【正文】 涉及改變土地用途的，應當按有關規(guī)定變更為住宅用地后方可進行建設。集中建設的項目應當在交通便捷、生活設施較完善的區(qū)域安排。第七條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權益可以依法轉讓，但不得改變其使用性質，也不得空置。街道辦事處、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當做好管轄范圍內公共租賃住房的有關工作。具體工作由其所屬的城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務辦理機構承擔。第五條 省住房城鄉(xiāng)建設部門負責全省公共租賃住房的指導、管理和監(jiān)督工作。第三條 發(fā)展公共租賃住房應當遵循政府組織、社會參與，因地制宜、協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，公開公平、嚴格監(jiān)管的原則。第二條 本省行政區(qū)域內城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）公共租賃住房的規(guī)劃、建設、分配、使用及監(jiān)督管理適用本辦法?！?—第五篇：河北省公共租賃住房管理辦法河北省公共租賃住房管理辦法河北省人民政府河北省人民政府關于印發(fā)河北省公共租賃住房管理辦法的通知冀政〔2011〕68號各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：《河北省公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)2011年5月31日省政府第87次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2011年8月1日起施行。第三十九條 市、區(qū)住房保障管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條，由市房地產(chǎn)行政管理部門責令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以一萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，取消網(wǎng)上簽約資格，處以三萬元以下罰款。承租人拒不退出公共租賃住房的，市、區(qū)住房保障行政管理部門應當責令其限期退出；逾期不退出的，市、區(qū)住房保障行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。承租人有（一）至（六）項行為之一的，由市住房保障管理部門責令按照市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理—6—檔案，并處以一千元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過三萬元的罰款。公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定行為的，應當及時依法處理或者向有關部門報告。其他主體所有的公共租賃住房，租金收取、維修及管理費用，由投資人負責。逾期仍拒不退出的，承擔相應的違約責任。第三十三條 公共租賃住房的租賃合同期限最長5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。租金實行動態(tài)調整。第三十條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉租或閑置，也不得用于從事經(jīng)營性活動。第二十九條 承租人享有按照合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。第二十七條 配租對象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格，兩年內不得再次申請:（一）搖號入圍但無故拒絕選定住房的；（二）未在規(guī)定的時間內簽訂租賃合同的；（三）簽訂租賃合同后放棄的；（四）其他放棄資格的情況。申請人選定住房后，在15日內與政府公有住房管理部門簽訂《蘭州市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。第五章 配租、使用和退出第二十五條 政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房通過搖號方式配租，實行輪候制度。第二十三條 企事業(yè)單位無房職工和外來務工人員申請政府建設的公共租賃住房由單位統(tǒng)一組織，向本轄區(qū)的住房保障管理部門申請，并經(jīng)其審核。公示無異議的，發(fā)放《蘭州市公共租賃住房租賃資格證》，列為公共租賃住房輪候對象，參加配租搖號；公示有異議且異議成立的，取消資格并書面告知申請人。區(qū)住房保障部門審核后報市住房保障管理部門復核。經(jīng)初審符合條件的提出初審意見，將申請材料報送區(qū)住房保障管理部門審核。第十九條 城市中低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，由申請人向—3—其戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交下列材料：（一）《蘭州市公共租賃住房申請表》；（二）身份證件或戶口簿；（三）家庭成員收入證明；（四）家庭住房情況證明；（五）其他需要提交的材料。（三）申請人應當年滿18周歲。第四章 申請和審核第十六條 公共租賃住房供應對象為本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、引進人才、大專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)兩年以上的學生和穩(wěn)定就業(yè)三年以上外來務工的無住房人員。經(jīng)濟適用住房、企業(yè)集資建房、棚戶區(qū)改造中配建的公共租賃住房由配建單位自行管理，執(zhí)行全市公共租賃住房統(tǒng)一政策，并接受住房保障部門的監(jiān)督。第十四條 公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，投資者權益可以依法轉讓。