【正文】 本項目可用于拆遷安置還房面積預(yù)計49, 平方米。 （ 2） 棚改 西街 新建安置點項目位于 江安縣 西街 ，本項目 規(guī)劃用地面積 15, 平方米，規(guī)劃容積率為 ， 項目總建筑面積 56,平方米。其中：地上 建筑面積 57, 平方米（計容面積），考慮以 ， 其他配套用房 平方米， 4, 平方米配套商業(yè)用房，住宅用房建筑面積 51,江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 39 頁 平方米（共 438 套） ；地下建筑面積 13, 平方米 。戶型設(shè)計上要考慮棚戶區(qū)居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例。 4． 3． 2 建新 項目建筑規(guī)模的確定 根據(jù)項目業(yè)主提供拆遷安置基本資料結(jié)合當(dāng)?shù)?政策規(guī)定，本項目建設(shè)規(guī)模的確定根據(jù)項目片區(qū)擬進行安置的對象、人數(shù)、戶數(shù)、面積，全部實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行安置 。該點共拆遷居民 382 戶，拆遷住宅面積 24, 平方米，商鋪 2, 平方米，拆遷總建筑面積 27, 平方米。拆遷居民全部為 就 地安置。 （ 3）西 街棚改拆舊點 位于 江安縣 城區(qū)西 街 ，改造區(qū)域占地 面積約 畝，該區(qū)域拆遷房屋主要 為 60— 70 年代，房屋主要為磚木結(jié)構(gòu)，房屋大多較為破爛，功能及配套不完善。該點共拆遷居民 209江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 38 頁 戶，拆遷住宅面積 25, 平方米，商鋪 1, 平方米，拆遷總建筑面積 26, 平方米。拆遷居民全部為異地安置。 拆舊點 具體情況如下： （ 1） 人民球場西側(cè)棚改點位于江安縣城區(qū)球場巷，改造區(qū)域占地面積約 畝，該區(qū)域拆遷房屋主要 為 60— 80 年代，房屋主要為磚木結(jié)構(gòu)及磚混結(jié)構(gòu)，房屋大多較為破爛，功能及配套不完善。 第十條：本管理 辦法的說明 江安縣城棚戶區(qū)改造項目拆遷安置管理辦法 由 江安縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 負(fù)責(zé)解釋。閉路 :300 元 /戶 。 五、其他補助 對無獨立戶頭的被征收人，給予以下補助。 2． 距征收公告發(fā)布之日兩年之內(nèi)的無證自搭房，或雖兩年以上但其違建行為有連續(xù)性的無證自搭房，可根據(jù)建筑面積和房屋結(jié)構(gòu)，參江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 37 頁 照《違法建筑自拆工時補助標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定上浮 20%給予被征收人一次性貨幣補助。 四、征收無證自搭房的補助 （一）征收公告發(fā)布之前的無證自搭房，按以下方式進行補助。調(diào)換不足部份按同期市場價格貨幣補償。 三、征收商業(yè)用房的獎勵和補助 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在征收公告確定的簽約期限內(nèi)簽約的，調(diào)換面積大于被征收門市面積 10 ㎡以內(nèi)的（含 10 ㎡），按該地段同期市場評估價格的 70%補差價 ，大于被征收門市面積 1015 ㎡的（含 15 ㎡），按該地段同期市場評估價格的 80%補差價，超過 15 平方米的，按該地段同期市場評估價格購買。安置不足部分按2800 元 /㎡或按同期市場評估價格進行補償。20 ㎡～ 30 ㎡以內(nèi)的〈含 30 ㎡〉，按 2400 元 /㎡補款后享有該部分房屋產(chǎn)權(quán)） 。 第九條： 獎勵 辦法 一、征收房屋的搬遷獎勵 被征收人在征收公告發(fā)布之日起 10 個工作日 內(nèi)簽約并搬遷的，按被征收房屋合法建筑面積 50 元 /㎡給予獎勵； 超過征收期限未簽約或簽約后未搬遷的，不予獎勵。 第八條： 簽約期限 自房屋征收決定公告之日起 90 個工作日 內(nèi)。 被征收人選擇貨幣補償?shù)姆謩e按被征收房屋的合法建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)三個月的臨時安置過渡費。 2． 臨時安置過渡費補償：征收住房的，由被征收人自行過渡安置，按被征收房屋合法建筑面積計發(fā)， 標(biāo) 準(zhǔn)為 7 元／㎡／月，但每戶每月不低于 700 元 ,過渡期以被征收人交出被征收房屋之日起計算至征收人交付 調(diào)換房屋后 3 個月止。 征收商業(yè)用房的，按被征收房屋合法建筑面積計發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)為 30 元江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 35 頁 ／㎡／次。 （二）搬遷、臨時安置和停業(yè)停產(chǎn)損失補償。 （ 3）被征收房屋的附屬物及裝修裝飾，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋室內(nèi)裝修和附屬設(shè)施補償按重置價格協(xié)商確定補償標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商未達(dá)成一致的，由有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)評估確定。 （ 2）對已有水、電、氣等獨立戶頭予以搬遷恢復(fù)。 （ 1）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上就近期房調(diào)換，等面積調(diào)換不補差。 （ 3）房屋室內(nèi)裝修和附屬設(shè)施補償按重置價格協(xié)商確定補償標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商未達(dá)成一致的，由有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)評估確定。