【正文】 【沭陽】示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；通過公開招標(biāo)的方式選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的施工單位，倒排工期趕進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)示范片區(qū)生活污水達(dá)標(biāo)排放、處理率不低于60%；借助“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清理干道兩側(cè)環(huán)境”的“四清”工程，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境連片整治成效?！镜り枴繉ｉT成立農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；編制計(jì)劃，確定連片整治試點(diǎn)范圍，；建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施、鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)、開展農(nóng)村分散式污水處理，重點(diǎn)解決涉及6個(gè)行政村142個(gè)自然村的生活污水處理問題；建立一整套農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制，定期開展檢查、督促和考核?！钧}都】啟動(dòng)《2010農(nóng)村環(huán)境連片整治計(jì)劃》的編制工作，解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染問題，；計(jì)劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)22050米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，無害化處理率≥70%?！緰|?！窟x擇資金相對充足的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)行政村作為農(nóng)村連片整治示范區(qū)；示范區(qū)內(nèi)各行政村至少設(shè)置1名環(huán)保協(xié)管員，負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門對村內(nèi)排污單位進(jìn)行監(jiān)管；宣傳環(huán)保法律政策，提高村民的環(huán)保意識(shí)；協(xié)調(diào)做好村內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作；加強(qiáng)整治資金監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?。全區(qū)77個(gè)社區(qū)、84個(gè)行政村設(shè)置161名專（兼）職環(huán)保監(jiān)管員，切實(shí)做到環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保職責(zé)全覆蓋。【吳江】以生態(tài)市建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水處理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全市農(nóng)村生活污水治理計(jì)劃總投資約5850萬元，完成58個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)；重點(diǎn)治理農(nóng)村生活垃圾污染，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)；開展集中供熱工程、農(nóng)村噴織廢水、小化工等行業(yè)治理和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理。生活垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。【武進(jìn)】梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂污水收集系統(tǒng)等工程實(shí)施計(jì)劃；細(xì)化量化具體任務(wù)，分解落實(shí)到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個(gè)人；確保通過整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達(dá)4萬余人。【豐縣】整治涉及4個(gè)鎮(zhèn)的44個(gè)行政村、105個(gè)規(guī)劃保留自然村，片區(qū)內(nèi)將按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式開展工作，總體預(yù)算為2602萬元；加大配套資金的落實(shí)力度，整合各部門涉農(nóng)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，確保資金配套，力爭項(xiàng)目順利實(shí)施，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了連片整治環(huán)衛(wèi)組織?！疽伺d】行政區(qū)劃涉及到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個(gè)行政村；形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各界參與的機(jī)制；整合涉農(nóng)資金，形成投資合力，并探索建立“中央引導(dǎo)、省級獎(jiǎng)勵(lì)、地方配套、企業(yè)贊助、社會(huì)資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式；因地制宜，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)保對策和措施，逐步深化實(shí)施。四、項(xiàng)目實(shí)施方案紙質(zhì)件統(tǒng)一使用A4紙打印，膠印裝訂，一式四份，于2011年7月13日18:00時(shí)前報(bào)送至市環(huán)保局自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境管理處（1001房間），電子件一并報(bào)送，逾期不候。三、各編制單位按照省廳《農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制技術(shù)要點(diǎn)》和專家評審意見有關(guān)要求，修改補(bǔ)充相關(guān)材料，列出修改清單。凡排入生態(tài)水系、主要河流等敏感區(qū)域的，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）》(GB189182002)一級A標(biāo)準(zhǔn)，其他村莊執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)。對項(xiàng)目工程未按期完成或考核不合格，將停止安排或追繳下達(dá)的補(bǔ)助資金,取消下申報(bào)資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合實(shí)際,明確開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的重要意義，建立目標(biāo)考評機(jī)制，形成全市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。監(jiān)察、審計(jì)和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目和資金的監(jiān)督，確保中央、省、周口市和我市政府投入資金按規(guī)定用途安排使用；使用農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，向市監(jiān)察、審計(jì)等部門報(bào)告資金的使用情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦政府于每月30前將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金安排使用情況,報(bào)市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目實(shí)施情況包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效、資金到位和安排使用、后續(xù)管理措施與制度的建立等內(nèi)容。（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)配備農(nóng)村環(huán)保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭,畜牧局配合負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。由林業(yè)局牽頭,國土資源局配合負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作。由畜牧局牽頭,環(huán)保局配合負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。由環(huán)保局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)政、環(huán)保部門要及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、本部門門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。市財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目的指導(dǎo)、督促、管理及初步驗(yàn)收。項(xiàng)目采取公開招投標(biāo)。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容,不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。(二)項(xiàng)目實(shí)施。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南(試行)》(財(cái)建便函〔2009〕17號(hào))的具體要求,堅(jiān)持逐級上報(bào)、專家審核、層層篩選的原則,確定項(xiàng)目總數(shù)及投資額度。加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督管理，專項(xiàng)資金使用情況要按政務(wù)公開的原則予以公示,并接受社會(huì)監(jiān)督。（四）資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在項(xiàng)目通過驗(yàn)收15個(gè)工作日內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行決算,報(bào)市環(huán)保部門審查同意后向市財(cái)政部門申請撥付項(xiàng)目尾款。由項(xiàng)目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處提出報(bào)賬申請,并附有效報(bào)賬憑證。我市配套資金到位后,周口市財(cái)政、環(huán)保部門向省財(cái)政廳、環(huán)保廳提出申請并提供市配套資金預(yù)算指標(biāo)文件、資金到賬憑證等資料,省財(cái)政廳、環(huán)保廳審核確認(rèn)后按資金配套比例下達(dá)省級專項(xiàng)資金。（二）資金撥付程序。（二）使用方向。市有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自職責(zé),在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū),按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則,將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。按照國家財(cái)政部、環(huán)保部確定的投入規(guī)模以及中央專項(xiàng)資金和地方財(cái)政配套資金按1∶1的投入比例的要求，我市的資金配套比例為5∶5。村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)參照《河南省村莊環(huán)境整治分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(豫建村鎮(zhèn)〔2008〕16號(hào))。戶用衛(wèi)生廁所參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第6章“衛(wèi)生廁所類型選擇”及“廁所建造與衛(wèi)生管理要求”。戶外道路硬化參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第8章“道路橋梁及交通安全設(shè)施”。具體技術(shù)規(guī)范參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范(HJ/T81—2001)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ497—2009)》等。農(nóng)村生活垃圾處理包括就地填埋和資源化利用(沼氣、堆肥利用)等方式。農(nóng)村生活污水處理包括通過管網(wǎng)將污水收集到大型人工濕地、氧化塘、生物膜法處理系統(tǒng)、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠進(jìn)行處理的集中處理模式,和單戶或聯(lián)戶通過化糞池、小型濕地、發(fā)酵池、沼氣凈化池、MBR(膜生物反應(yīng)器)、凈化槽等對污水采取就地處理的分散處理模式。具體技術(shù)規(guī)范參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第4章“給水設(shè)施”、《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求(HJ/T433—2008)》。對歷史遺留的、無責(zé)任主體的農(nóng)村工業(yè)污染進(jìn)行治理,特別是對工業(yè) “三廢”(廢氣、廢水、固體廢棄物)排放導(dǎo)致的周邊農(nóng)村地區(qū)水源、居住區(qū)、農(nóng)田污染進(jìn)行治理。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設(shè),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理,提高廢棄物綜合利用率。居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無(微)動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng),建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。按照國家、省、周口市對農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主要支持內(nèi)容,我市的整治重點(diǎn)為: 。優(yōu)先治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所