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實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(參考版)

2024-10-21 00:28本頁面
  

【正文】 538寢室:黃清,李逸飛,紀(jì)建杰,馮群,宋杰慶,陳成。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一個長期的歷程,面臨的任務(wù)十分繁重和艱巨。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,必須緊密結(jié)合國情,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)面對新的形勢和任務(wù),需要我們在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的征程中更加勵精圖治,力爭譜好資源、環(huán)境、發(fā)展的協(xié)奏曲。我們必須以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序,合理進(jìn)行功能區(qū)劃分,倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明,推動經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是以減量化、再利用、資源化為原則,以最小的資源和環(huán)境成本,取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容??墒菗Q一個角度我們就會發(fā)現(xiàn),很多垃圾只是“放錯了地方的資源”,只要使用得當(dāng),非但不會污染環(huán)境,還會成為其他行業(yè)的能源資源,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?!笆晃濉币詠恚珖舷录訌?qiáng)了節(jié)能減排工作,國務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定,制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施,各地區(qū)也相繼作出了節(jié)能減排工作部署,加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),加大重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治力度,節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。近幾年,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了很大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。經(jīng)過長期不懈的努力,使生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),人與自然和諧相處,加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。全面建設(shè)小康社會,不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),還包括生態(tài)環(huán)境建設(shè),使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。環(huán)境保護(hù)已充分形成合力,“綠色信貸”政策的出臺就是一個具體的體現(xiàn)。生態(tài)破壞和環(huán)境污染,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,給人民生活和健康帶來威脅。一些長期積累的環(huán)境問題尚未解決,新的環(huán)境問題又在產(chǎn)生,有的地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩,部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降。黨中央、國務(wù)院歷來重視環(huán)境保護(hù)工作,把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國策,把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),為了子孫后代的福祉和人類社會的可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)自覺行動起來,在全國范圍內(nèi)深入持久地開展資源節(jié)約活動,加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。未來15年,我國仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將進(jìn)一步增大資源消耗的強(qiáng)度?;仡欉@一進(jìn)程可以看到,隨著人們認(rèn)識水平的提高,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的思路日漸清晰,這就是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針,以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),推動體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段,采取更加有力的措施全面節(jié)約資源,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式。2005年10月,黨的十六屆五中全會將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會確定為我國中長期戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,就是要堅持把節(jié)約放在首位,以提高資源利用效率為核心,盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機(jī)制,逐步形成節(jié)約型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式難以為繼,將會使有限的資源加速耗竭,環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化,資源存量和環(huán)境承載力兩方面都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。節(jié)約能源資源,實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好,是堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題。只有這樣,才能加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。我國的社會主義現(xiàn)代化,已經(jīng)不具備西方工業(yè)化初期的發(fā)展環(huán)境,所面臨的資源約束和環(huán)境挑戰(zhàn)比任何一個大國在工業(yè)化過程中所遇到的都更加嚴(yán)峻。我國的基本國情是人口眾多,資源相對緊缺,耕地、淡水、能源、鐵礦等主要資源的人均占有量不足世界平均水平的四分之一至二分之一。時至今日,國際社會已將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。從上世紀(jì)六七十年代開始,德、美、日等工業(yè)發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。從發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化發(fā)展歷程來看,都出現(xiàn)過大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題,都同樣經(jīng)歷過單位GDP能耗上升的階段。這個復(fù)合體包括有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動,符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局,少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),人人關(guān)愛環(huán)境的社會風(fēng)尚和文化氛圍。它以環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則,以綠色科技為動力,倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其核心目標(biāo)是將生產(chǎn)和消費(fèi)活動規(guī)制在生態(tài)承載力、環(huán)境容量限度之內(nèi),通過生態(tài)環(huán)境要素的質(zhì)態(tài)變化形成對生產(chǎn)和消費(fèi)活動進(jìn)入有效調(diào)控的關(guān)鍵性反饋機(jī)制,特別是通過分析代謝廢物流的產(chǎn)生和排放機(jī)理與途徑,對生產(chǎn)和消費(fèi)全過程進(jìn)行有效監(jiān)控,并采取多種措施降低污染產(chǎn)生量、實(shí)現(xiàn)污染無害化,最終降低社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響。它強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將節(jié)約理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會生活的各個領(lǐng)域,通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合措施,依靠科技進(jìn)步,動員和激勵全社會保護(hù)自然資源,合理開發(fā)利用資源,循環(huán)再生利用廢棄物資源,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,最終實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的社會形態(tài),其核心目標(biāo)是降低資源消耗強(qiáng)度、提高資源利用效率,減少自然資源系統(tǒng)進(jìn)入社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流通量強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗的物質(zhì)解耦或減量化。十六大以來,黨中央、國務(wù)院審時度勢,高瞻遠(yuǎn)矚,為國家的中長期發(fā)展制定了一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略:建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,把節(jié)約能源資源工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置,切實(shí)做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。共和國走過的58年光輝歷程,無不有力地證明了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約對社會主義中國迅速崛起的巨大作用?!皬?qiáng)本而節(jié)用,則天不能貧。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是黨中央作出的事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的必由之路;建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是走中國特色社會主義道路的一個重大的戰(zhàn)略性選擇,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要的全局性任務(wù),體現(xiàn)了人類社會的共同追求與發(fā)展方向。2005年10月11日,中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出,“要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?!督ㄔO(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會》,歡迎閱讀建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。同時,深入開展資源節(jié)約活動,不僅是集中有限的資源保障軍事斗爭的迫切要求,也是我們走投入較少、效益較高的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。我軍是從艱難困苦的環(huán)境中走出來的,勤儉節(jié)約,艱苦奮斗是我軍的光榮傳統(tǒng),在保護(hù)環(huán)境方面也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如果每個人都樹立起節(jié)約和環(huán)保的意識,我們節(jié)省下來的資源和保護(hù)環(huán)境的成果會十分可觀。同樣地,如果每個人節(jié)約一點(diǎn),拿十三億一乘,這個數(shù)字就相當(dāng)可觀。加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,就是要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。只有解決好這個問題,才能實(shí)現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題,比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻??v觀整個社會發(fā)展史,人類對于自然環(huán)境的不合理使用,導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。地球只有一個,資源、環(huán)境極其寶貴。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長,使資源不足的矛盾越來越突出,環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)峻。我國污染排放強(qiáng)度高,美國的6倍。我國資源消耗大,每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)
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