水獨立戶： 3000 元 /戶；電獨立戶： 4000江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 34 頁 元 /戶；天然氣獨立戶： 3730 元 /戶；有線電話獨立 戶（含寬帶）： 200元 /戶。分水表和分電表： 500 元／塊 。對被征收人已有的獨立戶頭等設(shè)施給予補償。 （ 1）被征收人選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗课莸脑u估價值給予一次性貨幣補償。 被征收人可以選擇貨幣補償方式，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。 第六條： 被征收房屋價值的確定 由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋進行評估，以評估機構(gòu)出具的被征收房屋價值評估報告作為依據(jù)進行確定。由多數(shù)被征收人在征收公告發(fā)布之日起 5 日內(nèi)從報名參選的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中協(xié)商選定一家評估機構(gòu)，并書面報房屋征收部門。 （二）被征收房屋所有權(quán)人不確定的，由房屋征收部門報請江安縣人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，證據(jù)保全后拆除。建筑面積有異議的，以有資質(zhì)的測繪公司進行測繪確認(rèn)。 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指房屋征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋進行調(diào)換，計算價格后，結(jié)算差價。 第三條： 補償方式 被征收人可以選擇貨幣補償方式，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方 式。 安置 文件及 標(biāo)準(zhǔn) 江安縣人民政府 為改善城市居民人居環(huán)境，造福人民群眾，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》 和國家棚戶區(qū)改造 相關(guān)規(guī)定，制定 了縣城棚戶區(qū)改造項目 拆遷安置管理辦法： 第 一 條：棚戶區(qū)改造 范圍 縣城區(qū)規(guī)劃棚戶區(qū)改造宗地 （以規(guī)劃紅線為準(zhǔn)） 。 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 32 頁 第四章 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 主要建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：安置還房、配套商業(yè)用房、小區(qū)物管及其他配套 用房、小區(qū)道路及配套設(shè)施等建設(shè)。 項目區(qū) 交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施成熟，材料采購方便，具備較好的施工條件。 地下水及場地土對砼結(jié)構(gòu)、砼中的鋼筋具微腐蝕性。規(guī)劃用地面積 15, 平方米。該項目地處江安縣江安鎮(zhèn)內(nèi)，東面為學(xué)府大道，南面為 西街 ，西面及北面為居民住宅區(qū)，交通便利，周邊配套設(shè)施完善。規(guī)劃用地面積 16, 平方米。項目用地規(guī)整，地塊東北面及東南面為居民住宅用地，西南面為S308 線，西北面為規(guī)劃道路，整個場地地勢北高南低。 項目選址依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ； 《四川省實施 中華人民共和國城市規(guī)劃法 辦法》 ； 《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》建保（ 20xx） 295 號； 《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》國發(fā)〔 20xx〕 25 號 ； 《四川省棚戶區(qū)改造工程實施方案》； 《 宜賓 市 江安縣 城市總體規(guī)劃》 ； 《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加快推進危舊房棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見》。 政策法律條件 四川省及 宜賓 市具有完備的建設(shè)施工法律及規(guī)范，本項目建設(shè)均符合相關(guān)規(guī)定，并得到有關(guān)部門和社會各界的大力支持。 項目建設(shè)其他條件 項目實施過程中的社會環(huán)境 本項目建設(shè)均符合相關(guān)規(guī)定，并得到有關(guān)部門和 社會各界的大力支持。 本次建設(shè)用地由政府以 劃撥 方式提供給業(yè)主單位使用。本項目涉及拆遷補助安置資金已經(jīng)部 分 到位。 征用拆遷條件 本 項目拆遷工作由政府主導(dǎo)，具體 由 江安縣 人民政府 下屬部門 實施。 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 位于 江安縣江安鎮(zhèn) ， 江安鎮(zhèn)是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息中心，重點發(fā)展商貿(mào)、金融、江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 29 頁 信息、物流、文化旅游等城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 。 “ 三片 ”： 即江安舊城、江北新城和小壩片區(qū) 。 “一 城 ”： 江安縣城 。 縣城空間總體發(fā)展戰(zhàn)略為“東進 — 西拓、南延 — 北跨”。（ 2）以“豐”字型軸線拓展。 縣 域城鎮(zhèn)空間 發(fā)展模式 可概括為：“一 城三群一帶 ”輻射組群、以“豐”字型軸線拓展空間開發(fā)模式，促進人口、經(jīng)濟向軸線和節(jié)點區(qū)域集聚，形成以線串點、以點帶面的空間結(jié)構(gòu)體系。 江安縣 有豐富的勞動力資源，可為本工程提供充足勞動力。 