【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和日常工作?！督执宓?個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》組織項(xiàng)目建設(shè)，定期向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告建設(shè)工作進(jìn)展情況。二、工作目標(biāo)按照國(guó)家、省、周口市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作的有關(guān)要求，針對(duì)我市農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題，確定農(nóng)村環(huán)境連片整治工作重點(diǎn)；通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新,人居環(huán)境全面改善。(八)農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥50%。三、整治范圍、重點(diǎn)及技術(shù)規(guī)范(一)整治范圍。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng),建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)。對(duì)歷史遺留的、無(wú)責(zé)任主體的農(nóng)村工業(yè)污染進(jìn)行治理,特別是對(duì)工業(yè) “三廢”(廢氣、廢水、固體廢棄物)排放導(dǎo)致的周邊農(nóng)村地區(qū)水源、居住區(qū)、農(nóng)田污染進(jìn)行治理。農(nóng)村生活垃圾處理包括就地填埋和資源化利用(沼氣、堆肥利用)等方式。戶用衛(wèi)生廁所參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第6章“衛(wèi)生廁所類型選擇”及“廁所建造與衛(wèi)生管理要求”。（二）使用方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算,報(bào)市環(huán)保部門審查同意后向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付項(xiàng)目尾款。(二)項(xiàng)目實(shí)施。市財(cái)政、環(huán)保部門要及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、本部門門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。由環(huán)保局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作。監(jiān)察、審計(jì)和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目和資金的監(jiān)督，確保中央、省、周口市和我市政府投入資金按規(guī)定用途安排使用；使用農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，向市監(jiān)察、審計(jì)等部門報(bào)告資金的使用情況。三、各編制單位按照省廳《農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制技術(shù)要點(diǎn)》和專家評(píng)審意見有關(guān)要求，修改補(bǔ)充相關(guān)材料，列出修改清單?！疚溥M(jìn)】梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問(wèn)題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂污水收集系統(tǒng)等工程實(shí)施計(jì)劃；細(xì)化量化具體任務(wù)，分解落實(shí)到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個(gè)人；確保通過(guò)整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達(dá)4萬(wàn)余人。【東?！窟x擇資金相對(duì)充足的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)行政村作為農(nóng)村連片整治示范區(qū)；示范區(qū)內(nèi)各行政村至少設(shè)置1名環(huán)保協(xié)管員，負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門對(duì)村內(nèi)排污單位進(jìn)行監(jiān)管；宣傳環(huán)保法律政策，提高村民的環(huán)保意識(shí)；協(xié)調(diào)做好村內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作；加強(qiáng)整治資金監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?。【沭陽(yáng)】示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；通過(guò)公開招標(biāo)的方式選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的施工單位，倒排工期趕進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)示范片區(qū)生活污水達(dá)標(biāo)排放、處理率不低于60%；借助“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清理干道兩側(cè)環(huán)境”的“四清”工程，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境連片整治成效。全區(qū)77個(gè)社區(qū)、84個(gè)行政村設(shè)置161名專（兼）職環(huán)保監(jiān)管員，切實(shí)做到環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保職責(zé)全覆蓋?！矩S縣】整治涉及4個(gè)鎮(zhèn)的44個(gè)行政村、105個(gè)規(guī)劃保留自然村，片區(qū)內(nèi)將按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式開展工作，總體預(yù)算為2602萬(wàn)元；加大配套資金的落實(shí)力度，整合各部門涉農(nóng)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，確保資金配套，力爭(zhēng)項(xiàng)目順利實(shí)施，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了連片整治環(huán)衛(wèi)組織。凡排入生態(tài)水系、主要河流等敏感區(qū)域的，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）》(GB189182002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，其他村莊執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦政府于每月30前將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金安排使用情況,報(bào)市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目實(shí)施情況包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效、資金到位和安排使用、后續(xù)管理措施與制度的建立等內(nèi)容。由農(nóng)業(yè)局牽頭,畜牧局配合負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。市財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、督促、管理及初步驗(yàn)收。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南(試行)》(財(cái)建便函〔2009〕17號(hào))的具體要求,堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)、專家審核、層層篩選的原則,確定項(xiàng)目總數(shù)及投資額度。由項(xiàng)目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處提出報(bào)賬申請(qǐng),并附有效報(bào)賬憑證。市有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自職責(zé),在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū),按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則,將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。戶外道路硬化參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第8章“道路橋梁及交通安全設(shè)施”。農(nóng)村生活污水處理包括通過(guò)管網(wǎng)將污水收集到大型人工濕地、氧化塘、生物膜法處理系統(tǒng)、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠進(jìn)行處理的集中處理模式,和單戶或聯(lián)戶通過(guò)化糞池、小型濕地、發(fā)酵池、沼氣凈化池、MBR(膜生物反應(yīng)器)、凈化槽等對(duì)污水采取就地處理的分散處理模式。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等工程建設(shè),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理,提高廢棄物綜合利用率。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。無(wú)亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象。(六)林木覆蓋率≥35%。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn),整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中連片、分步實(shí)施,著力改變農(nóng)村環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。（七）相關(guān)村民委員會(huì)由相關(guān)村主要干部組成，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的所有建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，認(rèn)真按照責(zé)任書抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，并配合鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長(zhǎng)：王甲烽（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：石三立（黨委副書記）李五軍（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：張俊峰（黨政辦主任）王福安（黨政辦主任）杜玉忠（財(cái)政所所長(zhǎng)）張志武（村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任）劉青敏(街村支部書記)胡彥松(油路溝村支部書記)黎守國(guó)(大青村支部書記)婁慶松(栗扎樹村支部書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心，張志武同志兼任辦公室主任。二、基本原則（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施情況包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效,資金到位和安排使用,后續(xù)管理措施與制度的建立等內(nèi)容。由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作。由市環(huán)保局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、本部門門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容,不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。市、縣兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的,將相應(yīng)扣減或取消安排下年度資金,并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。省財(cái)政廳在中央資金下達(dá)20個(gè)工作日內(nèi),按照安排,先行全額下達(dá)中央資金預(yù)算指標(biāo)。整合涉農(nóng)資金。整治項(xiàng)目實(shí)施方案要明確連片綜合整治示范的實(shí)施進(jìn)度安排,列出工程量進(jìn)度與時(shí)間對(duì)照表,作為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度后期考查依據(jù)。無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)參照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》(農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢總局令第12號(hào))及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》(質(zhì)檢總局令第67號(hào))。具體技術(shù)規(guī)范參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第5章“垃圾收集與處理”、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ574—2010)》第6章“農(nóng)村生活垃圾污染控制”。(三)技術(shù)規(guī)范。規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施。以行政村為基本單元,對(duì)連片村莊統(tǒng)一綜合整治。(2)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%,生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%。(3)農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥90%。(3)擬開展治理的連片村莊存在同類環(huán)境問(wèn)題或影響相同的環(huán)境敏感目標(biāo),或通過(guò)建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施可以同時(shí)輻射受益。我市示范成效評(píng)估基準(zhǔn)年為啟動(dòng)示范工作的上一年,按照2011年、2012年、2013年三個(gè)階段逐步推進(jìn),每年市進(jìn)行項(xiàng)目成效小評(píng)估,3年省進(jìn)行成效大評(píng)估。第一篇：許昌市農(nóng)