【正文】 **回族自治縣人力資源和社會保障局**年**月**日。按照優(yōu)質服務“零距離”、依法行政“零過錯”、社會評價“零投訴”的目標，緊緊圍繞服務民生、保障民生的工作要求，進一步健全工作制度，加強管理，規(guī)范行政行為，切實解決損害群眾利益、影響人社工作發(fā)展、影響環(huán)境優(yōu)化的突出問題。要強化作風建設，提高工作效能。加大各項基金、資金監(jiān)管力度，提高依法行政、依法辦事水平。創(chuàng)新黨建工作，強化工作機制，健全各項制度，推進黨建工作規(guī)范化、科學化、民主化。三要加強拒腐防變能力建設。要及時向縣委、縣政府和上級部門匯報工作，爭取領導的支持，掌握工作主動權；要加強與部門間的溝通協(xié)調，取得理解配合，形成推動工作的合力；要加強與服務對象的對話交流，取得群眾的認可信賴。實行責任制落實工作。要利用黨的群眾路線教育實踐活動落實工作、提升水平、擴大影響。二要加強落實能力建設。要及時研究形勢發(fā)展變化對各項工作的影響和要求，提高決策科學化水平。建設學習型機關，創(chuàng)建學習型黨組織。面對新任務，謀求新發(fā)展，渴求新氣象，召喚新勝利。六、突出“加強建設，規(guī)范高效”，提升系統(tǒng)整體形象。建立健全突發(fā)事件應急處置機制，深入開展農民工工資支付等專項行動，保障農民工合法權益，深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，探索解決執(zhí)法工作中的疑難問題；按照“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，做好勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁工作。五、突出“夯實基礎、預防預警”，創(chuàng)建和諧勞動關系。全面做好公務員、事業(yè)單位工作人員的股級干部任免、考核獎懲、培訓和保險福利等工作，完善機關事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)，加強基礎建設。進一步完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，加大優(yōu)惠特惠力度，持續(xù)推進社保擴面征繳，不斷優(yōu)化社保經辦服務；建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險取暖補貼制度，為領取待遇人員發(fā)放取暖補貼，進一步推進我縣城鎮(zhèn)化建設進程，實現公共服務均等化；進一步提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險待遇，規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療保險診療項目和服務設施支付管理，研究出臺城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險最低繳費年限制度和我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險轉移接續(xù)制度，加快市級統(tǒng)籌進度步伐，研究制定我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人員重癥大額患者二次補償機制；積極推進我縣機關事業(yè)單位工作人員納入工傷保險覆蓋范圍。2014年城鄉(xiāng)勞動力技能培訓1200人，創(chuàng)業(yè)培訓200人，企業(yè)職工技能提升培訓800人。加大免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)實施力度，加強培訓的針對性和實用性，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村（特別是失地村）開展就業(yè)宣傳和開展引導性培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持把城鄉(xiāng)就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，著力抓好就業(yè)這件頭等大事，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1％以內的就業(yè)目標，確保城鄉(xiāng)就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。根據績效工資實施方案的要求和事業(yè)單位績效工資總量的變化，2014年重新核定基礎性績效工資標準。堅持“把握政策、尊重現實、分步實施、完善機制”的原則，2014年將對*年以來取得資格的未聘人員實行按崗聘任。2014年再次提高我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷標準。為進一步推進我縣城鎮(zhèn)化建設進程，實現公共服務均等化，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放取暖補貼制度。依托人力資源和社會保障綜合服務中心建設高標準、高科技培訓設施，積極爭取資金引進焊接機器人、電子電工等現代化教學和實訓設施，采取模擬化、網絡化和仿真化手段，拓展培訓專業(yè)，大力開展園區(qū)企業(yè)急需的電子電工、焊接等技術工種，滿足城鄉(xiāng)勞動力及企業(yè)的需求。