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 28 頁 施工隊伍及設(shè)備：施工隊伍通過 公開 招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有能力承擔(dān)本工程施工的專業(yè)施工企業(yè)。 施工電源：本工程施工電源由電力部門供應(yīng)。 項目施工條件 天然建筑材料：本工程施工所需要的砂料、卵石、石料等全部能在 縣 內(nèi)市場采 購。全年民營經(jīng)濟增加值達(dá)到 643915 萬元，比上年增長%；占 GDP 比重達(dá) %，比上年提高 個百分點，對 GDP 增長的貢獻(xiàn)率為 %。三次產(chǎn)業(yè)比重為 ： ： 。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 204, 萬元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值626, 萬元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 217, 萬元，增長%。 江安縣的發(fā)展戰(zhàn)略定位是：把江安建成初具規(guī)模的宜瀘兩市結(jié)合部的物資集散地，獨具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，省市旅游大環(huán)線的重要支撐點，長江上游生態(tài)環(huán)境保護屏障的重要區(qū)域，經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對外開放二級城市。 江安縣已有 1660 年設(shè)縣歷史的蜀南名縣。 江安縣 氣候?qū)僦衼啛釒拇ㄅ?地 濕潤氣候區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，四季分明，常年平均氣溫為 ℃ ，年平均降水量為 1132毫米，年平均日照時數(shù) 小時，全年無霜期 347 天。 江安縣地質(zhì)由于受四川盆地地質(zhì)的影響，形成四川臺向斜，永川帚狀褶皺帶和筠連 — 赤水向斜東西向構(gòu)造帶范圍，形成紫色砂頁巖、棕紅色砂巖、泥巖、棕紫色砂巖、泥巖，長江沿岸有灰棕色沖積物，黃色沖積物，紫色沖積物，均為第四系的新老沖 積。 江安縣屬低山丘陵區(qū)，平壩占總面積的 ％，丘陵占 %，低山占 ％。縣境南北最大縱距 59 公里，東西最大橫距 公里，東界瀘 州 市 江陽區(qū) 、納溪區(qū)；南鄰 興文縣 ；西接南溪區(qū)、 長寧縣 ；北連自貢市 富順縣 。57′40″－105176。22′20″—28176。 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 26 頁 第三章 項目建設(shè)條件及選址 項目建設(shè)條件分析 自然條件概況 江安縣位于四川南緣，長江之濱，宜賓之東，三市（宜賓、瀘州、自貢）之交。 本項目 建設(shè)符合 江安縣 城市總體規(guī)劃的要求。 項目建設(shè)的可行性 本項目的 實施符合 黨中央、國務(wù)院關(guān)于 解決城市低收入家庭住房困難，全面落實全國保障性安居工程工作，推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的宏觀政策 。項目建設(shè)有利于節(jié)約利用土地，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；有利于擴大內(nèi)需刺激 消費，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項目 可行性研究報告 第 25 頁 所以，總的來說，推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造有利于穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會，穩(wěn)定經(jīng)濟，促進發(fā)展。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟正在恢復(fù)增長，棚戶區(qū)改造是重大的擴大內(nèi)需舉措，是將促進經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的有機結(jié)合，是真正有效的有質(zhì)量的擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變增長方式的工程之一。 實施棚戶區(qū)改造，既可以帶動社會投資，促進居民消費，擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強社會管理，推進平安社區(qū)建設(shè)，是擴內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點。城市和國有工礦棚戶區(qū)的改造，其政策核心是解決約 70%城鎮(zhèn)中低收入居民的住房問題，項目建設(shè)有利于加快解決低收入和中等偏下收入群眾的住房問題，增加普通商品住房的供應(yīng)，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，平抑商品房價格的不合理上漲，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以上問題引 起了黨中央、國務(wù)院高度重視，專題研究并制定了完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，做出了增加保障性住房和普通商品住房供給，抑制投資投機性購房和全面啟動城市棚戶區(qū)改造工作的部署。 近年，隨著房地產(chǎn)市場的回升，房價持續(xù)上漲，部分城市投資投機性購房大幅上升，商品房市場供需矛盾加劇。棚戶區(qū)改造工程的建設(shè)，不僅有利于土地利用效率的提高，同時工程通過由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，工程建設(shè)全過程采用公 開招投標(biāo)方式確定設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位，不僅提高了建筑質(zhì)量的安全，而且充分考慮了居住小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生活配套設(shè)施等多方面需求，改善了棚戶區(qū)居民的居住條件。我