【正文】 。 br（四）農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)服務，要向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向轉變，嚴格進行成本核算和選擇，以利于提高農(nóng)業(yè)機械應用的經(jīng)濟效益。三是積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保持環(huán)境的機械設備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務。（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，確定今后農(nóng)機化發(fā)展方向：一是繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)機械化，為糧食穩(wěn)定增長服務，要著重在提高糧食品質上下功夫，為此要在糧食生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)機械化的基礎上，進一步發(fā)展烘干、精深度加工、清癬包裝等機械設備，延長產(chǎn)業(yè)鏈。如：現(xiàn)在國際市場的玉米價格僅為我國的1/2左右，除口糧外，種植商品性玉米已無比較優(yōu)勢；另外，東南沿海省區(qū)人均gdp已達到1000美元，該地區(qū)種植花費工時多的棉花也無比較優(yōu)勢。我們必須從參與國際市場競爭的角度，應重新考慮農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)機械要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運輸、包裝、保鮮、儲存等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和現(xiàn)代化。（四）要重點解決機械化生產(chǎn)中的難點和熱點問題，研制急需的選種、育秧、栽植和收獲等方面成套設備，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套機械的研制。同時相應考慮農(nóng)機的環(huán)保效果，多發(fā)展有利于保護土壤結構、防止水分流失的聯(lián)合作業(yè)耕作機和防止殘膜污染環(huán)境的清膜機械等。具體來說有以下幾方面內容：（一）鑒于目前一些常規(guī)的農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機、施肥機等農(nóng)機市場趨于飽和，我們必須向市場提供價格合理、可靠性高的各類新型農(nóng)機，尤其能保證糧食等主要經(jīng)濟作物增產(chǎn)的關鍵和緊缺機具。包括勞動力的市場化，土地的商品化，及社會各方面為農(nóng)業(yè)服務的改革等等（全國社會保障、農(nóng)業(yè)基礎設施、免費義務教育、農(nóng)機跨區(qū)經(jīng)營、農(nóng)機國企改革）。這樣的條件下怎可奢談農(nóng)業(yè)機械化。由此全國農(nóng)村每年有近40%的學生沒有完成本來就不算長的九年義務教育。如果考慮到人口數(shù)，則差距更大。有關部門計劃2000年基本普及九年制義務教育。農(nóng)村電價不僅單價水平偏高（相對于城市），而且相對于農(nóng)民收入水平更偏高。（四）農(nóng)業(yè)電氣化滯后。1999年我國農(nóng)民人均純收入2200元，生活消費支出近1600元，全家所有結余款才2500多元。在這樣的空間上是無法推進機械化的。這樣產(chǎn)權不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務，不僅村內交易少，而且村間、地區(qū)間交易更少。我國農(nóng)用土地產(chǎn)權在世界上是比較特殊的。目前，我國已經(jīng)有1億多農(nóng)業(yè)人口頑強的轉向城市謀生（盡管個人成本很高），但由于目前的城鄉(xiāng)分割及多種因素阻礙農(nóng)民進城，我國農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)轉移很慢。由此，這種過多過剩的農(nóng)業(yè)勞動力使農(nóng)業(yè)機械化無法推進。二、制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的原因目前，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平均是較低的，分析造成我國農(nóng)機化水平不高的原因有以下幾個方面： br（一）農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移緩慢。（五）雖然我國農(nóng)機化水平已經(jīng)有了較大提高，但與國外發(fā)達國家相比，仍然有較大差距。