【正文】 各有關(guān)部門要樹立一盤棋思想和大旅游觀念，認真履職盡責，積極協(xié)調(diào)配合，共同推動我市旅游業(yè)發(fā)展。市縣旅游管理部門要進一步加強自身建設(shè)，切實履行規(guī)劃指導、市場監(jiān)管、督促協(xié)調(diào)等職責。堅持每年辦幾年推動旅游業(yè)發(fā)展的大事、要事、實事，著力解決制約旅游業(yè)發(fā)展的體制機制問題，積極創(chuàng)造發(fā)展條件。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責任大。休閑茶都”品牌，不斷提高信陽旅游的知名度和美譽度。要營造導向有力的輿論環(huán)境。要營造誠信規(guī)范的市場環(huán)境。對引進重大旅游項目、開展重大旅游活動、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。要營造互惠共贏的政策環(huán)境。（三）優(yōu)化旅游環(huán)境要素，營造旅游產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展氛圍。要重引進，完善配套政策，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才。要重培訓，有計劃地選派機關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員到旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學習，加快培訓懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，關(guān)鍵在人才。（二）提升旅游人才要素，滿足“旅游立市”人才需求。劉三姐》、《禪宗少林四要做強文化娛樂業(yè)。可以規(guī)劃建設(shè)旅游商品城，設(shè)立定點旅游產(chǎn)品專賣店，像信陽毛尖、華英食品、羚銳膏藥、銀杏等都可以放在專賣店里賣，還要多開發(fā)旅游適銷商品等。這方面我有個初步想法，對新上五星級酒店、新創(chuàng)五A級景區(qū)，市財政要重獎，獎勵1000萬也不為多。二要提升旅游住宿業(yè)。做到大交通通達，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)旅游交通無縫對接。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，必須圍繞六要素，不斷完善旅游服務(wù)功能。住的方面，兩頭比較薄弱，三星級以上酒店少，五星級酒店沒有實現(xiàn)零的突破，質(zhì)優(yōu)價廉的商務(wù)酒店、快捷酒店、農(nóng)家賓館偏少；購的方面，旅游商品開發(fā)滯后，地方特色商品沒有進入旅游購物環(huán)節(jié)；娛的方面，沒有推出有影響的、有信陽文化特色的娛樂項目。這幾年，我們在“六要素”建設(shè)方面都取得了一定的成績，特別是食、行和游三要素成效明顯，特色餐飲發(fā)展迅猛，旅游交通條件明顯改善，精品景區(qū)與日俱增。（一）配套旅游產(chǎn)業(yè)要素，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四、要把“旅游立市”的要素充實旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，“旅游立市”是系統(tǒng)工程，涉及吃住行、游購娛等多種要素，以及資源、環(huán)境、文化、人才等方方面面。這個故事代表什么？智慧！如果把古今中外的智慧的典范、智慧的故事，用現(xiàn)代的手段制作成智慧博覽園的話，不論是對少年兒童、中青年還是老年人，都具有極大的吸引力。十是光山智慧文化博覽園建設(shè)項目。潢川要以黃國故城遺址為依托，積極實施黃國故城文化旅游綜合開發(fā)項目，努力將黃國故城打造成融祭祀、文化、旅游、考古、休閑于一體的文化旅游區(qū)和河南省單一姓氏文化尋根的經(jīng)典景區(qū)。九是潢川黃國故城文化旅游綜合開發(fā)項目。八是淮濱淮河文化博覽園項目。信陽作為一個紅色老區(qū)，紅色文化博大精深，如何把博大精深的厚重文化，真正從歷史的靜態(tài)變?yōu)楝F(xiàn)實的動態(tài)，真正讓人們感受到革命老區(qū)的這種特殊文化范圍，進而受到革命歷史的熏陶和教育，具有非常重要的意義。七是平橋震雷山紅色迪斯尼旅游項目。借助外力強力推進陳氏將軍祠、九華山、妙高寺、安山森林公園等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，叫響“唐人故里、閩臺祖地”根親文化旅游品牌。六是固始根親文化旅游項目。商城已經(jīng)打造了一個桂花博覽園，將來的商城有可能就因為這一項，真正名揚世界，獨具特色。