【正文】 附：《XX縣生豬（畜禽）屠宰加工業(yè)設(shè)置規(guī)劃分布示意圖》二○○五年十一月一日。第十二條 農(nóng)民自養(yǎng)自食的畜禽產(chǎn)品加工不屬本規(guī)劃調(diào)整對(duì)象。(六)在譙家鎮(zhèn)工礦區(qū)設(shè)置畜禽屠宰加工企業(yè)一個(gè)。(四)北部片區(qū)（洪渡、后坪、塘壩、新景、客田）在洪渡鎮(zhèn)設(shè)置畜禽屠宰加工企業(yè)一個(gè)。(二)鞏固和完善沙子、官舟屠宰企業(yè)的服務(wù)功能，在沙子鎮(zhèn)設(shè)置畜禽屠宰加工企業(yè)一個(gè)，負(fù)責(zé)沙子、中界、曉景三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集市所需的肉品配送服務(wù)；在官舟鎮(zhèn)設(shè)置畜禽屠宰加工企業(yè)一個(gè)，負(fù)責(zé)官舟、思渠、黃土三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集市所需的生豬肉品配送服務(wù)，并建設(shè)成山羊屠宰加工特色產(chǎn)業(yè)。第九條 依據(jù)XX縣畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃設(shè)置，屠宰加工布局與之同步規(guī)劃，同步發(fā)展，使畜禽資源按區(qū)域規(guī)化經(jīng)屠宰加工后形成特色產(chǎn)業(yè)增加附加值。第八條 空間結(jié)構(gòu)（一）核心幅射層以縣城為中心,建設(shè)集牲畜屠宰和肉制品加工、產(chǎn)品配送為一體的機(jī)械化屠宰場，充分發(fā)揮其帶動(dòng)幅射作用，使其成為推動(dòng)XX縣生豬（畜禽）屠宰加工業(yè)發(fā)展壯大的龍頭企業(yè)，并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五條 規(guī)劃的依據(jù)（一）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》；（二）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》；（三）《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》；（四）《貴州省生豬屠宰管理辦法》；（五）商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰管理，確保肉品安全的緊急通知》（商運(yùn)發(fā)[2002]275號(hào)）；（六）《XX縣畜牧業(yè)發(fā)展綱要》； 第六條 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2006——2010年。含生豬、牛、羊、禽類的屠宰加工業(yè)。第三條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即和平鎮(zhèn)、黑獺鄉(xiāng)、黑水鄉(xiāng)、沙子鎮(zhèn)、中界鄉(xiāng)、曉景鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)、夾石鎮(zhèn)、甘溪鄉(xiāng)、淇灘鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、板場鄉(xiāng)、土地坳鎮(zhèn)、泉壩鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、思渠鎮(zhèn)、黃土鄉(xiāng)、新景鄉(xiāng)、客田鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)、后坪鄉(xiāng)，規(guī)劃范圍內(nèi)共有人口57萬人。二00八年七月十六日第五篇：生豬定點(diǎn)屠宰設(shè)置發(fā)展規(guī)劃XX縣“十一五”牲畜定點(diǎn)屠宰發(fā)展規(guī)劃第一條 為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分利用XX縣發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢資源條件，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面提升XX縣生豬屠宰加工業(yè)的地位，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定本規(guī)劃。對(duì)抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，堅(jiān)決依法打擊，凡觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)一貫守法經(jīng)營、講求誠信的屠商，發(fā)放信譽(yù)標(biāo)示牌，以示鼓勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)。在縣城區(qū)啟動(dòng)，鞏固定點(diǎn)屠宰的基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)，制定方案，簽定責(zé)任書和承諾書，建立執(zhí)法管理隊(duì)伍，合理布設(shè)屠宰場點(diǎn)。只有這樣，才能保證管理有機(jī)構(gòu)、人員有編制、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，才能做好日常市場生豬屠宰監(jiān)管工作。按照文件要求，定點(diǎn)屠宰辦不得在收取任何管理費(fèi)用。同時(shí)定點(diǎn)辦組建生豬定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)，請(qǐng)縣編委核編7—10人，經(jīng)費(fèi)多渠道籌集。加大市場檢查力度。規(guī)范設(shè)臵生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)，加強(qiáng)屠宰加工環(huán)節(jié)、檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、稅費(fèi)收取環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證上市肉品質(zhì)量，防止稅費(fèi)流失。（五）建立生豬屠宰管理的長效管理機(jī)制。對(duì)定點(diǎn)屠宰的生豬的稅費(fèi)，統(tǒng)一使用從縣預(yù)算外資金管理局領(lǐng)購的行政事業(yè)單位收據(jù)，由縣定點(diǎn)辦統(tǒng)一收取，定期劃撥各部門。（四）實(shí)行“場內(nèi)集中檢疫檢驗(yàn)，一票納稅收費(fèi)”制度。我們定點(diǎn)辦也將按照《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場的管理，嚴(yán)防病死、注水、末經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉流出。禁止在定點(diǎn)屠宰場外對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)；禁止非定點(diǎn)屠宰場屠宰加工的豬肉進(jìn)入市場銷售；禁止賓館、飯店、超市、集體食堂購買非定點(diǎn)屠宰場屠宰加工的豬肉。