【正文】 （二）項目實施進度項目準備（2012年1月～3月）各級政府建立農村環(huán)境連片整治示范工作領導和工作機構，明確責任，加強領導。省、市、按4:3:3的比例配套，其中，省級財政配套10000萬元、市級財政配套7500萬元、縣級財政配套7500萬元。——群眾滿意度≥90%?！痉秴^(qū)域農村清潔能源普及率≥50%。——示范區(qū)域歷史遺留的農村工礦污染得到有效治理，預期治理目標達到實施方案提出的要求?！痉秴^(qū)域畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染基本得到治理，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達到70%以上。——示范區(qū)域生活垃圾定點存放清運率達到100%，無害化處理率達到70%以上。以汾河流域為重點的示范區(qū)域環(huán)境狀況總體上達到“水源清潔、家園清潔”的目標。（三）預期目標通過開展農村環(huán)境連片整治示范，完善農村環(huán)境保護工作機制，建立適合山西特點的農村環(huán)保實用技術體系和規(guī)范，建成一批農村環(huán)保示范工程，培養(yǎng)一批農村環(huán)保骨干。（5）歷史遺留的農村工礦污染治理。（4）生活污水治理。遠離城鎮(zhèn)、村莊分散，重點開展垃圾分類，使生活垃圾減量化、資源化，無法資源化利用的垃圾就近進行無害化處理或定期運到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設施進行處理。（3）生活垃圾污染治理。（2）畜禽養(yǎng)殖污染治理。對461個農村集中式和分散式飲用水源地劃分保護范圍，建設水源保護標志、防污隔離設施等，清除排污口及各種污染源。在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎上，按照因地制宜、循序漸進和分類指導的原則，推進分散處理與集中處理相結合、城鎮(zhèn)與周邊農村污染治理相結合、農村生活與農業(yè)生產污染防治相結合，盡可能選取依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎設施、操作簡便、運行維護費用低、輻射帶動范圍廣的技術模式，并注重技術集成和改進創(chuàng)新。示范區(qū)內歷史遺留的小冶煉、小焦化、小磚窯等工業(yè)廢棄地持續(xù)污染地下水、土壤，治理成本高，修復難度大。示范區(qū)內畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)近28萬頭大牲畜、800萬只家禽產生的大量糞便仍按傳統(tǒng)方式隨意堆放，污染環(huán)境，影響村容村貌，特別是對河流造成嚴重污染。示范區(qū)413個農村集中式飲用水水源地，絕大多數(shù)未建成保護設施，保護區(qū)仍然存在歷史遺留工礦企業(yè)和農業(yè)面源污染，地下水受到威脅，農村飲用水源安全存在隱患。近年來，生活污水、生活垃圾排放量不斷增大，汾河流域及其他流域、區(qū)域生活污水、生活垃圾污染呈加重趨勢。三、主要工作內容及預期目標（一）擬解決的主要環(huán)境問題農村生活污水、生活垃圾污染嚴重。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。2運城市平陸縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及16個行政村，分別是張店鎮(zhèn)的張店村、古城村、嶺橋村、農場村、前灘村、后灘村、候王村、安溝村、棗園村、橫澗村、張郭村、風口村、凹里村、陳張村、西牛村，常樂鎮(zhèn)的上焦村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理、歷史遺留工礦廢棄地治理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。2臨汾市隰縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及17個行政村，分別是下李鄉(xiāng)的均莊村、長壽村、下李村、后峪村、張村，龍泉鎮(zhèn)的城關村、城北村、城南村，城南鄉(xiāng)的七里腳村、上友村、千家莊村、五里后村、留城村、車家坡村、石家莊村、曹城村，午城鎮(zhèn)的水堤村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。2臨汾市吉縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及19個行政村，分別是車城鄉(xiāng)的蘭家河村、柏坡底村、車城村，東城鄉(xiāng)的柏東村、社堤村、雷家莊村，中垛鄉(xiāng)的三侯村，屯里鎮(zhèn)的王家河村、明珠村、五龍宮村、莊子村、屯里村、桑峨村、太度村、窯渠村、回宮村、窯頭村，吉昌鎮(zhèn)的東關村、西關村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。2臨汾市侯馬市農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及15個行政村，分別是新田鄉(xiāng)的常青村、東呈王村、東新城村、東莊村、汾上村、郭村、郭村堡村、南堡村、南西莊村、喬村、秦村、宋郭村、北堡村、北郭馬村、北西莊村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。呂梁市石樓縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及17個行政村，分別是靈泉鎮(zhèn)的南頭村、岔溝村、故鄉(xiāng)村、東莊村、二郎坡村、城關村、郭村、孟家塌村、東衛(wèi)村、西衛(wèi)村、塌底村、王村、板橋村、譚莊村、段莊村、胡家峪村、薛家垣村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。