目前中國有縣級農(nóng)業(yè)機械化技術推廣服務機構近2000個，其中技術人員占到近60%；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機管理服務和生產(chǎn)服務組織45萬多個，從業(yè)人員達到190萬人；農(nóng)機戶超過2000萬個，其中農(nóng)機服務專業(yè)戶近400萬個，從業(yè)人員近500萬人。在市場機制的推動下，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢頭強勁，199 9年全國參加“三夏”，其中跨?。▍^(qū)），全國小麥收獲的機械化水平已經(jīng)達到63%。除了繼續(xù)加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個?。▍^(qū)、市）及計劃單列市實施了“機械化旱作蓄水保墑技術”、“水稻輕型栽培及收獲機械化技術”等“豐收計劃”農(nóng)業(yè)機械化推廣項目。近十幾年來，機械鋪膜、深耕深松、節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機械化適用新技術的推廣面積迅速擴大，小麥跨區(qū)收獲聲勢浩大。1998年全國機械耕地、播種、2030公頃，而且近十年來，在機械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢；三大作業(yè)機械化水平分別達到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個百分點、16個百分點和13個百分點。（二）農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長，農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提高，結構不斷優(yōu)化。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購買經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械政策的出臺，使農(nóng)業(yè)機械先于其他生產(chǎn)要素進入市場，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展運行機制的深刻變革。一、我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀經(jīng)過多年的努力，我國的農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)取得了長足的進展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。我們必須認清我國農(nóng)機發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機發(fā)展新的方向，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在建設我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中主力軍的作用。一個國家農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵在于這個國家農(nóng)業(yè)機械化的程度如何。一是加快船舶運力結構調整，推動遠洋、沿海船舶向大型化、專業(yè)化、高速化方向發(fā)展，重點發(fā)展大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、液化氣船、汽車滾裝船；推動內河船舶向標準化、系列化方向發(fā)展，重點發(fā)展內河自航船、頂推船隊、江海直達船、集裝箱船；二是加快運輸結構調整，推動水路常規(guī)客運向高速化、旅游化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展，推進煤、油、糧、礦等散貨專業(yè)化運輸系統(tǒng)，提高船舶平均噸位，發(fā)展規(guī)模運輸；三是加快航運企業(yè)結構調整，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；?、集團化發(fā)展。要加快港口配套設施建設和功能開發(fā)，使港口區(qū)域逐步形成工業(yè)、商貿(mào)和物流中心。要大力改善主要大江大河出?？诤降兰爸饕獦屑~港航道的通航條件，加快建設集裝箱、散貨大型深水碼頭泊位，適應國際海運船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。加快航運基礎設施建設，為中外航運經(jīng)營者提供良好的港口服務我國將繼續(xù)加強港口、航道等水運基礎設施建設。同時鼓勵船隊強強聯(lián)合，以提高整體的競爭力。在提高船速方面作出相應的措施，因為提高船速可以減少航線配船數(shù)，從而減少船舶投資，并且有利于提高運輸質量及提高集裝箱及有關設備的利用率。最主要的原因是，大部分企業(yè)并沒有長遠市場規(guī)劃意識，僅依靠低價盲目攬貨，卻經(jīng)常伴隨低利潤帶來的低質量、管理混亂，最終走進死胡同。