在商品房開發(fā)項目中配建的公共租賃住房，可以按配建面積免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。其他主體投資建設的公共租賃住房，建設用地除可以劃撥方式，也可以采用出讓、租賃等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金標準、套型面積和設施條件等作為土地供應的前置條件?！?—第十二條 公共租賃住房建設用地納入土地供應計劃，予以優(yōu)先保障。第三章 資金籌措和政策支持第十條 公共租賃住房資金的籌措渠道主要包括：（一）中央和省級財政補助資金；（二）市、縣（區(qū)）財政預算安排資金；（三）土地出讓金收益中安排的資金；（四）住房公積金增值收益；（五）住房公積金貸款；（六）銀行貸款或者通過其它投資融資平臺籌集的資金；（七）企事業(yè)單位自籌資金；（八）社會捐贈資金；（九）公共租賃住房租金收入及配套設施回收的資金；（十）其他資金。第九條 配建的公共租賃住房要合理安排區(qū)位布局，應當按棟或者按單元集中安排。配建比例不超過公共租賃住房總量的30％。成套建設的公共租賃住房套型建筑面積應當控制在60平方米以內，以宿舍形式建設的公共租賃住房建筑面積控制在40平方米以內。保障性住房項目中配建的公共租賃住房項目，應當在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時間。第二章 房源籌集第六條 公共租賃住房房源主要通過以下渠道籌集：（一）政府投資新建、改建、收購、長期租賃住房；（二）在商品房開發(fā)項目、經(jīng)濟適用住房項目、棚戶區(qū)改造項目和單位集資建房項目中配建的公共租賃住房；（三）企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有用地投資建設的住房；（四）其他投資主體投資建設的住房；—1—（五）社會捐贈；（六）其他渠道。第五條 城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)公共租賃住房房源籌集、配租和監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 市住房保障管理部門負責全市公共租賃住房的管理工作。第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定套型、面積和租金標準，面向符合條件的對象供應的保障性住房。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。第九章 附 則第六十條 本辦法所稱的廊坊市規(guī)劃區(qū)包括廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務、北旺、尖塔、楊稅務等行政轄區(qū)。違反規(guī)定的，由市住房保障部門會同同級工商行政管理等部門依法予以處理。并在媒體上曝光。第五十七條 用人單位應當協(xié)助住房保障部門對承租人進行監(jiān)督管理。住房保障部門應當會同同級發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等部門，加強對公共住房保障工作的指導和監(jiān)督考核。第五十四條 住房保障部門應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準確，并根據(jù)申請家庭信息變動情況，及時更新住房檔案，實現(xiàn)公共住房檔案的動態(tài)管理。對拒不退出的家庭，記入住房保障誠信黑名單，終身取消住房保障資格，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。對搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的，應當按住宅市場平均租金標準繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。復核期間，用人單位及負責公共租賃住房保障的有關部門、單位應當各負其責，確保復核工作順利進行。公共租賃住房保障實行復核制度，由各轄區(qū)住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。承租人拒不退回公共住房的，住房保障部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，住房保障部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五十條 承租人應當及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用。如有可調配房源，由住房保障部門根據(jù)申請變更家庭具體情況和相關政策，直接將調整房源配租到戶，重新簽訂租賃合同，原配租房屋退回。社會投資建設的公共住房維修資金由所有權人或者其委托的運營單位承擔。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時不予補償。第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應當按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能及內部結構，也不得用于從事其它經(jīng)營活動或者違法活動，不得損壞、破壞房屋和配套設施。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標準自行確定，并報住房保障部門和發(fā)展和改革部門備案。城區(qū)住宅市場平均租金作為租賃補貼核發(fā)測算依據(jù)，保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金作為配租住房租金繳納測算依據(jù)。第七章 使用維修及退出管理第四十六條 住宅市場平均租金由發(fā)展和改革部門和住房保障部門共同確定，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行，每5年調整一次。第四十五條 對社會力量投資的公共租賃住房，由公共租賃住房產(chǎn)權單位負責組織，參照政府投資的公共租賃住房配租程序進行配租，并將配租結果及時報住房保障部門備案。合同期滿后需繼續(xù)承租的，應當在期滿前3個月內提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同。