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2009年房地產(chǎn)調(diào)控政策回眸(參考版)

2024-10-21 03:47本頁(yè)面
  

【正文】 。對(duì)于供大于求、房?jī)r(jià)漲幅小叁四線和部分二線城市,維持現(xiàn)狀。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓:分類調(diào)控,告別一刀切。實(shí)質(zhì)仍是經(jīng)適房,只不過(guò)產(chǎn)權(quán)清晰后,在煺出時(shí)可避免許多糾纏。業(yè)內(nèi)解讀:上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭:“抑制投機(jī)投資性需求”這一措辭如今繼續(xù)重申,表明官方的態(tài)度是,即便要是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,暫時(shí)仍不會(huì)放開對(duì)于投機(jī)投資性需求的調(diào)控,也就是說(shuō),限購(gòu)限貸至少今年不會(huì)全面煺出。第五篇:關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策 李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中重申中國(guó)將遏制房地產(chǎn)投機(jī)。一項(xiàng)好的政策,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持,“虎頭蛇尾”是政策大忌。作為個(gè)人,很高興看到中央新政的出臺(tái)。不管是“限貸”、“限購(gòu)”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等,都從根本上控制了住房的需求,增加了住房的供給。對(duì)制造、散布虛假消息的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。2堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)?!鹞慈缙诖_定并公布本地區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)控制目標(biāo)或沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府,要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告,有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。我們相信,對(duì)于處于二三線、房地產(chǎn)泡沫不大的東營(yíng)市來(lái)講,在2011年第一季度確定公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)并非難事。這些數(shù)字就意味著,隨著開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量的增加,房源的增多,房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不可避免的變得更加的激烈,東營(yíng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,這對(duì)于廣大剛性購(gòu)房者而言肯定是有益的。由此可見(jiàn),作為二三線城市的東營(yíng)來(lái)說(shuō),由于房?jī)r(jià)泡沫較少,其房?jī)r(jià)水平較為真實(shí)的反應(yīng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。據(jù)調(diào)查,位于東營(yíng)市南部的廣饒縣城東2011年1月6日新開盤的華驁小區(qū)(多層、小高層)均價(jià)為3200元/㎡(實(shí)地調(diào)查);東營(yíng)市東城地區(qū)房?jī)r(jià)多介于5000——6500元/㎡(東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng)一月份數(shù)據(jù))?!靶聡?guó)八條”明確了地方政府的責(zé)任與義務(wù)——確定房?jī)r(jià)控制目標(biāo),一季度向社會(huì)公布。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任?!鸶鞯貞?yīng)結(jié)合本地住房需求結(jié)構(gòu),建立有效的住房保障體系建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,完善住房保障的形式和供應(yīng)結(jié)構(gòu),避免供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理造成新的“浪費(fèi)”現(xiàn)象。通過(guò)法制建設(shè)完善程序管理和過(guò)程監(jiān)管,杜絕低效率、豆腐渣工程、貪腐等現(xiàn)象的發(fā)生,避免“民心工程”出現(xiàn)“傷心事件”。公積金貸款只是其中一個(gè)部分。保障房建設(shè)資金的缺乏,一個(gè)重要的原因是,缺少法定的○資金來(lái)源,因此投入難以穩(wěn)定。我個(gè)人認(rèn)為,為尋求解決這些相關(guān)問(wèn)題,在大量資金投入的同時(shí),各地行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按建設(shè)保障性住房的法律辦事,將這項(xiàng)為民造福的工程進(jìn)一步做實(shí)做好。此外,隨著近幾年我國(guó)保障性住房的快速發(fā)展,保障房的管理愈來(lái)愈重要。就東營(yíng)地區(qū)而言,隨著近期勝利油田職工住房建設(shè)的陸續(xù)交付使用和后續(xù)的不斷開工建設(shè)、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租房的建設(shè)等,將會(huì)給房地產(chǎn)商品住房市場(chǎng)帶來(lái)不小的沖擊。山東將把公租房建設(shè)作為重點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)3040平方米的小戶型公租房。如果上述政策再加上限購(gòu)政策,兩者結(jié)合,會(huì)發(fā)揮更大的作用。個(gè)人認(rèn)為,濟(jì)南若出臺(tái)這一政策,將能夠大大增加保障房的供應(yīng)量,樓市的供給增加,促使房?jī)r(jià)下降就有了基礎(chǔ)。無(wú)疑,2011年國(guó)家將重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房,增加低端市場(chǎng)供應(yīng)量,來(lái)解決中低收入者的住房需求。以上兩條均是新政在有關(guān)保障房上面所做的措施。對(duì)已供房地產(chǎn)用地,超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的,及時(shí)收回土地使用權(quán),并處以閑置一年以上罰款。