過分依靠散貨運輸?shù)暮竭\結構是不完善不健全的、單一的依賴結構將會降低抵御風險的能力。同時，我國政府主管部門應該加強宏觀調控，借鑒海運發(fā)達國家政府的經(jīng)驗，對兼并收購等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國集裝箱航運企業(yè)兼并收購等聯(lián)合活動最終創(chuàng)建一個公平、有序、健康的航運市場環(huán)境。戰(zhàn)略聯(lián)盟也是國際航運業(yè)順應國際航運市場環(huán)境變化的必然趨勢。兩者的合作聯(lián)盟，有利于增強兩大聯(lián)盟成員的競爭力，這也推動了世界航運業(yè)集中化的趨勢。隨后，2005年10月7日，全球兩大班輪公司聯(lián)盟——偉大聯(lián)盟與新世界聯(lián)盟在香港宣布，雙方將在重點貿(mào)易干線實行合作計劃。21世紀以來，其中最大的航運兼并案莫過于馬士基成功收購鐵行渣華。使全球班輪的擁有量越來越集中于一些航運巨頭。我國航運企業(yè)應該抓住機遇，大力發(fā)展物流網(wǎng)絡，增強國際競爭力。長榮將陸續(xù)在中國大陸、東南亞、印度次大陸以及南美等目標地區(qū)增加有關貨運及物流相關業(yè)務的投入，包括設立貨運站、集裝箱堆場、倉儲以及卡車運輸?shù)葮I(yè)務，這些表明長榮海運將全面進入物流領域。其中又以中國和北美為優(yōu)先發(fā)展的市場。馬士基物流目前已經(jīng)在90個國家建立自己的物流服務網(wǎng)絡，在中國已設立了13家分公司，業(yè)務覆蓋了中國幾乎所有的重點貨物流通區(qū)域。這種市場需求也預示著國際航運企業(yè)將進一步完善其全球物流網(wǎng)絡。及時、準確、全方位服務是航運業(yè)發(fā)展的主要趨勢。另外，港口是航運物流系統(tǒng)中最重要的節(jié)點，在航運公司發(fā)展全球物流網(wǎng)絡的過程中起著舉足輕重的作用。同時也有助于班輪公司控制最為重要的物流節(jié)點，從而提供物流鏈管理的附加值服務，有助于航運公司業(yè)務與碼頭、代理業(yè)務統(tǒng)一化和標準化。班輪公司不斷加大投資經(jīng)營的力度，已成為碼頭經(jīng)營的主角。發(fā)展趨勢航運公司與港口的合作歷史是比較悠久的，從上個世紀90年代開始，隨著集裝箱運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是集裝箱船舶大型化趨勢，對國際集裝箱樞紐港的競爭提出了更高的要求，從而導致港口與船公司的合作出現(xiàn)了新的局面。目前，在集裝箱班輪運輸領域，外資班輪公司承擔運輸?shù)闹袊硟瘸隹谪浳锪吭?0%左右，有100多家班輪運輸公司在中國從事進出口海上運輸服務；在干散貨運輸方面，如鐵礦石運輸達到70%以上；原油運輸占到90%。中國自由化航運政策的逐步形成，真正始于1992年《中美航運備忘錄》的簽訂。中國采用自由化航運政策，有自然的要素稟賦；而且，中國作為世界工廠的地位逐漸形成，為航運業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源。為了適應開放的需要，中國自1995年開始，對國內航運業(yè)進行了從宏觀到微觀的多個層面的改革。促進航運業(yè)的發(fā)展海運業(yè)對一個國家的政治、經(jīng)濟、軍事等方面具有不可低估的作用,受到各海運國家的重視和扶持, 并相應制定了一系列的優(yōu)惠政策。航運企業(yè)與港口合作可以擴大港口處理能力，使港口獲得穩(wěn)定、優(yōu)質的港口服務并能有穩(wěn)定的收益。為航運業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎在經(jīng)濟全球化的今天，中國港口的發(fā)展已經(jīng)與中國航運業(yè)共命運?？茖W技術的日益進步，為我國的航運業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境，而隨著世界各國、各地區(qū)之間在航運科學管理技術領域的交流與合作的加強，中國航運業(yè)將進一步分享現(xiàn)代科學技術和管理理念的新成果，推動了我國航運業(yè)運輸方式、運輸工具、運輸組織和管理理念的革命性變化，實現(xiàn)了航運業(yè)技術進步和設備更新改造，促進了航運業(yè)的集約增長。科學技術是第一生產(chǎn)力，全球科學技術領域的交流合作和日益進步，現(xiàn)代航海技術、管理技術和高新技術等在航運業(yè)的廣泛應用，使航運服務的便捷、高效和低成本成為可能，從而給航運業(yè)帶來巨大的推動力。我們搞航運的人都發(fā)現(xiàn),近年來在國際貿(mào)易中“中國因素”已成為各種經(jīng)貿(mào)指標、數(shù)據(jù)、分析中的最大亮點和關鍵因素,充分顯示了中國經(jīng)濟的發(fā)展的力量。伴隨著國內航運需求的迅速，一個規(guī)模龐大的國內航運市場已形成。處于工業(yè)化進程中的中國，在未來較長時期內將以鋼鐵、化工、汽車、機械、有色金屬等為代表的重化工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是能源和原材料資源的消耗大戶，以石油、煤炭、礦石為主要貨種的重點物資運輸必將大幅攀升。