【正文】 二、市政府支持**高新區(qū)。建立小機(jī)構(gòu)、小政府、大服務(wù)、高效率的運(yùn)行機(jī)制；探索一區(qū)多園、組團(tuán)開發(fā)、市區(qū)共建、市縣合作的開發(fā)模式；健全政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，社會參與、資源共享的服務(wù)體系：實(shí)行競爭上崗、能上能下、能進(jìn)能出、科級以下聘用的用人機(jī)制。第十二章 政府支持與服務(wù)一、示范基地創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)和管理保障體系**高新區(qū)十分重視省級新型工業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作，成立了示范基地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商局、國土局、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局長為成員，研究創(chuàng)建工作中的重要問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)示范基地申報(bào)、實(shí)施、考評的組織、42協(xié)調(diào)具體事務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)，造就一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級技能型人才。狠抓產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系人才工作。通過招商引資，建設(shè)公用工程島、產(chǎn)業(yè)孵化中心等項(xiàng)目。多渠道籌措公共服務(wù)體系建設(shè)資金。三、主要措施按照市場化運(yùn)作模式，建設(shè)科技公共服務(wù)平臺，建立資源共享機(jī)制。雨潤物流、康興物流等項(xiàng)目有序推進(jìn)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展已列為全市的發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)和完善勞動力市場信息體系建設(shè)和職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)，提升人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)層次和范圍，提高政府服務(wù)水平。進(jìn)一步深化人事勞動制度改革，消除體制因素對人才的制約。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，大力發(fā)展中小企業(yè)，使之真正成為吸納勞動力就業(yè)的主要載體。大力發(fā)展非義務(wù)教育，圍繞綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大中專院校溝通，優(yōu)化專業(yè)設(shè)臵、教材教學(xué)，加強(qiáng)在職培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。加快城鄉(xiāng)教育體制改革，加快社會化終身教育體系建設(shè)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在制定和實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略中，要充分強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力重要性。三、加強(qiáng)人力資源利用與開發(fā)的主要措施樹立發(fā)展新理念，抓緊制定高新區(qū)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，年就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力800人以上。二、創(chuàng)建目標(biāo)到2015年，圍繞富硒食品、生物醫(yī)藥、新型材料三大產(chǎn)業(yè)的勞動力資源優(yōu)化配臵科學(xué)合理，形成一支以高級工、技師、高級技師為骨干，中級工為主體，結(jié)構(gòu)合理，具有良好職業(yè)風(fēng)尚，技術(shù)過硬，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)工人隊(duì)伍。截止現(xiàn)在，高新區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)人員2694人，其中技工200余人，具有中級技術(shù)職稱以上的80余人，其中勞動力占60%。園區(qū)內(nèi)有陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院、金海學(xué)校、昌達(dá)學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)乃至全市培養(yǎng)了大批的專業(yè)技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵高素質(zhì)優(yōu)秀人才到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。第十章 人力資源利用與開發(fā)一、人力資源利用與開發(fā)現(xiàn)狀管委會設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。支持**學(xué)院、陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院等機(jī)構(gòu)推進(jìn)與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應(yīng)用復(fù)合型人才。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的投融資政策，強(qiáng)化投融資激勵和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長效投融資機(jī)制。針對“兩化”融合不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，組織天沐公司、江華水泥、雨潤食品等骨干企業(yè)實(shí)施示范工程、示范項(xiàng)目，帶動中小企業(yè)兩化融合進(jìn)程，把高新區(qū)創(chuàng)建為**“兩化”融合示范先行區(qū)。開展試點(diǎn)示范工作。高新區(qū)電子商務(wù)年交易額達(dá)到5億元。企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、財(cái)務(wù)管理（FM）等領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步普及，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率達(dá)到95％以上。規(guī)模以上企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和智能化；重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)中流程型企業(yè)先進(jìn)控制系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到70％以上。使高新區(qū)成為**“兩化融合”的先行示范區(qū)。