為此，縣人社局將認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，不斷探索創(chuàng)新，主動作為，深入研究，采取有效措施，逐漸克服困難、破解難題。重點整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現象和行為，堅持“厲行節(jié)約，反對鋪張浪費”，切實加強黨員干部作風建設，全面推行陽光政務，透明權力運行，公開接受群眾監(jiān)督，在全局營造了風清氣正的良好氛圍。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持每月一次廉政教育，選編廉政小故事、格言警句等，制作電子雜志。今年，有6名積極分子被吸納為預備黨員，有2名積極分子向黨組織提出了入黨申請。今年組織集體學習50次，不同形式座談會10次，深入學習宣傳總書記系列講話和黨的十八屆三中全會精神。堅持“三會一課”制度，開辦“政治業(yè)務講堂”、“五個一”創(chuàng)建系列活動，豐富內容、確保效果。堅持局黨組議事制度，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，增強了班子成員的大局意識和整體觀念，又避免了工作上的失誤；堅持民主生活會制度，引導黨組成員自覺做到大事講原則，小事講風格；明確了領導班子黨風廉政建設責任分工，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和縣委五個“四分之一”要求，加強作風建設，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力大幅提升。一是狠抓班子建設。今年以來，縣人社局以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動和全省人社系統(tǒng)“效能提升年”活動為契機，狠抓班子、隊伍建設，圓滿完成各項目標任務，取得顯著成績。為我縣23名企業(yè)退休軍轉干部調整生活困難補助標準；做好軍轉干部體檢工作；及時維護更新企業(yè)軍轉數據庫并按時上報；圓滿完成了縣兩會、“七一”、“八一”、十八大等特殊時期企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控工作。調整后月最低工資標準由原來的每月1040元提高到1260元。作案后**年企業(yè)薪酬調查工作。為**機關事業(yè)單位124名初、中級工發(fā)放技術等級證書。發(fā)放**全縣機關事業(yè)單位干部職工取暖補貼，涉及財政撥款在職人員4035人，離退休人員1952人，共計發(fā)放約1200萬元。完成全縣751名事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱聘任兌現工資工作。做好日常工資管理工作。做好**年評審通過的239名專業(yè)技術人員的信息錄入與專業(yè)技術檔案整理、歸檔工作。完成**年職稱申報推薦285人，其中：高級34人、中級131人、初級120人；完成我縣50余家企事業(yè)單位的2500余名專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書年檢審核工作；積極做好專家服務基層幫扶項目對接工作，上報推薦4名優(yōu)秀專業(yè)技術人才參加**市有突出貢獻的中年優(yōu)秀人才選拔推薦工作；組織開展經濟、審計、二級建造師等二十余項資格考試報名工作。組織26名機關事業(yè)及企業(yè)單位經濟管理干部赴中國人民大學財政金融學院進行為期一個月的金融投融資培訓，并選派其中4名經濟管理干部赴北京國資公司進行為期2個月的專業(yè)實習，有效提升了干部隊伍的專業(yè)素質。嚴格政策規(guī)定，共辦理機關事業(yè)單位干部、固定工退休手續(xù)67人，死亡銷編手續(xù)32人，辦理遺屬補助15人，為36人補發(fā)一次性撫恤金**元。深入貫徹落實《公務員法》，圓滿完成了全縣政府系統(tǒng)股級以下4515名工作人員**考核獎懲工作。全年共引進各類人才102人，其中高級36人，中級66人，為縣域經濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。組織縣人力資源市場招聘會24場，舉辦了**年全縣高校畢業(yè)生專場招聘會，提供就業(yè)崗位1200余個，有300人與用人單位達成就業(yè)意向。開展全縣項目企業(yè)人才需求調查，重點項目企業(yè)臺帳涵蓋企業(yè)80余家。加大人才引進，加強人才管理，扎實推進各項人事人才工作，服務縣域經濟發(fā)展。設立農民工工資投訴“綠色通道”，落實專人負責接待舉報投訴。三是優(yōu)化服務，提升水平。堅持預防為主、調解為主的原則，進一步規(guī)范辦案程序，加大勞動仲裁辦案的透明度，不斷提高辦案質量，今年接待勞動信訪80件次，涉訪93人次，均得到妥善處理，無一起群體訪案件發(fā)生，無一起越級訪案件發(fā)生；受理案件56件；處理案件56件，其中裁決9件，調解47件，%，按期結案率100％；勞動合同備案2301人次。二是規(guī)范制度，提高效率。一是開展行動，嚴格執(zhí)法。四、加強監(jiān)察，狠抓執(zhí)法，勞動關系和諧發(fā)展。