【正文】 我們相信，只要我們繼續(xù)發(fā)揚我們一貫堅持的“團結(jié)、奉獻、科學、創(chuàng)新”的優(yōu)良作風，長江委設計院一定能以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在祖國經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，在市場機遇面前收發(fā)自如，在經(jīng)濟大潮之中劈波斬浪，在基礎設施建設中再立新功，在科學技術(shù)領域里再攀高峰!?？睖y設計單位改建為企業(yè)是一個探索和創(chuàng)新的過程，建立現(xiàn)代企業(yè)制度只是其中的一個環(huán)節(jié)，長江委院在改企的道路上還有許多工作要做，也一定會遇到新的問題。領導班子必須以鄧小平理論武裝思想，在思想和行動上都與黨中央保持一致，基層黨員也應該在群眾中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨組織的影響在企業(yè)的包括橫向和縱向的整個發(fā)生、發(fā)展過程中，都作為思想軸心而持續(xù)發(fā)揮作用。一個成功的企業(yè)，除必須擁有業(yè)務素質(zhì)高的員工外，一套管理能力強的領導班子也必不可少。一個企業(yè)，其全體員工都能把企業(yè)的事當自己的事，那么還有什么越不過的坎，還有什么克服不了的困難呢？根據(jù)長江委院的實際情況，出臺相應的激勵機制，令全體員工都能發(fā)揮出自己的主觀能動性，敬崗愛業(yè)、恪盡職守，長江委院的各項事業(yè)沒有理由不蓬勃發(fā)展。廣大科技工作者是長江委院各項事業(yè)發(fā)展的基石，是長江委院搏擊市場風浪的生力軍。雖然可對改企后的企業(yè)資產(chǎn)和人力資源進行二次重組，改造為有限責任公司，并可考慮吸收一定數(shù)量的社會法人資產(chǎn)，允許職工個人持一定數(shù)量的股份，但仍由長江委控股，國有經(jīng)濟的主導地位將不能改變。長江委院是水利部長江水利委員會的二級單位，雖然已實行了十多年的企業(yè)化管理，并無事業(yè)費，但仍具有事業(yè)單位的屬性。它是一種體制，是生產(chǎn)關系的體現(xiàn)形式，所以在不同的生產(chǎn)關系背景中，現(xiàn)代企業(yè)制度應該具有不同的特點。長江委院體制改革的重要內(nèi)容之一就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。長江委設計院雖從1985年開始即已實行企業(yè)化管理，但仍保留著事業(yè)性質(zhì)，機制不活，功能單一，隊伍結(jié)構(gòu)不合理??諸如此類的問題，都將影響設計院的健康發(fā)展。第五篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度 實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度 實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展新疆庫爾勒市第十四中學 羅曉鐘伴隨著新中國的步伐，長江水利委員會已走過了半個世紀的光輝歷程。該公司適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實行8小時工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時尚的產(chǎn)品。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題，要進一步加強企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問制度。這次國務院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關于“國家將組織一批國有大中型企業(yè)，按照《公司法》進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點”精神進行的。現(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨立地位和債務責任。不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實質(zhì)，建立健全科學的組織管理體系、領導體制和經(jīng)營管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點，千方百計地提高經(jīng)營管理水平。當前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進而實行機構(gòu)改革，完善國有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會保障制度。它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會之間多方面生產(chǎn)關系的調(diào)整。通過試點，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔民事責任，成為擁有法人財產(chǎn)權(quán)的獨立法人實體，企業(yè)法人要依法正確運用企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，對所有者承擔資產(chǎn)保值增值的責任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)是政府機構(gòu)的附屬物，國家實際上對企業(yè)債務承擔無限連帶責任的狀況。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨資公司，也就是說，除了搞多個股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨資公司。這是一種錯誤的理解?