第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應當明確下列 內容：（一）房屋的產(chǎn)權歸屬，房屋用途和使用要求；（二）房屋位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；（三）物業(yè)管理費、水暖電費、電梯費等費用的支付方式；（四）租金及其支付方式；（五）租賃期限；（六）房屋維修責任；（七）停止公共租賃住房保障的情形；（八）違約責任及爭議解決辦法；（九）其他約定。對已中號未辦理入住家庭，可隨時辦理調房手續(xù)；對單方或雙方已辦理入住手續(xù)的家庭，每年6月份和12月份集中申請辦理調房手續(xù)。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。發(fā)放比例分別是：最低收入家庭發(fā)放比例為60%，低收入家庭發(fā)放比例為40%，中等偏低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員發(fā)放比例為20%。如輪候家庭主動放棄選房或未按規(guī)定時間進行選房，視為自動放棄保障資格，并兩年內不再受理申請。對中號后主動放棄或未按規(guī)定時間辦理入 住手續(xù)的家庭，視為自動放棄保障資格，并兩年內不再受理申請。第三十七條 公共租賃住房實物配租采取電腦公開搖號（網(wǎng)絡報名）方式進行，由市住房保障部門根據(jù)（每次搖號）報名前后順序的房源數(shù)量、房源位置、申請戶數(shù)、申請家庭情況（家庭人口、保障級別、承租意向、單位位置或者租住位置等）等進行綜合考慮，制定公開搖號配租方案。其中，優(yōu)撫家庭在住房租金收取方面給予發(fā)放撫恤金同等額度的減免優(yōu)惠，如撫恤金數(shù)額大于需要繳納的住房租金，將全額免去當年住房租金。社會投資建設的公共租賃住房裝修，參照執(zhí)行。裝修公司應當按相關施工規(guī)范，組織裝修施工，確保施工安全和工程質量并承擔相應責任。公共租賃住房的裝修應當按照簡約環(huán)保的原則進行統(tǒng)一裝修，以達到基本入住條件。配租管理第三十四條 市政府投資的公共租賃住房，在竣工驗收合格后，由公共住房運營維護管理中心負責制定交驗方案，選聘項目物業(yè)公司，入住前交驗房手續(xù)辦理、交驗檔案歸集、裝修隊伍選聘招投標、裝修進度及質量監(jiān)督、組織裝修驗收。第三十二條 對審核過程中不合格的申請資料應當逐級退回申請人，并書面說明退回理由。對審核合格，公示無異議的，由市住房保障部門進行登記、建檔，錄入公共租賃保障系統(tǒng)公有云管理信息系統(tǒng)。對上報材料進行終審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復核，并組織在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)” 上公示，公示時間不少于5日。（十）終審及公示。（九）車輛核查。（八）房產(chǎn)查檔。區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭填報的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關部門出具的證明材料，對其收入及資產(chǎn)情況進行審查測算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請家庭收入級別，同時測算出資產(chǎn)總額。區(qū)住房保障部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上報材料進行復核，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復核，對經(jīng)復核符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后轉交同級 民政部門。對經(jīng)初審公示無異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報所屬區(qū)住房保障部門。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會、用人單位對新就業(yè)職工、外來務工人員申請材上報材料后，應當自受理申請之日起10個工作日內，對申報材料進行復審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復核，復審符合規(guī)定條件的，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）公告欄或者醒目位置進行公示，公示期為2日。用人單位對新就業(yè)職工、外來務工人員申請材料真實性、完整性進行初步審查，將簽署意見和申請材料加蓋公章，并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，匯總后與原件一同報送街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進行初審。重點核查申請 家庭填報信息與受理情況差異較大的家庭。居（村）民委員會收到申請資料后，應當自受理申請之日起10個工作日內，就申請人申請材料的真實性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進行登記，審查申請表格是否填寫完整，申請資料是否齊全，原件與復印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對有車有房的家庭、有房的家庭、有車無房且車輛現(xiàn)值超過15萬元的家庭，由中國人民銀行廊坊中心支行依法核查申請人及家庭成員的銀行存款。申請人應當按照規(guī)定申請時限履行各項手續(xù)。申請人申領《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后，填寫表格并準備材料，到相關部門開具證明資料。在部門審核公示程序中，對填寫資料弄虛作假、虛報瞞報的家庭，一經(jīng)核實，立即取消其本次住房保障資格，計入住房保障誠信黑名單，５年內不準申請任何形式的住房保障，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管