五是商城世界桂花博覽園旅游項目。讓將軍之光永遠輝煌新縣，這是結(jié)合實際提出的，圍繞這個主題，新縣做什么？我認為要把這個規(guī)劃做好，不僅僅是新縣的將軍，而且要把古今中外的將軍都要請到新縣去。四是新縣將軍山文化旅游項目。同時，要加快山上別墅修繕、旅游賓館改造升級及山下風情小鎮(zhèn)建設(shè)進程，提高接待檔次，完善旅游服務(wù)項目，把雞公山打造成中國著名山岳型避暑度假圣地和世界名山。我們正在爭取中國電影家協(xié)會建設(shè)電影明星會館項目，并和深圳著名的華僑村和香港新恒基集團聯(lián)系，已經(jīng)有了基本的意向。雞公山要突出避暑度假主題，做好文化旅游資源的綜合開發(fā)。要通過項目實施，進一步豐富南灣湖旅游內(nèi)涵，提升茶島等景區(qū)品位，完善旅游配套服務(wù)功能，豐富信陽市民的文化生活，提升南灣湖旅游品牌在國內(nèi)外的影響力和競爭力。水環(huán)南灣湖200多公里設(shè)計了30多個世界各地風情小鎮(zhèn)，搞休閑旅游、自行車旅游以及自行車比賽，有利于南灣湖向世人展示它的魅力和風采，將使南灣的旅游更加成為全國知名、世界知名的景區(qū)，我們要加快這個步伐。目前，浉河八景已經(jīng)全部規(guī)劃出來了，有的已經(jīng)實施了，通過浉河景觀帶的打造，八景的建設(shè)，包括夜游浉河這些項目的實施，將會使母親河煥發(fā)出熠熠生輝的光彩。近期將重點實施好十大項目：一是中心城區(qū)浉河景觀帶建設(shè)項目。目前，我市一批資源條件好，開發(fā)潛力大，市場前景好的項目，都具備了大項目的基本條件?，F(xiàn)在有些還是在思考之中，有些是在初步的實施之中，希望大家高度重視，加快實施。近兩年來，我們立足縣區(qū)實際，圍繞“讓將軍之光永遠輝煌新縣”、“讓淮河文化鑄就淮濱”、“讓根親文化揚名固始”、“讓桂花香醉商城”、“讓智慧之光溢彩光山”、“讓華英富庶潢川”等大做文章，文化旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，但與旅游業(yè)發(fā)達的地方相比，這種融合還不夠深、不夠精，這方面的潛力還非常巨大。一些景區(qū)景點為什么缺乏競爭力，就在于缺少文化這個旅游之魂。四是與文化發(fā)展相融合。打造一個景點，搞一處建設(shè)，就是讓它體現(xiàn)出許許多多的旅游元素。百花園的東西中軸線又是地理分界線，中間的地宮給世人留下許多懸念，地宮里面到底放了什么，百年以后才能打開。過去我們治理浉河，把浉河治理成了一條靚麗的風景線。治理河，就要考慮如何使這條河成為旅游的觀光帶；搞水利工程，就考慮如何把它搞成水利景點。三是與“六城聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合。還有華豫、羚銳等，能夠讓年輕人和市民們真正看到大的工業(yè)旅游項目，會讓他們感到很振奮。國外的好多工業(yè)企業(yè)，參觀走廊設(shè)計得很清楚，我們對華英也提出了要求，希望華英在這方面帶個好頭。比如工業(yè)旅游大省山東，已經(jīng)培育出了青啤、海爾、張裕等具有世界知名度的工業(yè)旅游品牌。工業(yè)與旅游看似不同，實則相通。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、體驗游等，在全市打造一大批鄉(xiāng)村旅游名縣、名鄉(xiāng)、名村，努力把信陽打造成為全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游大市、名市、強市。當前，隨著生活觀念和消費結(jié)構(gòu)急劇變化，人們對生活質(zhì)量的要求不斷更新，住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，日益成為一種新時尚?！奥糜瘟⑹小本褪且崖糜我?guī)劃做實，就是要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際，把所有的產(chǎn)業(yè)都和旅游結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)的旅游、工業(yè)的旅游、文化的旅游、山水的旅游等等，都要把“旅游立市”的理念融進去。一是與試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合。制定規(guī)劃要做得實實在在，切合實際，必須跳出狹隘的小圈子，放寬視野，把旅游業(yè)放在推進“三大跨越”的大格局中來統(tǒng)籌，放在產(chǎn)業(yè)升級和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的大背景下去考慮，放在建設(shè)好河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)這件大事中來謀劃。