在統(tǒng)一行動(dòng)中，公安部門要按照公安部《關(guān)于加強(qiáng)屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲查處抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)違法行為的通知》（[1999]第13號(hào)）“組織警力，配合屠宰行政執(zhí)法，維護(hù)正常執(zhí)法秩序保證執(zhí)法人員不受侵害”，“嚴(yán)厲打擊抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子”。聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是依法堅(jiān)決取締縣城區(qū)非法屠宰場（點(diǎn)）和個(gè)體屠商燙鍋。（三）建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度，加大屠宰管理力度。廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備采購工作，正在緊張進(jìn)行。目前，總投資600萬元，占地10畝的三星級(jí)屠宰廠已經(jīng)開公興建。一方面，在縣城區(qū)通過清理整頓，對(duì)不符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《湖北省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)臵規(guī)范》要求的100多處私屠亂宰場點(diǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)停；另一方面按照鄂屠管辦[1999]7號(hào)、鄂政辦發(fā)[2007]25號(hào)文件規(guī)定“縣城區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)屠宰廠”，我們通過招商引資的方式，興建一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的屠宰廠。動(dòng)用新聞媒體和其它宣傳工具，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，營造生豬屠宰管理的輿論聲勢，為重新啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作奠定基礎(chǔ)。人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算撥款范圍，保證其管理工作的正常運(yùn)作。二是核定編制，解決經(jīng)費(fèi)。由縣政府辦明確一名負(fù)責(zé)同志主管縣定點(diǎn)辦，牽頭協(xié)調(diào)各政府職能部門，不斷研究解決管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，明確和落實(shí)各職能部門工作職責(zé)。為此，建議縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣生豬屠宰管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)就貫徹落實(shí)新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，提出以下意見和建議：（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。有的甚至公開抗法，使用暴力手段，直接威脅屠宰管理執(zhí)法人員。三是利益驅(qū)動(dòng)。定點(diǎn)辦在縣財(cái)政未納入預(yù)算撥款而省政府辦公廳又明文規(guī)定屠宰部門不得收取管理費(fèi)的情況下，管理工作難以為繼?？h生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室（以下簡稱“定點(diǎn)辦”）2002年10月前設(shè)在縣財(cái)辦，后經(jīng)縣政府同意，由編委下文正式移交縣商貿(mào)協(xié)會(huì)至今。二、屠宰管理存在問題的原因分析我縣生豬屠宰管理存在上述問題的原因是多方面的。（四）偷漏稅收嚴(yán)重。目前，僅縣城區(qū)就有屠商128戶，私人燙鍋107口。老河口市曾多次向襄樊市政府反映過冷集橋頭未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉流通入該市，影響當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰的問題。少數(shù)屠商逃避檢疫，將沒有經(jīng)過檢疫的白條豬肉直接與餐館、飯店經(jīng)營者聯(lián)系成交，定點(diǎn)供應(yīng)，肉品質(zhì)量令人堪憂。由于屠宰場偏多，管理失范，更沒有實(shí)行嚴(yán)格的集中檢疫，上市肉品質(zhì)量得不到有效保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰都處于放任自管狀態(tài)，對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成較大威脅。目前，生豬屠宰管理工作存在的主要問題反映在以下幾個(gè)方面：（一）定點(diǎn)屠宰形同虛設(shè)。1999年至今基本處于停頓狀態(tài)。在這期間，各有關(guān)職能部門在加強(qiáng)生豬屠宰管理、保證肉品質(zhì)量、規(guī)范市場秩序、保障人民身體健康等方面做了許多工作。今天，縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑，光臨指導(dǎo)、監(jiān)督，這是對(duì)定點(diǎn)屠宰管理工作的極大支持。對(duì)考核為不合格的縣區(qū)實(shí)行通報(bào)批評(píng)?？h區(qū)綜合得分90分以上的定為優(yōu)秀；80—90分定為良好；70—80分為合格；70分以下為不合格。并采取計(jì)分制辦法進(jìn)行，以三大類15小項(xiàng)得分合計(jì)確定總分，以總分高低排定名次。二、考核方法與獎(jiǎng)懲考核評(píng)比工作由市屠宰辦具體組織實(shí)施。生豬屠宰企業(yè)信息督報(bào)和審核，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰工作數(shù)據(jù)。(12)（三）生豬定點(diǎn)屠宰有關(guān)信息和數(shù)據(jù)上報(bào)（30）編印屠宰管理簡報(bào)或信息。4分屠宰環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)貼資金是否到位和按規(guī)定使用。5分對(duì)所屬各屠宰企業(yè)的肉品質(zhì)量責(zé)任狀和承諾書是否簽訂。5分執(zhí)法人員、屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)制度和管理制度是否齊全。2分屠宰企業(yè)管理、責(zé)任制度是否到位。4分組織企業(yè)人員培訓(xùn)。4分認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的法律法規(guī)。一、考核內(nèi)容（一）生豬屠宰工作組織管理（20分）生豬定點(diǎn)屠宰工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，定期研究工作出現(xiàn)的問題和矛盾。第三篇：永州市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作考核辦法附一