【正文】 l993年工資制度改革前退休的人員，退休時有行政職務或?qū)I(yè)技術職務的，如按原職務增加的退休費低于按比照職務增加的退休費，可按比照職務增加。l993年工資制度改革前退休的人員，退休時無行政職務或?qū)I(yè)技術職務的，按下列比照辦法增加退休費：退休的行政人員，(六類區(qū)，下同)及其以上的行政人員，比照縣處級；工作年限滿30年的，比照鄉(xiāng)科級；工作年限不滿30年的，比照科員辦事員。機關事業(yè)單位退休人員，退休前擔任(聘任)行政職務或?qū)I(yè)技術職務的，按其退休時計算退休費的工資對應的職務增加退休費。(二)退休人員按下列標準增加退休費：行政管理人員，廳局級750元，縣處級450元，鄉(xiāng)科級275元，科員及辦事員180元；專業(yè)技術人員，教授及相當職務700元，副教授及相當職務400元，講師及相當職務275元，助教(含相當職務)及以下職務180元；工人，高級技師和技師275元，高級工以下(含高級工)及普通工180元。對離休前有職務的人員，如按原職務增加的離休費低于按比照職務增加的離休費，可按比照職務增加。比照辦法是：離休的行政人員，l937年7月6日前參加革命工作的，比照副廳級；1937年7月7日至l945年9月2日前參加革命工作的，比照正處級；1945年9月3日至l949年9月30日前參加革命工作的，比照副處級。事業(yè)單位中的工作人員，其離休時，既有行政職務，又聘任了專業(yè)技術職務的，按其離休時計算離休費的工資對應的職務增加離休費。對離休前無行政職務或?qū)I(yè)技術職務的人員，仍按1993年工資制度改革時離休人員比照職務的辦法增加離休費。(一)離休人員按適當高于同職務在職人員平均增資額增加離休費。經(jīng)中央批準，中共中央組織部、人事部下發(fā)的?關于認真執(zhí)行干部退(離)休制度有關問題的通知?(中組發(fā)[1988]9號)規(guī)定：“達到規(guī)定的退休年齡(周歲)的干部，都應及時辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請。公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關批準，可以提前退休。①男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿l0年的；⑦男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿l0年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；③因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。機關事業(yè)單位工作人員退休年齡按國務院國發(fā)[1978]l04號文件和?公務員法?規(guī)定執(zhí)行。具體辦法是：解讀：本條是關于這次離退休人員增加離退休費的規(guī)定。我省以前出臺的有關與國家文件不一致的提高退休費比例和享受退休榮譽金的政策不再執(zhí)行。以上各類人員提高標準后的退休費不得超過本人原標準工資。第四項：根據(jù)國辦發(fā)[1982]36號、勞人險[1982]32號文件精神，我省下發(fā)了陜勞險發(fā)[1982]220號文件，對在西藏海拔3500米以上地區(qū)工作的人員退休后待遇作了規(guī)定。具體規(guī)定為：因公(工)致殘完全喪失工作能力人員退休后，本人飲食起居需要人扶助的，即被評定為特等、一等殘疾(按新的殘疾等級評定標準被評定為一至四級)的人員，在國家現(xiàn)行規(guī)定的最高退休費計發(fā)標準的基礎上，增加退休費比例l0％；被評定為二等甲級殘疾(按新的殘疾等級評定標準被評定為五級)的人員，在國家現(xiàn)行規(guī)定的最高退休費計發(fā)標準的基礎上，增加退休費比例5％。鑒于國家和省上獎勵名稱已經(jīng)有了很大的變化，我省將完善高級專家提高退休費比例政策規(guī)定。以上各類人員提高標準后的退休費不得超過本人原標準工資。省部級勞模、先進工作者，退休時繼續(xù)保持榮譽稱號的，退休費標準提高10％。國家文件規(guī)定可提高退休費計發(fā)比例的主要有以下幾項：第一項：根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件第六條規(guī)定，我省下發(fā)了陜政發(fā)[1983]32號文件，將國家提高比例規(guī)定進行細化。(3)提高退休費計發(fā)比例應嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行，各市各部門不得自行提高退休費計發(fā)比例。(2)計發(fā)退休費(退職生活費)的工作年限以滿年計算。工作年限滿20年以上的，按基本工資的70％計發(fā)。其中,工作年限不滿10年的,按基本工資的50％計發(fā)。事業(yè)單位工作人員退休時工作年限滿l0年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和薪級工資兩項之和的70％計發(fā)。機關技術工人退休時工作年限滿l0年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和技術等級工資兩項之和的70％計發(fā)。其中,工作年限滿35年的，按90％計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計發(fā)；工作年限滿20 年不滿30年的，按80％計發(fā)。其中,工作年限滿35年的，按90％計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80％計發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90％計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80％計發(fā)。(二)退休人員。離休費按本人離休前職務工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計發(fā)。