這次會議印發(fā)了一個《三年行動綱要》（征求意見稿），希望大家要認真研究，多提意見，集思廣益地把這個綱要修改好。二、要把“旅游立市”的規(guī)劃做實凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?？傊?，“旅游立市”不是盲目跟風，不是空穴來風，不是心血來潮，而是深入貫徹省委、省政府“旅游立省”戰(zhàn)略目標的具體化，是市委、市政府立足信陽實際、順應(yīng)發(fā)展大潮、瞄準更高目標，適時做出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，盡管受到金融危機的影響，我市旅游業(yè)仍然保持了強勁勢頭，僅“五一”期間，全市游客人數(shù)和旅游收入同比分別增長30%和41%，旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要帶動力量。特別是我們的森林覆蓋率、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量均居全省前列，水好山好林好，在打造休閑度假游方面，具有全省獨一無二的優(yōu)勢和特色，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。第三，從我市的情況看，旅游是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。省旅游局的蘇局長也給我們開了小灶，支持信陽作為全省旅游發(fā)展綜合實驗區(qū)。這一戰(zhàn)略的實施，意味著我省旅游業(yè)的發(fā)展將迎來新的春天，也為我們實施“旅游立市”戰(zhàn)略提供了動力之源。第二，從河南的情況看，旅游是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到28億人次，入境和出境人數(shù)分別達到1億人次以上，形成30億人次的市場規(guī)模，將成為全球最大的旅游目的地。近些年來，中央對旅游業(yè)發(fā)展高度重視，出臺了一系列扶持政策，掀起了旅游業(yè)發(fā)展的新熱潮。上世紀九十年代初，旅游業(yè)就超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，%，%，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的引導力量。第一，從國內(nèi)外的情況看，旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)。我們要把省里的旅游立省理念真正貫徹好、實施好，就要把信陽的“旅游立市”理念樹實樹牢。一、要把“旅游立市”的理念樹實“旅游立市”，就是把旅游業(yè)放在更加優(yōu)先的位置上加快發(fā)展，并作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育。希望今天與會的全體同志，真正把三位領(lǐng)導同志的講話精神學習好、理解透。國家旅游局邵琪偉局長專門到河南參加全省旅游產(chǎn)業(yè)大會，并從國際上旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到我們國家的現(xiàn)狀，以及河南實施“旅游立省”的意義及建議等方面，講了十分明確、非常重要的意見。徐書記從五個方面，就“旅游立省”的戰(zhàn)略意義作了精辟的闡述，同時對戰(zhàn)略實施提出了明確要求。徐光春書記的講話從三個方面，就實施“旅游立省”戰(zhàn)略、做大做強旅游經(jīng)濟發(fā)表了非常重要的講話。這次大會，拉開了我市旅游大發(fā)展的序幕，我們要齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為ＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻！第五篇：在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話把旅游立市做實立實──在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話同志們：這次會議的主要議題，是傳達貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，研究部署“旅游立市”戰(zhàn)略、做大做強旅游經(jīng)濟問題。