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南京市公共租賃住房管理辦法(參考版)

2024-10-21 08:15本頁面
  

【正文】 第五十三條 對(duì)已經(jīng)承租公共租賃住房的保障家庭,在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項(xiàng)費(fèi)用且無違規(guī)違法記錄的前提下,可以根據(jù)家庭情況,按照自愿原則出資購買現(xiàn)承租住房,具體購買價(jià)格和辦法另行制定。對(duì)無正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的,承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任,由住房保障部門責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門依法給予承租人相應(yīng)處理,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十二條 對(duì)合同期滿不再符合條件或者經(jīng)復(fù)核不再符合條件的,承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動(dòng)退出承租住房;暫不能退出的,給予3個(gè)月搬遷期,搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。具體復(fù)核工 作以當(dāng)年復(fù)核方案為準(zhǔn)。承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的,記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng),5年內(nèi)不得申請(qǐng)任何形式保障性住房。有下列行為之一的,解除租賃合同,收回公共住房:(一)已購置住房、受贈(zèng)、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化,不再符合公共住房保障條件的;(二)采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的;(三)轉(zhuǎn)租、出借公共住房的;(四)改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì);(五)承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的;(六)拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用累計(jì)6個(gè)月以上的;(七)在公共住房中從事違法活動(dòng)的;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。如無房源,可以進(jìn)行輪候。第四十九條 因承租對(duì)象家庭人數(shù)發(fā)生變化或者工作地點(diǎn)改變需要變更房屋面積或者地點(diǎn)的,可以向住房保障部門提出變更申請(qǐng)。第四十八條 市政府投資的公共租賃住房的維修,自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé);共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由市住房保障部門負(fù)責(zé),共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金,主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決,不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償。用于向社會(huì)保障對(duì)象出租的,按市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。分散配建的公共租賃住房,按城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金測(cè)算繳納租金。確定城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金和保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場(chǎng)平均租金兩類租金標(biāo)準(zhǔn)。有剩余房源的,由住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對(duì)象,并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同,出租收益歸單位所有。第四十四條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有,承租家庭對(duì)配租住房只享有使用權(quán)。第四十三條 公共租賃住房租賃合同每年簽訂一次,簽合同時(shí)統(tǒng)一按住宅市場(chǎng)平均租金預(yù)交下一年租金,同時(shí)根據(jù)保障對(duì)象類別按梯度給予補(bǔ)貼。調(diào)房后一年內(nèi)不得辦理放棄,調(diào)換后一年內(nèi)不得辦理放棄,必須保證實(shí)際居??;調(diào)房后三年內(nèi)不得再次調(diào)換;調(diào)房手續(xù)免費(fèi)辦理,調(diào)房雙方不得存在金錢交易,對(duì)已經(jīng)放棄保障實(shí)物配租資格但享受租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)調(diào)房的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),撤消本次及今后調(diào)換資格并停發(fā)補(bǔ)貼。第四十一條 實(shí)物保障家庭可根據(jù)生活工作便利自行尋找換房對(duì)象。第四十條 公共租賃住房實(shí)行就近安置。其中,對(duì)輪候期間的保障家庭按照保障級(jí)別發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,根據(jù)保障面積按市場(chǎng)平均租金進(jìn)行核算(核算公式:保障面積*市場(chǎng)平均租金*發(fā)放比例=實(shí)發(fā)金額)。第三十九條 對(duì)未中號(hào)的實(shí)物配租保障家庭,將通過報(bào)名先后輪候順序號(hào),待有空置房源時(shí)按輪候先后順序進(jìn)行分配。第三十八條 對(duì)中號(hào)的配租對(duì)象,由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》,辦理費(fèi)用繳交和入住手續(xù)。第三十六條 對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租保障的家庭,房源不足時(shí)按申請(qǐng)先后次序進(jìn)行輪候,其中對(duì)最低收入和低收入住房困難家庭,輪候期間在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場(chǎng)平均租金的60%或者40%發(fā)放補(bǔ)貼,對(duì)中等偏低收入住房困難家庭,輪候期間不予租金補(bǔ)貼。第三十五條符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭,退伍軍人和優(yōu)撫家庭(即享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象),公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人,根據(jù)當(dāng)年房源情況可以優(yōu)先享受公共租賃住房實(shí)物保障。監(jiān)理公司按規(guī)定對(duì)裝修施工過程進(jìn)行監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)需要進(jìn)行裝修的房源,由市住房保障部門通過公開招投標(biāo)方式確定裝 修公司、監(jiān)理公司。入住后制定方案并組織租金收繳及租房合同簽訂,對(duì)有報(bào)維修的應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn),并組織入戶核查入住、空置情況,對(duì)6個(gè)月不入住、不交房租、空置的或不符合享受保障性住房條件的申請(qǐng)人負(fù)責(zé)催繳房租和清退。第三十三條 單位投資的公共租賃住房,優(yōu)先向本單位住房困難職工供應(yīng),具體申請(qǐng)、審核、配租政策,報(bào)市住房保障部門備案。