1呂梁市文水縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及12個行政村，分別是劉胡蘭鎮(zhèn)的胡蘭村、保賢村、保賢莊村、貫家堡村、邢家堡村、云周村、南胡村、王家堡村、城子村、大象村、北賢村、新崖底村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。1晉中市祁縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及17個行政村，分別是城趙鎮(zhèn)的里村、豐固村、苗堡村、原東村、原西村，賈令鎮(zhèn)的吳家堡村、塔寺村、姜家堡村、長頭村、左敦村、北左村、南左村、東陽羽村、賈令村、西陽羽村、沙堡村、李家堡村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。1晉中市平遙縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及16個行政村，分別是洪善鎮(zhèn)的洪善村，南政鄉(xiāng)的南政村、王家莊村、侯郭村、道備村、東游駕村、西游駕村、娃留村，段村鎮(zhèn)的七洞村、北羌村、西安社村、南常村、北常村、段村，中都鄉(xiāng)的道虎壁村，古陶鎮(zhèn)的新莊村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。義門鎮(zhèn)的暖泉村。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。1朔州市懷仁縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及10個行政村，分別是親和鄉(xiāng)的馮莊村、下濕莊村、清水河村、萬金橋村、田家坊村、薛家店村、南小寨村、曹四老莊村、南晏莊村、草地村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。長治市沁源縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及20個行政村，分別是沁河鎮(zhèn)的四元村、城南村、北園村、河西村、孔家坡村、四維村、垣上村、李家莊村、樸則村、麻巷村、長樂村、韓洪溝村、琴泉村，李元鎮(zhèn)的上莊村、下莊村、李元村、賢友村、馬森村、新章村、李城村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。陽泉市平定縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及12個行政村，分別是冠山鎮(zhèn)的東關街村、南關街村、城里街村、石板坪村、西溝村、王家莊村、胡家莊村、后溝村、河頭村、楊家溝村、廟溝村、宋家莊村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。大同市左云縣農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及12個行政村，分別是云興鎮(zhèn)的北門村、西門村、南門村、南關村、陳家河村、黃家梁村、北六里村、任官堡村、南家堡村、葛家園村、前八里村、朱家窯村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理、歷史遺留工礦廢棄地治理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。太原市古交市農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及13個行政村，分別是鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)的長足上村、上雁門村、下雁門村、陰家溝村、鎮(zhèn)城底村、獨蘭村，梭峪鄉(xiāng)的爐峪口村、會立村、梭峪村、李家溝村、嘉樂泉村、咀頭村、長港村。其中中央、。項目主要實施內容為飲用水源改善與保護、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長效機制建立等。29個連片示范項目情況如下：太原市尖草坪區(qū)農村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及12個行政村，分別是西墕鄉(xiāng)的東高莊村、西高莊村、東墕村、西墕村、中墕村、趙家山村、陳家窯村，陽曲鎮(zhèn)的歇子寨村、歡咀村、晉莊村、郭家窯村、陽曲村。二、2012年示范區(qū)域情況按照《全國農村環(huán)境連片整治工作指南》明確的示范區(qū)選取原則，結合山西實際，突出汾河流域，兼顧其它流域；以晉中、晉南為重點，兼顧全省各地；堅持強者優(yōu)先，示范帶動。會議傳達了全國農村環(huán)保會議精神，安排部署了全省農村環(huán)境連片整治示范工作，參觀了運城市農村環(huán)境整治示范村莊，對省、市、縣環(huán)保和財政部門有關負責同志和2011年農村環(huán)境連片整治項目示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部進行了培訓。整治內容包括：對180個農村集中式和分散式飲用水源地劃分保護范圍，建設水源保護標志、防污隔離設施等，清除排污口及各種污染源，保護標志牌2022個，防污隔離設施12處，清除排污口25個，使示范區(qū)域農村飲用水源地得到有效保護；對示范區(qū)域的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)開展畜禽糞便及廢棄物綜合利用和處理，建設6個養(yǎng)殖小區(qū)，配套污染防治設施，建設沼氣站22個，購置糞污收集車45輛，建設有機肥生產設施8套，儲糞池250余座，；建設垃圾轉運站7個，購置垃圾桶/箱17萬個，垃圾清運車270余輛，建設填埋場35座，購置推土機等填埋機械50余臺，；建設污水收集管網300余km，建設集中式污水處理設施95套，人工濕地23個，；拆除廢棄廠房3萬m2，清理工業(yè)廢渣15萬m3，共治理歷史遺留工礦企業(yè)廢棄地28處。