵查活動(dòng)是否合法，都可以依法進(jìn)行監(jiān)督。 填空題 ? 偵查活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。 專(zhuān)業(yè)好文檔 ? 逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個(gè)方面組成，有證據(jù)證明有 犯罪事實(shí) ；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。 ? 最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成 合議庭 進(jìn)行。 ? 在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院對(duì)法律的實(shí)施負(fù)有特殊的責(zé)任。 ? 刑事立案 監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事立案主體的立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。 ? 黨員是構(gòu)成政黨的基本主體和力量源泉 ，黨員也是黨內(nèi)監(jiān)督的 主體 力量。 ? 各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的 常設(shè) 機(jī)關(guān)，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督是其主要職責(zé)之一。 ? 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過(guò)程上可以分為 監(jiān)督調(diào)查研究 與監(jiān)督權(quán)實(shí)施。 ? 人大法律監(jiān)督主要是對(duì)監(jiān)督對(duì)象是否遵守 憲法 及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。 ? 人大常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象主要是“一府兩院”，即本級(jí)人民政府、人民法院和 人民檢察院 ，以及這些國(guó)家機(jī)關(guān)中由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 ? 廉政監(jiān)督的 懲戒方式分為三類(lèi)：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是 身 份 懲戒 。 ? 在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外 立法 院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。 1948年 8 月，華北人民政府設(shè)置了人民 監(jiān)察院 。 ? 中國(guó)古代 諫諍 制度的確立，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。達(dá)爾。 ? “黨政分察” 思想是孫中山監(jiān)察思想的核心內(nèi)容，是孫中山“以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。 ? 國(guó)際 上對(duì)腐敗最簡(jiǎn)潔的定義是濫用 公共權(quán)力 以謀取私人利益。 ? 決策腐敗就是 公共管理決策者 以惡意的動(dòng)機(jī)實(shí)施決策，并造成重大損失的行為。 ? 設(shè)租腐敗是指 公共管理主體 出自主觀惡意通過(guò)形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。 填空題 ? 謀利性 是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。 ? 行政審議會(huì)： 日本建立了各種名目的具有咨詢(xún)和監(jiān)督職能的行政審議會(huì)，行政審議會(huì)一般由富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界的代表人物和知名人士組成。美國(guó)國(guó)會(huì)主要通過(guò)憲法賦予的財(cái)權(quán)、任命批準(zhǔn)權(quán)、彈劾權(quán)、調(diào)查權(quán)而履行其監(jiān)督職能。由此，被Ombudsman 一詞被賦予明確含義 —— 行政監(jiān)察專(zhuān)員，簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)察專(zhuān)員。 ? 議會(huì)監(jiān)察專(zhuān)員： 監(jiān)察專(zhuān)員一詞原指征收負(fù)罪人罰款給予受害人的代理者，后來(lái)用于形容一個(gè)代表他人或保護(hù)他專(zhuān)業(yè)好文檔 人利益的人。 ? 人民監(jiān)察委員會(huì)模式： 前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督模 式是一種國(guó)家監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式，強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮專(zhuān)職監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察職能，同時(shí)應(yīng)該注重發(fā)揮人民的監(jiān)督職能，并通過(guò)設(shè)立大量由人民廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督組織，設(shè)立人民監(jiān)察員等方式真正實(shí)現(xiàn)人民對(duì)于政府及其官員的監(jiān)督。歷時(shí)兩年，經(jīng)過(guò) 7次談判會(huì)議和三讀，與 2021 年 12 月 9 日，來(lái)自近 100 個(gè)國(guó)家的政府高官在墨西哥的梅里達(dá)市，正式簽署了 2021 年 10月 31 日經(jīng)第58界聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，成為一部全球性的反腐敗法律文件。 名詞解釋 ? 聯(lián)合國(guó)反腐敗公約： 2021 年 7 月，維也納聯(lián)合國(guó)總部舉行第一次反腐敗國(guó)際法律文書(shū)政府間專(zhuān)家組會(huì)議。職能包括：接受舉報(bào)；調(diào)查被檢舉的貪污嫌疑人并偵查符合逮捕條件的貪污罪犯，一經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有罪，經(jīng)總檢察長(zhǎng)同意，可直接向法院起訴；預(yù)防和教育職能，貪污調(diào)查局設(shè)有專(zhuān)司預(yù)防貪污的部門(mén)，負(fù)責(zé)審查和研究容易發(fā)生腐敗行為的部門(mén)管理，尋找管理漏洞，提出改進(jìn)建議和措施。貪污調(diào)查局局長(zhǎng)由總統(tǒng)根據(jù)內(nèi)閣或其常設(shè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行部長(zhǎng)的建議和推薦任命，總理還可任命副局長(zhǎng)一名。高度重視和認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪 是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。 ? 參政黨： 我國(guó)八個(gè)民主黨派與執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨是親密合作的友黨，作為參政黨享有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的權(quán)利。舉報(bào)人大多是發(fā)現(xiàn)和了解違紀(jì)違法事實(shí)的群眾，舉報(bào)的內(nèi)容是可能涉嫌違紀(jì)違法的事實(shí)和嫌疑人，舉報(bào)的對(duì)象大多是公職人員。 ? 控告申訴： 個(gè)人、人民團(tuán)體和群眾組織有權(quán)檢舉揭發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為。也是我國(guó)政治體系內(nèi)的一種糾錯(cuò)機(jī)制和社會(huì)反饋機(jī)制，作用是對(duì)執(zhí)政黨權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)黨政決策民主化、科學(xué)化。 ? 民主監(jiān)督： 民主監(jiān)督是指人民政協(xié)、各民主黨派、各人民團(tuán)體對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān) 的工作所進(jìn)行的監(jiān)督，基本方式是對(duì)國(guó)家憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施，重大方針、政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的工作進(jìn)行民主監(jiān)督?？?jī)效審計(jì)的要點(diǎn)是計(jì)劃和輸入的經(jīng)濟(jì)性、過(guò)程的效率性、結(jié)果的效果性。 ? 績(jī)效審計(jì)： 績(jī)效審計(jì)又稱(chēng)“三 E”審計(jì)，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。 ? 行政監(jiān)察： 行政監(jiān)察是指政府內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督，并依法追究其行政責(zé)任的活動(dòng)。只有職務(wù)行為違法且損害相對(duì)方的合法權(quán)益時(shí)才產(chǎn)生賠償責(zé)任問(wèn)題，實(shí)行違法責(zé)任歸責(zé)原則，有利于認(rèn)定賠償根據(jù)和界定賠 償標(biāo)準(zhǔn)，也符合依法行政原則的要求，對(duì)于確認(rèn)行為的法律效力和相應(yīng)的法律后果，有一定的意義，也符合我國(guó)目前的社會(huì)條件。 ? 行政行為： 是指行政主體行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果，具有國(guó)家行政管理目的的行為。另外，專(zhuān)門(mén)人民法院不設(shè)行政審判庭，不受理行政案件。 ? 死刑復(fù)核： 是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特 別審判程序。 ? 刑事審判監(jiān)督： 是指人民法院通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過(guò)程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督公共管理權(quán)為目的的一種司法監(jiān)