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查,參加土地競(jìng)買的單位或個(gè)人,必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。各地要增加土地有效供應(yīng),落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住○房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。加強(qiáng)保障性住房管理,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,切實(shí)做到公開、公平、公正。1加大保障性安居工程建設(shè)力度。這樣一來(lái),稅收新政無(wú)疑讓越來(lái)越不景氣的二手房市場(chǎng)雪上加霜。很多未滿5年的不動(dòng)產(chǎn)擁有者,并不畏懼全額營(yíng)業(yè)稅帶來(lái)的壓力,他們會(huì)故意抬高出售房的房?jī)r(jià),將將要繳納的稅收轉(zhuǎn)移到購(gòu)買者的身上,給購(gòu)買者施壓。另外,按照“新國(guó)八條”文件的表述,此次調(diào)整只是調(diào)整了5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易的營(yíng)業(yè)稅,對(duì)于滿5年的交易,仍按普通住宅免征,非普通住宅差額征收的辦法執(zhí)行。理性的看,這筆錢還是比較客觀的。按照原有的稅收政策,房主只需繳納兩時(shí)點(diǎn)差價(jià)的營(yíng)業(yè)稅,即 150w?100w %=27800元。下面我們來(lái)比較一下全額征收營(yíng)業(yè)稅與原營(yíng)業(yè)稅政策是區(qū)別。眾所周知,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一個(gè)很重要的因素。各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng),為依法征稅提供基礎(chǔ)。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度,堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策,對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。所以,地方政府在出臺(tái)限購(gòu)細(xì)則的時(shí)候,也應(yīng)該給持有貨幣的投資者帶去一些投資的機(jī)會(huì),將一部分貨幣從房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到其它市場(chǎng),促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的和諧運(yùn)行。我個(gè)人認(rèn)為,較寬松的限購(gòu)政策對(duì)房?jī)r(jià)泡沫并不太大的濟(jì)南和青島的房地產(chǎn)市場(chǎng)都是有很強(qiáng)的約束力。就山東而言,與限購(gòu)有關(guān)的城市就濟(jì)南和青島兩個(gè)。換句話說(shuō),這三類城市必須限購(gòu)。從網(wǎng)上了解到,南京市在去年的下半年出臺(tái)了限購(gòu)措施,但緊隨其后的具體操作細(xì)則和執(zhí)行時(shí)間并沒(méi)有公布,市場(chǎng)上三套房以上的過(guò)戶照常進(jìn)行。不明確的地方是,哪些城市屬于“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市”。首先我們明確了限購(gòu)的城市。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?限購(gòu)1套住房。合理引導(dǎo)住房需求。因?yàn)橘?gòu)買首套房是國(guó)家政策所支持的,與民生息息相關(guān)。還有,二套房各項(xiàng)政策的實(shí)施不會(huì)對(duì)首套房的政策產(chǎn)生影響。有投機(jī)心理的購(gòu)房者,看到“差別信貸政策”的進(jìn)一步加強(qiáng)后,其心理預(yù)期會(huì)發(fā)生變化。但我個(gè)人認(rèn)為,房貸的“差別化”對(duì)買房人的心理上還是有影響的。再者,就真正想買二套房的人來(lái)講,首付多個(gè)10%,怎么著也能湊齊這個(gè)錢。這是對(duì)之前四月份樓市調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。所謂“差別信貸政策”,就是說(shuō)拉開信貸政策的檔次。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績(jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求,在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。關(guān)鍵詞:限購(gòu),限貸,稅制度改革,保障性住房,政府公示,民眾監(jiān)督“限貸”強(qiáng)化差別化住房信貸政策。從“新國(guó)八條”的內(nèi)容上看,其是對(duì)之前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的進(jìn)一步加強(qiáng)。自2010年4月17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》印發(fā)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫膨脹過(guò)快的現(xiàn)象得到了初步的遏制。在上述情況下,還有一個(gè)變數(shù)因素,那就是地方政府土地財(cái)政在2012年告急。在此情況下,目前各種政策安排被視為最有效的,尤其是房屋限購(gòu)政策,被看做短期內(nèi)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的定海神針。綜上所述,2012年房?jī)r(jià)絕對(duì)不會(huì)反彈,中央以及調(diào)控部門也不會(huì)允許這種情況出現(xiàn)。秦虹也在上述論壇上表示,未來(lái)調(diào)控仍將著力于使房?jī)r(jià)與大眾的可承受購(gòu)買力接近。這將在2012年初引起自住性購(gòu)房需求的反彈,進(jìn)而帶動(dòng)中低價(jià)位、中小戶型普通商品房市場(chǎng)的放量。這說(shuō)明,在2011年最后2個(gè)月時(shí)間內(nèi),銀行對(duì)首套房貸限制或者提高門檻的做法已經(jīng)引起了監(jiān)管部門注意??偨Y(jié)上述代表兩個(gè)參與房地產(chǎn)調(diào)控主要部門的信息,可以得出如下結(jié)論:其一,由于2012年定調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),貨幣投放量不會(huì)低于2011年嚴(yán)厲控制貨幣投放的時(shí)期,雖然對(duì)于房地產(chǎn)貸
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