從國內需求來看，隨著我國經(jīng)濟的的快速發(fā)展和全面建設小康社會戰(zhàn)略的推進，我國內需的不斷擴大，各類資源需求量快速上升，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了強烈的需求和廣闊的空間，特別是煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱運輸需求繼續(xù)上升。據(jù)初步預測，未來15年內的中國集裝箱運輸市場發(fā)展?jié)摿薮?。制成品尤其勞動力密集型制品開始由發(fā)展中國家大量向發(fā)達國家出口。從國際需求來看，20世紀80年代以前，國際分工基本格局是原材料由發(fā)展中國家向發(fā)達國家流動，制成品由發(fā)達國家向發(fā)展中國家流動。市場規(guī)模不斷擴大隨著國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易保持高速發(fā)展，我國生成的海運量呈現(xiàn)快速增長，國際、國內航運需求旺盛。而航運業(yè)為中國的對外貿(mào)易發(fā)展，鞏固世界主要貿(mào)易大國的地位提供了便利的運輸服務,其興衰榮辱與國內外總體的經(jīng)濟、貿(mào)易、社會和政策法規(guī)的發(fā)展態(tài)勢關系密切。三是中國水運基礎設施一些方面還比較薄弱，結構不合理的矛盾十分突出，港口和航道還不能適應船舶大型化發(fā)展的需要，水運基礎設施建設的任務相當繁重。要為中外航運經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境還需要作出艱苦的努力。而目前我國仍然缺乏規(guī)范的專業(yè)人才培育途徑，專業(yè)人才的供需矛盾更突出，阻礙著干散貨船舶經(jīng)營的快速發(fā)展。我國航運的快速發(fā)展，對專業(yè)人才提出了巨大需求，同時由于我國有著低成本的人才資本優(yōu)勢，跨國公司采取人才本地化策略，使得人才更加匱乏。我國航運的管理水平，科學的物流理論的運用，合理的操作流程的研究普及度也很不夠。這在相當程度上制約著航運的快速、高效、安全運行，不利于航運業(yè)的快速健康發(fā)展，降低了公司在市場中的競爭優(yōu)勢和社會經(jīng)濟效益。國內航運中98%的動力是機動船，主要為散貨船隊、雜貨船隊和油船隊，其中15萬噸重的散貨船和油船是沿海船隊的主力船型，均占總載重噸的80%左右。、噸位小、船型和技術設備落后，多用途船、散貨船、成品油船為1517年之間，客船、冷藏船、液化石油氣船、雜貨船平均在1923年之間。由于缺乏一遇到某種運輸市場供求關系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航運的惡性競爭，不便于形成專業(yè)特色和市場競爭優(yōu)勢，不利于建立規(guī)范的航運市場秩序，不利于企業(yè)經(jīng)營中社會和經(jīng)濟效益的提高。由于公司規(guī)模小、抵御市場風險能力低，規(guī)模經(jīng)濟效益難于發(fā)揮，在市場上的競爭力不強。如在中國境內登記注冊從事國際海上運輸?shù)暮竭\公司290家，除中遠、中海集團等少數(shù)企業(yè)擁有較大規(guī)模和較強實力外，其他航運公司規(guī)模普遍弱小，平均船舶運力不足1萬載重噸，且單船公司占全部航運公司的60%以上，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營并取得規(guī)模效益優(yōu)勢，抵御市場風險能力弱。當然，我國的航運業(yè)也存在一些問題和不足。%，%，船隊總運力在世界商船隊中排名第五位，成為世界航運大國之一。我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，特別是實施改革開放二十多年來國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，為我國航運事業(yè)的興起與發(fā)展提供了難得的機遇和動力。此外，要創(chuàng)造條件盡可能早地加入世界貿(mào)易組織，參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定，維護我國應有的經(jīng)濟利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關注服務業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權保護等知識經(jīng)濟領域的問題時就更為重要。我國是最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家有共同的利益，在國際貿(mào)易關系的協(xié)調中應緊密聯(lián)合起來，協(xié)調彼此的立場和觀點，維護發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟利益；同時，我國又是一個亞太國家，亞太地區(qū)是我國進行貿(mào)易、投資、金融活動的重要地區(qū)，搞好周邊