(十二))申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼合格的家庭,與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》,并由市住房保障部門統(tǒng)計(jì)測(cè)算發(fā)放名單及金額報(bào)政府審批后,市財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥款,銀行進(jìn)行發(fā)放;申請(qǐng)實(shí)物配租的,參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號(hào)。(十一)建檔發(fā)證。市住房保障部門自收到上報(bào)材料20個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)情況和各部門審核結(jié)果,對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所對(duì)申請(qǐng)家庭成員車輛情況進(jìn)行查檔,對(duì)查檔信息與申請(qǐng)家庭填報(bào)信息一致的,通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核,在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息,統(tǒng)一匯總后報(bào)市住房保障部門。市房屋交易登記管理中心對(duì)申請(qǐng)家庭住房情況進(jìn)行查檔,對(duì)查檔信息與申請(qǐng)家庭填報(bào)信息一致的,通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核,由市房屋交易登記管理中心在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息,統(tǒng)一匯總后報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛登記管理所。對(duì)收入、資產(chǎn)總額符合規(guī)定條件的,通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核,由區(qū)民政部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個(gè)人申請(qǐng)信息,統(tǒng)一匯總后報(bào)市房屋交易登記管理中心。(七)收入及資產(chǎn)核查。(六)復(fù)核。公示主要內(nèi)容為:申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級(jí)別等情況、監(jiān)督舉報(bào)電話等。(五)初審及公示。經(jīng)受理符合條件的申請(qǐng)對(duì)象,由居(村)民委員會(huì)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章,并將申請(qǐng)人信息錄入公有云保障系統(tǒng),統(tǒng)一匯總后報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)初審。對(duì)基本符合條件的家庭,按照一定比例,通過入戶、走訪、詢問等方式組織入戶抽查,填寫《入戶核查登記表》。(四)受理。在填寫表格時(shí),對(duì)有住房的申請(qǐng)家庭,由申請(qǐng)人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價(jià)格評(píng)估;對(duì)有汽車的申請(qǐng)家庭,由申請(qǐng)人按表格所載計(jì)算公式測(cè)算車輛現(xiàn)值。申請(qǐng)人持填寫完整清晰的《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》及相關(guān)材料向居(村)民委員會(huì)申請(qǐng)。(三)準(zhǔn)備材料及申請(qǐng)。申請(qǐng)人填表時(shí),應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書,具體包括:如實(shí)填報(bào)家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況,并對(duì)提交材料真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任;自愿接受相關(guān)部門依法對(duì)其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進(jìn)行查詢;違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳租 金或者退回公共租賃住房,并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。并填寫完整,與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送居委會(huì);新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)領(lǐng)取申請(qǐng)表并填寫完整,與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送用人單位。第三十一條 公共租賃住房申請(qǐng)審核按照下列程序辦理:(一)領(lǐng)表。(二)新就業(yè)職工《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份;申請(qǐng)人戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件;申請(qǐng)人父母戶口簿、身份證、婚姻證明原件及2份復(fù)印件;全日制大中專及以上畢業(yè)證書原件及2份復(fù)印件;勞動(dòng)(聘用)合同(需在人社局備案合同)原件及2份復(fù)印件;申請(qǐng)人現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件;收入證明原件及2份復(fù)印件。其中,符合公共住房保障條件的市級(jí)及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾?。ㄖ袊?guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾?。┤藛T、殘疾人員、見義勇為人員家庭,還應(yīng)當(dāng)提供下列證明:其中,符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭,退伍軍人和優(yōu)撫家庭(即享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象),公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人,還應(yīng)當(dāng)提供下列證明:(1)經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)印件(《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶);(2)由市總工會(huì)認(rèn)定及備案的市級(jí)及以上勞模證書原件及2份復(fù)印件;(3)居(村)民委員會(huì)或者單位開具的孤老證明原件及2份復(fù)印件;(4)由市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件;(5)經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件;(6)見義勇為事跡的相關(guān)證明;(7)退伍軍人證明。(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。(四)征收個(gè)人住宅,被征收人不符合公共租賃住房保障條件的。(二)通過購買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的。上述家庭需按公共租賃住房申請(qǐng)條件和程序重新進(jìn)行申請(qǐng)審核,對(duì)繼續(xù)符合條件的,給予相應(yīng)保障。第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級(jí)相關(guān)政策,調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向社會(huì)公布。外來務(wù)工人員是指在上述企業(yè)參加工作的非本市戶籍人員。(六)外來務(wù)工人員年滿18周歲(未達(dá)到法定退休年齡);持居住地《廊坊市居住證》或《居住登記證明》;已與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同,并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案,由用人單位在市區(qū)繳納社保1年以上(社保的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算);在本市區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房,未租住公共租賃住房,或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年;5;用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。