，F(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應朝這個方向努力，逐步改變原有的不適應市場經(jīng)濟體制的企業(yè)制度。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。規(guī)范的公司，能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)擺脫對行政機關的依賴，國家解除對企業(yè)承擔的無限責任。我國企業(yè)按財產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務主體資格的經(jīng)濟組織。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的正確關系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨立。深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，使國有企業(yè)有更強的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。支持和扶持重點產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。第六，其他配套措施。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場。第三，減輕企業(yè)辦社會的負擔。第二，加快建立社會保險制度?？煽紤]：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。有關涉及市場秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實施細則等，都急需制訂或修訂。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責任公司的實施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責任公司條例》、《國家授權(quán)投資的機構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國有獨資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。(四)進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。其中基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實行國家控股。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨資公司改組?，F(xiàn)代企業(yè)制度分類推進的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國有國營的形式?！皣衅髽I(yè)實行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。同時要加強企業(yè)管理，特別是基礎管理，包括質(zhì)量、勞動、技術(shù)、銷售、信息、財務、成本等管理。(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制作為當前的工作重點，堅定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項權(quán)利和責任不折不扣落到實處。13 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持社會主義方向，即堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，各種經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。第四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。第四篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 11 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。片面強調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實的。三、務實精神務求實效、務求實績、務求實惠。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。目前，在企業(yè)管理中普遍存在的問題是缺乏民主意識和制度保證。管理者不僅具有管理下級的職能，而且還應接受下級的監(jiān)督。這一點在基層管理中尤為重要。融通職工的感情，滿足職工的社會心理需要，是調(diào)動職工勞動積極性的一個核心問題。因此，人才管理不但應重視知識、學歷、經(jīng)驗、年齡等人的理性因素，而且更應注重人的情感、興趣、嗜好、素質(zhì)、意識等非理性因素。一、感情管理所謂得人心者得天下。應該說，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，說到底是人才的競爭，也可以說一個企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個重要標志。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動起來，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，企業(yè)才會有生機和活力，才能有發(fā)展。在后面這個問題上應當多做點文章，在該不該出售的問題上，少做點文章。問:現(xiàn)在國有企業(yè)正在大量出售，“靚女先嫁”，您對這種現(xiàn)象怎么看?答:有人買就出售嘛，只要是公平合理的，不要像俄羅斯那樣，讓少數(shù)人侵吞公有財產(chǎn)。理論上也證明它是不可能的。