2011年，山西省確定的24個示范項目，其中包括21個連片示范項目和3個示范點項目。其中汾河流域完成整治村莊數(shù)量和受益人口數(shù)量均占到總數(shù)的50%以上?！?”指汾河流域，將汾河干流和主要支流沿線存在突出環(huán)境問題的村莊納入示范區(qū)域，與“汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程”有機結合，全面推進汾河流域農村環(huán)境整治，促進山西“母親河”水環(huán)境質量的改善；“6”指6個重點流域，在沁河、濁漳河、涑水河、桑干河、娘子關泉域和沿黃河其它區(qū)域等六個流域、區(qū)域選擇部分有較強典型性和示范性的地區(qū)作為補充。省政府成立了以牛仁亮副省長為組長的農村環(huán)境連片整治示范工作領導組。，人均地區(qū)生產總值26385元。有林地面積中。山西省處在溫帶草原區(qū)域和暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域，2010年，%。全省河流分屬黃河水系和海河水系，,主要河流有汾河、沁河、涑水河、三川河等，汾河是三晉人民的母親河，全長716 km，流域面積39741 km2，約占全省總面積的四分之一；,主要河流有桑干河、滹沱河、漳河等。境內各地降水分布不均勻，東南部沿太行山一帶是全省降水最多的區(qū)域，居全省之首，北部大同盆地降水最少，不足400mm。由于地形復雜，山區(qū)、丘陵地坡度大，土地利用不當極易水土流失，但同時也具有土地利用豐富、宜林宜牧地廣闊的優(yōu)勢。在北部還有恒山、管涔山，南部有中條山，中南部有太岳山。轄11個設區(qū)市、119個縣（市、區(qū)）、1198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28238個行政村，人口3571萬人，其中農村人口1855萬人。14′6“～114176。34′8“～40176。一、示范省概況（一）基本概況山西位于華北地區(qū)西部，黃土高原東翼，東有太行山作天然屏障，與河北省為鄰；西、南皆以黃河為塹，與陜西省、河南省相望；北跨內長城，與內蒙古自治區(qū)毗連。項目設計單位、施工單位共同提供為期1年的工程技術咨詢。畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治工程運行維護費用由養(yǎng)殖業(yè)主自行解決。公共性項目運行資金來源村級污水處理站、垃圾收運及處置設施、無主垃圾場封場等項目的運行、維護費用，由區(qū)縣本級財政預算中安排解決。（三）運行維護資金來源將《****市農村環(huán)境連片整治示范實施計劃》納入****市社會主義新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的重要內容，按照“中央補助、市縣配套”原則，整合“生態(tài)家園富民工程”、“農飲水安全工程”、“畜禽養(yǎng)殖污染防治”、“土地整治”、“農民新村”、“農村危舊房改造”、“創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市”等資源，推進項目實施。財務管理嚴格遵守國家關于農村環(huán)境連片整治示范項目的相應財務管理要求和****市農村環(huán)境連片整治項目管理辦法中的財務管理要求，實行工程建設預算制、報帳制和決算制，嚴禁擠占挪用項目資金。（2）完善資金管理辦法在財政部、環(huán)保部資金管理辦法的基礎上，結合我市實際，市財政局會同市環(huán)保局擬定《****市農村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》，報請市政府批準實施。考核結果與下一專項資金規(guī)模聯(lián)動。（二）加強監(jiān)管管理機制與制度建設（1）工作目標責任制將各項任務分解下達到市政府有關部門及各區(qū)縣政府，與示范區(qū)縣人民政府簽訂目標責任書，將目標任務的完成情況納入市級各部門及各區(qū)縣政府黨政一把手環(huán)保政績考核。示范區(qū)縣成立農村環(huán)境綜合整治辦公室負責項目推進工作，選派責任心強、工作協(xié)調能力好、作風正派的通知充實辦公室。同時，可以更好地帶動全社會資金對行政村環(huán)境整治的投入，切實提高農村環(huán)境基礎設施水平，增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，進而調動廣大農民群眾參與農村環(huán)保工作的主動性和自覺性，營造全社會關心、支持、參與農村環(huán)境保護的濃厚氛圍，為全面建設小康社會奠定更為堅實的社會基礎。示范項目的實施，能夠促進農業(yè)生產結構的調整、改善農村地區(qū)環(huán)境狀況和配套設施的建設從而吸引更多的社會資金，豐富農村地區(qū)經濟發(fā)展途徑。引導農村發(fā)展資金投向通過中央資金支持，帶動地方財政資金投入，加大和整合相關涉農資金，推動農村環(huán)保建設。促進農村經濟社會發(fā)展示范項目從設計到實施充分考慮農村環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的融合發(fā)展，探索互為促進的發(fā)展機制。重點實施以次級河流污染控制為目的的示范項目，形成以環(huán)境問題和保護目標為管理對象的跨區(qū)域控制辦法，推動農村環(huán)境分類整治方法的形成。（二）農村環(huán)境管理機制更趨完善促進農村環(huán)境保護監(jiān)管機制建設項目實施將以區(qū)域、區(qū)縣行政單元解決農村環(huán)境污染問題，項目實施后將推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理單位跨行政區(qū)協(xié)作，齊抓共管，積累經驗，建立合作工作機制和共享環(huán)保設施管理機制。通過固體廢棄物收集、轉運、處理及資源化等工