一、離退休費計發(fā)辦法 解讀：本條是關于離退休費計發(fā)辦法新的規(guī)定。該解讀由省人事廳工資福利與離退休處負責解釋。各市的審批程序由各市確定。省直事業(yè)單位(含中央駐陜事業(yè)單位)收入分配制度改革的審批程序：單位填報收入分配制度改革審批匯總表和工資套改審批名冊，經(jīng)主管部門審核后，報省機關事業(yè)單位工資制度改革領導小組辦公室(設在省人事廳)審批。七、組織實施這次事業(yè)單位收入分配制度改革，由各級人民政府統(tǒng)一領導，人事、財政部門會同有關部門組織實施。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位起點薪級工資。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位起點薪級工資。我省的具體規(guī)定是：1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，受行政降職處分的，薪級工資低定1級；受行政撤職處分的，薪級工資低定2級。鑒于工資制度已經(jīng)改革，凡以前審批過的，也要按新的工資標準套改上報審批。我省以前曾規(guī)定，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員，獲得省部級科學技術二等獎或國家級三等及以上獎勵且當年考核優(yōu)秀的人員，“雙萬工程”、“支教”下派干部，援藏干部等，適當給予了高定職務工資檔次，這些政策將不再執(zhí)行。省部級以上勞模和先進工作者高定工資應同時具備三個條件，即：一是文件明確享受勞模待遇并高定工資；二是1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次；三是目前仍保持榮譽。高定工資在工資套改結(jié)束后，由各市、各部門匯總報省人事廳審批后執(zhí)行。(七)被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽的，可在套改薪級工資的基礎上高定一個薪級；獲得兩次及以上榮譽稱號的高定兩個薪級。這些單位和工作人員的增資水平按下列公式計算：(崗位工資+薪級工資)(改革前職務工資+工資構成中占30％的津貼)。這些單位的增資水平按下列公式計算(崗位工資+薪級工資)(改革前職務工資+工資構成中占30％的津貼)；這些單位工作人員的基本工資增資額按下列公式計算：(崗位工資+薪級工資)(改革前職務工資+按實際工資構成比例計算的津貼)，工資收入需加上改革后納入績效工資中繼續(xù)發(fā)放的部分。這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標準。(五)這次套改增資,事業(yè)單位原工資構成中津貼比例統(tǒng)一按30%計算。這次工資制度改革后，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按地方同等條件人員進行套改，原高出部分不予保留。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的崗位套改工資。我省曾經(jīng)將設在城鎮(zhèn)以外的麻風病院(村)的工作人員浮動轉(zhuǎn)固定年限放寬到5年，這次將嚴格按照浮動8年轉(zhuǎn)固定的規(guī)定，重新算可固定的職務工資檔次，在套改薪級工資時予以高定。浮動工資轉(zhuǎn)為固定工資的。其中，原享受浮動工資待遇且固定了一檔或兩檔職務工資的，薪級工資可高定l級或2級。浮動工資轉(zhuǎn)為固定工資的，只保留一個薪級。在縣以下基層單位工作的農(nóng)林和水利第一線科技人員按照國發(fā)[1983]74號和國辦發(fā)[1983]40號文件執(zhí)行浮動工資政策。其中，原享受浮動工資待遇且固定了一檔或兩檔職務工資的，薪級工資可高定1級或2級。中等專業(yè)學校轉(zhuǎn)換工資序列執(zhí)行高等效育系列工資標準后，原工作人員工資中提高的l0％部分和教齡津貼不再保留。各市、各有關部門要按各自的管理權限和職能，加強對事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護收入分配政策的嚴肅性。工資專戶開戶手續(xù)仍按照?陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法?(陜財辦庫[2002]1號)的規(guī)定辦理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支。2006年7月1日以后退出現(xiàn)役到地方工作的復員戰(zhàn)士，其工資待遇參照本單位同類人員工資水平確定。調(diào)離艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的縣(區(qū))或國家扶貧開發(fā)工作重點縣后，高定工資不再保留。獲得大專以上學歷新參加工作的工人，其學徒期工資標準為600元；學徒期滿后，其崗位工資執(zhí)行技術工五級工資標準，薪級工資大專畢業(yè)生執(zhí)行3級，大學本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行4級。學徒期、熟練期滿后技術工人崗位工資執(zhí)行技術工五級工資標準，薪級工資執(zhí)行2級；普通工人崗位工資執(zhí)行普通工崗位工資標準，薪級工資執(zhí)行1級。學徒 期、熟練期工資標準為：學徒工第一年540元、第二年560元、第三年580元；熟練工560元；技工學校畢業(yè)生學徒期580元。調(diào)離艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的縣(區(qū))或國家扶貧開發(fā)工作重點縣后，高定工資不再保留。我省實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍和國家扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))(共59個)。