七是基金監(jiān)管。農村干部養(yǎng)老保險參保人員620人，今年為348人發(fā)放養(yǎng)老金51萬元。今年，%，為1038名達到60周歲參保人員辦理了領取待遇手續(xù)，發(fā)放養(yǎng)老金1806余萬元；配合人社部調查組圓滿完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策評估調研工作。今年，我縣累計參保人數為8640人,。工傷保險新增參保人員4180人，新增參保單位34家，累計參保17000人，共有801人次享受工傷待遇。醫(yī)療、生育保險新增參保人員1400人，新增參保企業(yè)23家，流動人員參保872人，累計參保*人，共收繳醫(yī)療保險基金**萬元，參保擴面和基金征繳雙雙超額完成全年目標任務；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新增參保人員1800人，參保人數達到*人，征繳醫(yī)療保險基金160萬元；共為754人次城鎮(zhèn)職工報銷醫(yī)療保險費用878萬元，為909名門診特殊疾病患者報銷門診醫(yī)療費用186萬余元，完成兩年一次的門診特殊疾病申報工作，新增296人享受門診特殊疾病待遇；劃撥職工醫(yī)療保險個人賬戶1998萬元；為210人次城鎮(zhèn)居民報銷醫(yī)療保險費用144萬元。同時協(xié)助其他地區(qū)社保經辦機構，辦理在我縣居住的異地退休人員生存認證手續(xù)，共辦理了192人次的認證稽核工作。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險累計參保達到7238人，為**名機關事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金*萬元。為**名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金4324萬元，社會化發(fā)放率一直保持在100％。今年，企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保700人。創(chuàng)新方法、狠抓落實，不斷優(yōu)化社保制度，擴大社保覆蓋范圍，取得了突出成效。面向社會公開招聘兩個批次全日制普通高校本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部分事業(yè)單位工作，34名聘用人員（本科生30人，研究生4人）已經正式上崗。對接收的**屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)狀況進行了摸底調查，全面了解掌握畢業(yè)生的就業(yè)狀況，開展了**年畢業(yè)生就業(yè)需求信息征集工作，共征集8家項目企業(yè)的194個崗位需求。下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)468人，其中就業(yè)困難人員實現再就業(yè)443人；開發(fā)公益性崗位82個，崗位補貼54萬元，；享受靈活就業(yè)社保補貼、職介補貼、培訓補貼政策697人，；為符合條件的1家勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，貸款金額200萬元，；完成職業(yè)技能鑒定209人次；4家企業(yè)吸納高校畢業(yè)生19人，；發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體11個，安置下崗失業(yè)人員223人。把創(chuàng)業(yè)培訓工作與新農村建設相結合，與園區(qū)發(fā)展相結合，深入農村開展創(chuàng)業(yè)培訓。強化就業(yè)培訓與服務，定期深入我縣園區(qū)企業(yè)走訪，了解企業(yè)需求，針對企業(yè)崗位需求，組織開展“訂單式、定向式”等多種形式的培訓，依托“**廠駕”知名勞務品牌，開展品牌培訓。2月25日召開以“搭建供需平臺，促進轉移就業(yè)”為主題的春季大型人力資源招聘洽談會，共計151家企業(yè)參加，提供用工種類30余種，就業(yè)崗位6000多個，5500余人與用工企業(yè)初步達成就業(yè)意向。二是拓展渠道，助推就業(yè)。一是強化宣傳，營造氛圍。多渠道開展就業(yè)工作，著力推動實現高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制定的《**回族自治縣擴大農村干部養(yǎng)老保險覆蓋人群、提高補貼標準實施辦法（征求意見稿）》已經政府常務會議討論通過，待縣委常委會通過后正式實施。四是擴大農村干部養(yǎng)老保險覆蓋人群。針對我縣聘用工作情況復雜的局面，多次修訂完善全縣職稱聘用方案，采取“先聘任、后分檔、分步實施、逐步推進”的辦法，統(tǒng)籌協(xié)調，穩(wěn)慎實施，6月底完成全縣事業(yè)單位專業(yè)技術人員751人的聘任審核工作，其中：高級102人、中級**人、初級344人；三是提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標準。積極爭取資金，購置現代化教學設備，拓展培訓項目，提高培訓效果，滿足項目企業(yè)的發(fā)展需要和城鄉(xiāng)勞動者的技能需要，把就