【正文】 、省對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主要支持內(nèi)容,我市的整治重點(diǎn)為:。四、連片整治范圍、整治重點(diǎn)、技術(shù)規(guī)范和實(shí)施計(jì)劃(一)整治范圍。(5)林木覆蓋率≥40%。(1)農(nóng)村生活污水集中處理模式處理率≥90%,農(nóng)村生活污水分散處理模式處理率≥70%。(6)村容村貌:村有衛(wèi)生保潔人員,清掃保潔到位。(2)保護(hù)目標(biāo)水體水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求。(3)將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治目標(biāo)納入地方政府政績(jī)考核內(nèi)容的地區(qū)的項(xiàng)目。(2)示范項(xiàng)目受益人口原則上不低于2萬(wàn)人,具體可視當(dāng)?shù)厍闆r而定。、群眾反映特別強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題、需要通過(guò)連片村莊同步治理才能根本解決的“問(wèn)題村”集中分布地區(qū)。全省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范時(shí)限為2011—2013年,3年示范成效評(píng)估基準(zhǔn)年為2010年。中央財(cái)政資金引導(dǎo),地方政府、企業(yè)、社會(huì)共同投入,各部門涉農(nóng)資金在連片項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整合。選擇有工作基礎(chǔ)、具備實(shí)施條件,通過(guò)連片綜合整治,能夠真正起到示范效果、提供經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目區(qū)域,率先開(kāi)展整治示范。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn),整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中連片、分步實(shí)施,著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。第一篇：許昌市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案許昌市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作要求和《許昌市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(許政〔2010〕66號(hào))精神,按照《河南省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。(二)基本原則。我市示范成效評(píng)估基準(zhǔn)年為啟動(dòng)示范工作的上一年,按照2011年、2012年、2013年三個(gè)階段逐步推進(jìn),每年市進(jìn)行項(xiàng)目成效小評(píng)估,3年省進(jìn)行成效大評(píng)估。(包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等),連片綜合整治示范項(xiàng)目在1—2年可以取得明顯成效的地區(qū)。(3)擬開(kāi)展治理的連片村莊存在同類環(huán)境問(wèn)題或影響相同的環(huán)境敏感目標(biāo),或通過(guò)建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施可以同時(shí)輻射受益。三、目標(biāo)任務(wù)(一)總體目標(biāo)。(3)農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥90%。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊。(2)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%,生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%。(6)戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。以行政村為基本單元,對(duì)連片村莊統(tǒng)一綜合整治。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。(三)技術(shù)規(guī)范。具體技術(shù)規(guī)范參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第5章“垃圾收集與處理”、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ574—2010)》第6章“農(nóng)村生活垃圾污染控制”。無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)參照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》(農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢總局令第12號(hào))及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》(質(zhì)檢總局令第67號(hào))。第一期啟動(dòng)整治示范項(xiàng)目,以15個(gè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)、50個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn),許昌新區(qū)、南水北調(diào)中線工程干渠沿線和北汝河、潁河橡膠壩以上等重點(diǎn)區(qū)域流域,高速公路、國(guó)省道等交通干線沿線為重點(diǎn)。整治項(xiàng)目實(shí)施方案要明確連片綜合整治示范的實(shí)施進(jìn)度安排,列出工程量進(jìn)度與時(shí)間對(duì)照表,作為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度后期考查依據(jù)。省、市、縣三級(jí)資金配套比例為3∶4∶3,財(cái)政直管縣省、縣兩級(jí)資金配套比例為5∶5。整合涉農(nóng)資金。按照突出重點(diǎn)、兼顧全局、點(diǎn)面結(jié)合、示范先行的原則,優(yōu)先支持中心鎮(zhèn)試點(diǎn)、新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)和生態(tài)移民等重大工程和政策的實(shí)施區(qū)開(kāi)展集中連片綜合整治。省財(cái)政廳在中央資金下達(dá)20個(gè)工作日內(nèi),按照安排,先行全額下達(dá)中央資金預(yù)算指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施進(jìn)度提出申報(bào)意見(jiàn),經(jīng)縣級(jí)環(huán)保部門審核,由縣級(jí)財(cái)政部門核撥給施工單位。市、縣兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的,將相應(yīng)扣減或取消安排下年度資金,并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南(試行)》(財(cái)建便函〔2009〕17號(hào))的具體要求,堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)、專家審核、層層篩選的原則,確定項(xiàng)目總數(shù)及投資額度。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容,不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。市財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、督促和考核驗(yàn)收,并在縣(市、區(qū))政府提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門及行業(yè)專家開(kāi)展驗(yàn)收,市環(huán)保部門在項(xiàng)目通過(guò)工程驗(yàn)收40個(gè)工作日內(nèi)將工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目決算書(shū)等報(bào)省環(huán)保廳備案。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、本部門門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,要建立相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。由市環(huán)保局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作。由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市國(guó)土資源局配合負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作。由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作。廣泛發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)各界開(kāi)展幫扶支援,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機(jī)關(guān)掛鉤共建等活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的濃厚氛圍(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施情況包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效,資金到位和安排使用,后續(xù)管理措施與制度的建立等內(nèi)容。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)不等不靠、以我為主、主動(dòng)治理農(nóng)村環(huán)境的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要予以必要的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。二、基本原則（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、因地制宜地原則。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長(zhǎng)：王甲烽（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：石三立（黨委副書(shū)記）李五軍（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：張俊峰（黨政辦主任）王福安（黨政辦主任）杜玉忠（財(cái)政所所長(zhǎng)）張志武（村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任）劉青敏(街村支部書(shū)記)胡彥松(油路溝村支部書(shū)記)黎守國(guó)(大青村支部書(shū)記)婁慶松(栗扎樹(shù)村支部書(shū)記)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心，張志武同志兼任辦公室主任。（三）國(guó)土資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)用地的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)、利用和生態(tài)用地的保護(hù)工作。（七）相關(guān)村民委員會(huì)由相關(guān)村主要干部組成，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的所有建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，認(rèn)真按照責(zé)任書(shū)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，并配合鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作?！舵?zhèn)街村等4個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作實(shí)施方案》。七、堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，每天派出專門人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，保證其工程按建設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，如有發(fā)現(xiàn)偷工減料，嚴(yán)格督辦，及時(shí)改正。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn),整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中連片、分步實(shí)施,著力改變農(nóng)村環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。(二)農(nóng)村生活污水處理率≥80%(污水集中處理模式),農(nóng)村生活污水處理率≥60%(污水分散處理模式)。(六)林木覆蓋率≥35%。(十)有無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。無(wú)亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂放等現(xiàn)象。優(yōu)先治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域(社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村、農(nóng)村新型社區(qū)、遷村并點(diǎn)區(qū)域、土地綜合整治區(qū)域),交通樞紐和企業(yè)周邊,風(fēng)景名勝區(qū),大氣污染防治重點(diǎn)流域、區(qū)域,國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的村莊,逐步在其他區(qū)域推進(jìn)。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無(wú)(微)動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等工程建設(shè),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理,提高廢棄物綜合利用率。農(nóng)村生活污水處理包括通過(guò)管網(wǎng)將污水收集到大型人工濕地、氧化塘、生物膜法處理系統(tǒng)、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠進(jìn)行處理的集中處理模式,和單戶或聯(lián)戶通過(guò)化糞池、小型濕地、發(fā)酵池、沼氣凈化池、MBR(膜生物反應(yīng)器)、凈化槽等對(duì)污水采取就地處理的分散處理模式