【正文】 聯(lián)席會議制度,成員由承擔(dān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,分管副市長和副秘書長為聯(lián)席會議召集人,定期組織召開會議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。市環(huán)保部門在項目實施30個工作日內(nèi)將項目設(shè)計施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程預(yù)算書、工程施工合同等材料報省環(huán)保廳備案。六、項目管理(一)項目申報審批。由項目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出報賬申請,并附有效報賬憑證。(二)使用方向。中央和地方財政按1∶1的投入比例。全市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治重點分三期進(jìn)行。具體技術(shù)規(guī)范參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范(HJ/T81—2001)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ497—2009)》等。具體技術(shù)規(guī)范參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第4章“給水設(shè)施”、《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求(HJ/T433—2008)》。按照國家、省對農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目主要支持內(nèi)容,我市的整治重點為:。(5)林木覆蓋率≥40%。(6)村容村貌:村有衛(wèi)生保潔人員,清掃保潔到位。(3)將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治目標(biāo)納入地方政府政績考核內(nèi)容的地區(qū)的項目。、群眾反映特別強烈的突出環(huán)境問題、需要通過連片村莊同步治理才能根本解決的“問題村”集中分布地區(qū)。中央財政資金引導(dǎo),地方政府、企業(yè)、社會共同投入,各部門涉農(nóng)資金在連片項目區(qū)進(jìn)行整合。統(tǒng)籌謀劃、突出重點,整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中連片、分步實施,著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動,促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。(二)基本原則。(包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等),連片綜合整治示范項目在1—2年可以取得明顯成效的地區(qū)。三、目標(biāo)任務(wù)(一)總體目標(biāo)。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊。(6)戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。第一期啟動整治示范項目,以15個中心鎮(zhèn)試點、50個新型農(nóng)村社區(qū)試點,許昌新區(qū)、南水北調(diào)中線工程干渠沿線和北汝河、潁河橡膠壩以上等重點區(qū)域流域,高速公路、國省道等交通干線沿線為重點。省、市、縣三級資金配套比例為3∶4∶3,財政直管縣省、縣兩級資金配套比例為5∶5。按照突出重點、兼顧全局、點面結(jié)合、示范先行的原則,優(yōu)先支持中心鎮(zhèn)試點、新型農(nóng)村社區(qū)試點和生態(tài)移民等重大工程和政策的實施區(qū)開展集中連片綜合整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施進(jìn)度提出申報意見,經(jīng)縣級環(huán)保部門審核,由縣級財政部門核撥給施工單位。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南(試行)》(財建便函〔2009〕17號)的具體要求,堅持逐級上報、專家審核、層層篩選的原則,確定項目總數(shù)及投資額度。市財政、環(huán)保部門要加強對項目的指導(dǎo)、督促和考核驗收,并在縣(市、區(qū))政府提出項目工程竣工驗收申請1個月內(nèi)組織相關(guān)部門及行業(yè)專家開展驗收,市環(huán)保部門在項目通過工程驗收40個工作日內(nèi)將工程竣工報告、項目決算書等報省環(huán)保廳備案。各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,要建立相應(yīng)工作機(jī)制,加強對組織實施的領(lǐng)導(dǎo)。由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市國土資源局配合負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作。廣泛發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會各界開展幫扶支援,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,深入開展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機(jī)關(guān)掛鉤共建等活動,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的濃厚氛圍(三)加強督導(dǎo)。建立健全激勵約束機(jī)制,對不等不靠、以我為主、主動治理農(nóng)村環(huán)境的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要予以必要的資金獎勵和補助。（五）堅持實事求是、量力而行、因地制宜地原則。（三）國土資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目建設(shè)用地的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和生態(tài)用地的保護(hù)工作?！舵?zhèn)街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作實施方案》。七、堅強監(jiān)督在項目建設(shè)過程中，每天派出專門人員對項目進(jìn)行監(jiān)督，保證其工程按建設(shè)設(shè)計進(jìn)行建設(shè)施工，如有發(fā)現(xiàn)偷工減料，嚴(yán)格督辦，及時改正。(二)農(nóng)村生活污水處理率≥80%(污水集中處理模式),農(nóng)村生活污水處理率≥60%(污水分散處理模式)。(十)有無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。優(yōu)先治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域(社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點村、農(nóng)村新型社區(qū)、遷村并點區(qū)域、土地綜合整治區(qū)域),交通樞紐和企業(yè)周邊,風(fēng)景名勝區(qū),大氣污染防治重點流域、區(qū)域,國家扶貧開發(fā)重點縣的村莊,逐步在其他區(qū)域推進(jìn)。居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無(微)動力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)參照《河南省村莊環(huán)境整治分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(豫建村鎮(zhèn)〔2008〕16號)。（二）資金撥付程序。（四）資金監(jiān)管。項目一經(jīng)批準(zhǔn),申報單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容,不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由畜牧局牽頭,環(huán)保局配合負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)配備農(nóng)村環(huán)保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合實際,明確開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的重要意義，建立目標(biāo)考評機(jī)制，形成全市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作一級抓一級、層層抓落實的局面。四、項目實施方案紙質(zhì)件統(tǒng)一使用A4紙打印，膠印裝訂，一式四份，于2011年7月13日18:00時前報送至市環(huán)保局自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境管理處（1001房間），電子件一并報送，逾期不候。生活垃圾清運率達(dá)100%?！钧}都】啟動《2010農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃》的編制工作，解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染問題，；計劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)22050米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率≥70%?！镜り枴繉ｉT成立農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；編制計劃，確定連片整治試點范圍，；建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施、鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)、開展農(nóng)村分散式污水處理，重點解決涉及6個行政村142個自然村的生活污水處理問題；建立一整套農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制，定期開展檢查、督促和考核?！緟墙恳陨鷳B(tài)市建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水處理為重點，全面推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全市農(nóng)村生活污水治理計劃總投資約5850萬元，完成58個新農(nóng)村點；重點治理農(nóng)村生活垃圾污染，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)；開展集中供熱工程、農(nóng)村噴織廢水、小化工等行業(yè)治理和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理?！疽伺d】行政區(qū)劃涉及到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個行政村；形成以政府為主導(dǎo)，社會各界參與的機(jī)制；整合涉農(nóng)資金，形成投資合力，并探索建立“中央引導(dǎo)、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式；因地制宜，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)保對策和措施，逐步深化實施。對項目工程未按期完成或考核不合格，將停止安排或追繳下達(dá)的補助資金,取消下申報資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）加強監(jiān)督考核。由林業(yè)局牽頭,國土資源局配合負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強對項目組織實施的領(lǐng)導(dǎo)。項目采取公開招投標(biāo)。加強專項資金日常監(jiān)督管理，專項資金使用情況要按政務(wù)公開的原則予以公示,并接受社會監(jiān)督。我市配套資金到位后,周口市財政、環(huán)保部門向省財政廳、環(huán)保廳提出申請并提供市配套資金預(yù)算指標(biāo)文件、資金到賬憑證等資料,省財政廳、環(huán)保廳審核確認(rèn)后按資金配套比例下達(dá)省級專項資金。按照國家財政部、環(huán)保部確定的投入規(guī)模以及中央專項資金和地方財政配套資金按1∶1的投入比例的要求，我市的資金配套比例為5∶5。具體技術(shù)規(guī)范參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范(HJ/T81—2001)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ497—2009)》等。具體技術(shù)規(guī)范參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第4章“給水設(shè)施”、《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求(HJ/T433—2008)》。按照國家、省、周口市對農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目主要支持內(nèi)容,我市的整治重點為: 。