管理崗位：初中、中專、高中、大學專科畢業(yè)生執(zhí)行十級職員崗位工資；大學本科畢業(yè)生、獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)、未獲得碩士學位的研究生和獲得碩士學位的研究生執(zhí)行九級職員崗位工資；獲得博士學位的研究生執(zhí)行八級職員崗位工資。新參加工作的大中專及以上畢業(yè)生，見習期滿后，在國家和省上崗位聘用有關規(guī)定出臺前，暫按下列辦法確定崗位工資。獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元，獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。獲得碩士學位的畢業(yè)生和獲得博士學位的畢業(yè)生，不實行見習期。2006年6月30日未轉(zhuǎn)正定級及見習期未滿的人員，按新參加工作人員的見習期工資標準執(zhí)行。新參加工作的各類學校畢業(yè)生見習期工資標準分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學專科畢業(yè)生655元，大學本科畢業(yè)生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生710元。這類人員包括兩種：即由較高等級崗位受聘到較低等級崗位，首次聘用時任原職務滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員和首次聘用時由專業(yè)技術崗位或管理崗位受聘到工勤崗位，任原職務滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的人員。事業(yè)單位試行人員聘用制度后崗位變動的人員，按新聘崗位套改工資。3．由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。例7：G某，套改年限15年，中級職稱任職年限5年，套改的薪級工資為l7級；2007年1月正常增加薪級工資為18級。如果F某2006年l0月聘為副科長，副科長(八級崗位)起點薪級工資為8級，因為原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資，F(xiàn)某2006年11月執(zhí)行八級崗位起點薪級工資8級。普通工崗位的起點薪級為l級。各管理崗位的起點薪級分別為：一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31級，四級崗位26級，五級崗位2l級，六級崗位l7級，七級崗位l 2級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位l級。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。2006年7月1日后崗位變動的人員，先以2006年6月30日，聘任崗位套改工資，再按照崗位變動人員工資調(diào)整的辦法進行變動。(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。新進入事業(yè)單位工作的人員，其正常增加薪級工資與本單位同類人員同步進行。從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。三、正常調(diào)整工資辦法解讀：本條是關于增加薪級工資和崗位工資的辦法。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補貼政策和規(guī)范管理辦法。完善艱苦邊遠地區(qū)津貼方案按國人部發(fā)?2006?61號文件規(guī)定執(zhí)行。(四)津貼補貼的實施。2．事業(yè)單位實行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資?？冃ЧべY分配應以工作人員的實績和貢獻為依據(jù)，合理拉開差距。國家對事業(yè)單位績效工資分配進行總量調(diào)控和政策指導。(三)績效工資的實施。6．工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標準。5．工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計算。如按高級工程師套改薪級工資為27級；如按工程師套改薪級工資為29級。那么B某薪級工資執(zhí)行35級。例2：B某，套改年限39年，副處長任職年限2年，科長任職年限15年(含副處長2年)。3．套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。(5)在相同等級崗位的任職年限可合并計算。(3)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在地方安排了相當職務或較低職務的，其任職年限可以與在部隊擔任相當職務的任職時間連續(xù)計算。(2)從機關事業(yè)單位調(diào)入的人員，其調(diào)動后聘任職務(崗位)沒有變動的，調(diào)動前后的聘任年限可以合并計算；安排了低職務的，其原聘任職務的任職年限也可與現(xiàn)聘任職務的任職年限合并計算。(1)事業(yè)單位工作人員工資套改時的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當年起根據(jù)實際聘任時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。全日制大專以上學歷的解釋是：參加全國普通高?；虺扇烁咝＝y(tǒng)一招生考試、全日制在校學習，并取得國家承認的大專以上學歷。出國(境)留學并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國(境)外學習時間可合并計算為套改年限。因個人原因休學、留級等延長學習的時間不能與工作年限合并計算。(2)折算的工齡不計算為套改年限。具體扣減辦法為：工作時間間斷滿半年不滿1年半的，工作年