這是社會化的要求。答:這就是一個角色設置問題。香港這次拿出一千億港幣來拯救股市和匯市，如果具體機關和個人不能代表政府的話，也就是行政水平很低的話，香港那就完了。在發(fā)達國家的政府里面，無論你在那個機關工作，同樣級別的公仆其收入都是一樣的。具體的國家機關和具體的國家機關工作人員，他的行為不得違背他所扮演的角色對他的要求，不是說，我這個機關收費就是我的了，我這個機關辦企業(yè)的利益就是我的了。問:您怎樣看待國家的雙重身份，它作為行政主體的經(jīng)濟利益主體，怎么樣才能處理好兩者的關系?答:國家當然有雙重身份，而且還有更多的身份。中央也是這個意思，怎么樣有利于生產(chǎn)力發(fā)展，就怎么樣搞。所以，我一開始就向大家解釋，私有化不等于私有制，西方國家的企業(yè)在私有化中，也是將一些中等企業(yè)私有化，多數(shù)國有企業(yè)尤其是大的國有企業(yè)在私有化之后仍然屬于國有，或者是社會化。你應該知道，《合伙企業(yè)法》是對個人合伙的具體規(guī)定，并不排除《民法通則》和《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等其他法律，法規(guī)允許法人合伙的存在。如果資本主義能讓中國走向現(xiàn)代化，我覺得就應該搞資本主義，但是不行啊!從慈禧太后那個時候就決定了搞不得啊!不是中國人不想走資本主義，中國人是在走資本主義的路被逼得無路可走了，才選擇了社會主義啊!在中國這樣的社會中，現(xiàn)在要搞資本主義，否定共產(chǎn)黨，肯定不符合大多數(shù)人和社會發(fā)展的整體利益。社會主義的標準這么低?社會主義，按照科學社會主義創(chuàng)始人的說法，最起碼要做到全部生產(chǎn)資料歸全社會所有，國家開始消亡。因為宣布搞還是不搞社會主義，也是一個經(jīng)濟問題，是關系到我們的切身利益、切身日常生活的一個一般性問題，就像宣布計劃生育搞不搞不一定是一個政治問題，在更大程度上是一個人口和經(jīng)濟的問題。那么政府存在的問題通過什么途徑來解決，政府是否回到傳統(tǒng)的西方政治學基礎上去呢?答:我今天沒有涉及政治問題，都是在講法律和經(jīng)濟問題?，F(xiàn)代企業(yè)制度，不僅僅是形式上的，還有實質(zhì)上的，其實現(xiàn)都需要我們加倍努力。問：當前上市的國有股份公司，大多數(shù)是經(jīng)過人為包裝的，結(jié)果是經(jīng)營狀況不好，而且一方面對公司缺乏有效監(jiān)督，另一方面小股東的利益沒有保障，這樣的現(xiàn)代企業(yè)改革是否會對今后的改革產(chǎn)生消極影響，使人們喪失對企業(yè)改革的信心？請從法律的角度加以評述。赤裸裸地不搞社會主義的話，就是這樣。中國有13億人，經(jīng)濟發(fā)展不快，為什么呢？因為如果放手競爭的話，并不是每個人的聰明才智都能得到充分發(fā)揮的，而且社會上還有很多缺乏聰明才智的人。所以呢，在這個意義上，西方國家的社會主義因素比我們還多，公民從生到死都有社會保障，這就是馬克思主義所主張的嘛。它投資到英國去，可以，只要沒有違法亂紀，依照中國，英國的法律都是合法的，就可以去投資；但你作為國有主體，還應當受到法律上、行政上對國有資產(chǎn)特殊監(jiān)管要求的約束。問：據(jù)報載，中國已經(jīng)收購了一家在英國的西門子公司的子公司，挽救了已經(jīng)倒閉的工廠，您認為在國企改革中，鋪新攤子是否合適？這是不是意味著已經(jīng)對國企改革喪失了信心？答：否。這就是中國的辯證法。要糾正公有制的弊端，又不能放棄公有制，要以公有制來主導社會的發(fā)展；要發(fā)展私有制，又要時時處處提防，不能任由私有制固有的弊端來腐蝕、摧毀社會。1840年以來，十一屆三中全會以來的過程，也是在這種矛盾中發(fā)展。社會缺乏自治性、單個主體的自治權(quán)特別小，重要的事業(yè)要求政府去辦；可是由政府來辦，又不可避免會有政府、國家固有的種種弊端。問：現(xiàn)在社會上存在大量的公有私用的情況，私有經(jīng)濟獲得大規(guī)模的發(fā)展，請問您如何評價，這是否說明了私有化是國有企業(yè)改革的惟一途徑？答：這涉及到中國社會歷史發(fā)展中的一個辯證法：就是自古以來，重要的事業(yè)都是由政權(quán)來操辦的，人民和社會的自治能力特別差。這樣，使得承包經(jīng)營的企業(yè)成為國家所有權(quán)的一種異化、全體人民的一種異己力量。長沙市中級人民法院作了調(diào)查，承包經(jīng)營大部分違反了承包經(jīng)營合同。這種優(yōu)越性就是在公財產(chǎn)體系內(nèi)，產(chǎn)權(quán)不清晰的前提下，使角色的設置和權(quán)利義務相對清晰。問：但我覺得您僅僅談現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代行政的要求，好像很抽象，到底怎么理解？答：不抽象啊，比如，企業(yè)和政府不能有“小金庫”，政府所辦企業(yè)不能成為違法亂紀的避風港，不能利用行政權(quán)力謀取私利、偷稅、漏稅、抗稅、走私，等等。在公有制主導的情況下，公有制有許許多多具有相對獨立利益的主體，你不讓它辦，是不可能的。如果我們按照這種機構(gòu)的出發(fā)點，在機構(gòu)設置上做文章，把它作為政企分開、政資分開的工具，作為經(jīng)營機構(gòu)來對待它，那么我們肯定要失敗，會碰得頭破血流。問：國有資產(chǎn)投資公司方興未艾，如何評價這種現(xiàn)象？答：我個人認為，國有資產(chǎn)投資公司本身是中性的，要使它變好，不至于成為國有資產(chǎn)流失的一個環(huán)節(jié)，就應當按照行政機關來對待它，按照行政的規(guī)律來對待它的、將其上升為一種法律機制。我今天講的就是這么多。經(jīng)理如果經(jīng)營不好，當然讓你走人，貪污浪費幾乎是不可能的。這種責任制在私有制下是有需要的。這種責任制不僅僅是建立在企業(yè)和政府之間。這個道理很簡單。這是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要方面。還有現(xiàn)代社會最起碼的要求，即收支兩條線，這