以上年限均以申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。無房戶是指申請(qǐng)人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房,或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年,無商業(yè)門店、宅基地、自建房;有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無房戶。(三)申請(qǐng)家庭未購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價(jià)商品房,未承租公共租賃住房或者享受廉租住房保障。家庭可支配收入包括家庭成員工資(含退休金)、獎(jiǎng)金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、承包、承租所得。符合條件的申請(qǐng)人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。第四章 申請(qǐng)條件第二十五條 申請(qǐng)公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:(一)具有市區(qū)常住戶口的家庭(含單親和單身家庭),由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人,在市區(qū)實(shí)際居住。第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房。租金收入專項(xiàng)用于償還公共住房貸款,以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,按照公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。第二十一條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi),按照國(guó)家、省相關(guān)稅費(fèi)政策執(zhí)行。資金籌集和政策支持第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來源主要包括:(一)通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金;(二)中央和省級(jí)財(cái)政安排的廉租住房和公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金;(三)住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金;(四)按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金;(五)公共租賃住房建設(shè)的融資;(六)出售保障性住房所得的收益;(七)社會(huì)捐贈(zèng)和其他方式籌集的資金。第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位,可以按集約用地的原則,利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房,優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修,按照國(guó)家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全,功能配套,在交付使用前進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修,滿足基本居住需求。第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房,也可以是集體宿舍。對(duì)集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項(xiàng)目,要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房,并在土地使用、規(guī)劃許可和項(xiàng)目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容,房屋建成后按合同約定無償移交給政府,或由政府以 約定價(jià)格回購。第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位,應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請(qǐng)和建設(shè)方案,按程序報(bào)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)接受全程監(jiān)管。第十二條 對(duì)住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū),在符合城市總體規(guī)劃的前提下,經(jīng)市政府批準(zhǔn),可以按照集約用地的原則,利用自有土地建設(shè)公共住房,優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。企事業(yè)單位和社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地可以采用劃撥方式,也可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。10月底前,根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,市自然資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲(chǔ)的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位,作為下一建設(shè)用地。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分,市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、自然資源等部門,結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等,編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。做好市級(jí)住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭殘疾等級(jí)審查認(rèn)定工作。市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。中國(guó)人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對(duì)部分申請(qǐng)家庭銀行存款進(jìn)行核查、出具個(gè)人征信報(bào)告等工作。公安車管所負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭車輛購置審查工作。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭大病審查認(rèn)定工作。市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門進(jìn)行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、退役軍人優(yōu)撫審查認(rèn)定工作、根據(jù)申請(qǐng)家庭提供資料審查測(cè)算申請(qǐng)家庭收入及資產(chǎn)等工作。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃審批管理等工作。住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金,會(huì)同市住房保障部門申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金,發(fā)放公共住房租賃補(bǔ)貼資金。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。公共租賃住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時(shí)調(diào)整。(三)對(duì)中等偏低收入家庭,給予實(shí)物配租保障,在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予40%租金補(bǔ)貼,超出保障面積部分按照住宅市場(chǎng)平均租金的給予
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