旅游局是行業(yè)主管部門，要理直氣壯負起責任來，要有整體意識，要在省旅游局指導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能各行其是，尤其是旅游局要在行業(yè)指導、市場監(jiān)管、旅游宣傳方面充分發(fā)揮職能作用；要堅持開發(fā)與保護并重，加大景區(qū)（點）和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)環(huán)境整治力度，解決景區(qū)（點）環(huán)境污染問題，把旅游產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成造福于民的支柱產(chǎn)業(yè)；狠抓落實，開創(chuàng)旅游工作新局面。尤其是三星堆的發(fā)展要納入市委議事日程，這次會后市委要專門聽取市旅游局、ＧＨ市的匯報，過去我們管少了，不是管多了。建立全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，會后，各級黨委、政府必須提高認識，切實把旅游工作擺上重要議事日程。堅持持證上崗制度，實行規(guī)范化、制度化管理。要擴大開放，引進有實力的旅游企業(yè)集團。計委、旅游局要盡快提出今明兩年的重點項目和工作重點，搞好三星堆游客接待中心、第二博物館、發(fā)掘現(xiàn)場的建設(shè)，星級賓館建設(shè)、公益形象廣告、標識標牌要符合國際化標準；做大做強旅游企業(yè)。我們的特色優(yōu)勢是什么？剛才提出了有三星堆、鎣華山、白馬關(guān)、石刻、孔廟，我們還有重裝基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)，要圍繞建設(shè)精品線路和旅游目的地來規(guī)劃；要突出重點，就是要圍繞三星堆加強開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷，榮軒常委提出ＧＨ三星堆要建成國際旅游精品，ＸＸ創(chuàng)優(yōu)要志在必得。為實現(xiàn)這一目標，我強調(diào)以下幾項工作：抓好規(guī)劃工作。2010年，,接待國內(nèi)旅游者2646萬人次，,，相當于全市GDp的11%以上,年均增長超過20%。2009年把ＸＸ、ＧＨ建成中國優(yōu)秀旅游城市；把ＸＸ建成旅游目的地，三星堆打造成國際旅游精品。我市旅游業(yè)發(fā)展的目標是：2008年，,接待國內(nèi)旅游者684萬人次,，%，年均增長幅度超過20%，力爭達到30%。要解決好怎樣把旅游資源發(fā)揮出來，建設(shè)好，使之成為支柱產(chǎn)業(yè)，就是要加快旅游經(jīng)濟發(fā)展。ＸＸ有豐富的人文、自然旅游資源，尤其是三星堆是全省十五個4A級景區(qū)之一，也是省上著力推出的三大國際旅游精品、五大重點景區(qū)之一；石刻是規(guī)模最大的石雕藝術(shù)群，有位院士講這是現(xiàn)代石刻藝術(shù)之最，它又被譽為“人類智慧的結(jié)晶，東方藝術(shù)的瑰寶”；白馬關(guān)納入了省上三國遺蹤線；“西部驚奇歡樂谷”也初具規(guī)模。三星堆要規(guī)劃好，解決好“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素。我們在與綿陽比較時，優(yōu)勢是工業(yè)基礎(chǔ)好，縣域經(jīng)濟強，差距是第三產(chǎn)業(yè)落后。省委書記的報告講得很清楚：在經(jīng)濟發(fā)展中，旅游業(yè)是一個能夠創(chuàng)匯增收、拉動內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性產(chǎn)業(yè)”；在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，旅游業(yè)是一個有利于一、二、三產(chǎn)業(yè)互相滲透合作、謀求共同發(fā)展的“催化產(chǎn)業(yè)”；在社會發(fā)展中，旅游業(yè)是一個能夠增加就業(yè)、消除貧困、提高人民生活質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的“利民產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”；在對外開放中，旅游業(yè)是一個有助于改善投資環(huán)境、“讓世界了解中國，讓中國走向世界”的“先導產(chǎn)業(yè)”；在文化發(fā)展中，旅游業(yè)是一個有利于弘揚民族文化、傳播先進文化、促進文化資源走向市場的“窗口產(chǎn)業(yè)”。諸如此類的問題我不一一列舉了，請引起大家重視，切實加以解決。景區(qū)環(huán)境治理，導游素質(zhì)、賣門票的、打掃衛(wèi)生的素質(zhì)都有待提高。成都借三星堆品牌借得最好，客人來了他安排看三星堆，不清楚在哪里，三星堆就成了成都的景區(qū)?，F(xiàn)在ＸＸ市的旅游有了一定的發(fā)展，但與全國、全省相比差距較大，與我市經(jīng)濟總量相比差距