從系統(tǒng)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)來看，除CAD系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用比較好外，整體效果不明顯、不理想。但是，由于高新區(qū)尚處于起步階段，企業(yè)規(guī)模小、管理水平低，“兩化融合”的進(jìn)程依然大大落后于其它先進(jìn)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性管理系統(tǒng)（OA、MIS等系統(tǒng)）的企業(yè)僅有6戶，尚未實(shí)施企業(yè)占絕大多數(shù)；全部實(shí)現(xiàn)綜合性管理信息系統(tǒng)（包括CIMS、ERP等系統(tǒng)）的企業(yè)只有1戶；雖然有部分企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)，但電子商務(wù)銷售額占比太小。第九章 兩化融合一、信息技術(shù)應(yīng)用及信息化現(xiàn)狀近年來，隨著全社會信息化水平的不斷提升，高新區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，聯(lián)通、電信、移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)高新區(qū)，園區(qū)企業(yè)寬帶接入率達(dá)到96%，11戶規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%。為解決高新區(qū)各行業(yè)安全員素質(zhì)層次不齊、行業(yè)安全常識掌握不全、安全經(jīng)驗(yàn)缺乏等現(xiàn)象，鼓勵企業(yè)在開展安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展全員安全培訓(xùn)，統(tǒng)一考核持證上崗，從根本上夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，徹底杜絕行業(yè)監(jiān)管的弱項(xiàng)。深化安全隱患管理制度建設(shè)，明確落實(shí)隱患整治責(zé)任，認(rèn)真貫徹事實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作時(shí)段特點(diǎn)，適時(shí)開展各類專項(xiàng)行動，汲取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到基層、落實(shí)到一線，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。整合監(jiān)管資源，建立由行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門參加的建筑、交通、消防、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，適時(shí)進(jìn)行安全預(yù)測，安全分析，明確預(yù)防重點(diǎn)、完善應(yīng)急措施，制定安全預(yù)案，切實(shí)形成監(jiān)管合力。切實(shí)加強(qiáng)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)人員、加強(qiáng)科技投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)備投入，加強(qiáng)勞動保護(hù)投入，抓干部、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，把事后處罰改進(jìn)為事前預(yù)防，牢固樹立“基層之上”的思想，全面提升安全監(jiān)管水平。按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”，對照目標(biāo)書進(jìn)一步明確高新區(qū)安全生產(chǎn)辦公室責(zé)任；按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”，明確個(gè)體、企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任；按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”，明確建設(shè)、交管、消防等部門的安全管理責(zé)任，切實(shí)達(dá)到人人想安全，33個(gè)個(gè)抓安全，安全指揮程序流暢，安全工作銜接緊密無空檔，安全工作落實(shí)無盲區(qū)。三、主要措施強(qiáng)化目標(biāo)考核，理清協(xié)同關(guān)系。食品生產(chǎn)、化工新材料等重點(diǎn)行業(yè)全面落實(shí)有關(guān)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)勞動保護(hù)水平位居全市前列，危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、消防安全、項(xiàng)目施工安全、特種設(shè)備安全領(lǐng)域形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)?；粩嗵岣甙踩a(chǎn)監(jiān)管水平和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平，堅(jiān)決杜絕特大事故，控制各類重大安全事故和重大影響事故，減少一般安全事故。建立了突發(fā)安全應(yīng)急處理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加大投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等多方面優(yōu)惠政策，全面落實(shí)企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型和進(jìn)口設(shè)備免稅政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)改造。加快發(fā)展租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)行債券等融資方式。加大技術(shù)改造投入，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。著力解決產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題，開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整頓工作。加大質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞富硒食品、鎳材料、非金屬材料、中藥植物提取等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展一批全國名牌和省級名牌。通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的范圍，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力的作用。扶持富硒食品龍頭企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)筑行業(yè)準(zhǔn)入門檻，以提升企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。“陜西省著名品牌”達(dá)到10件，“中國馳名品牌”達(dá)到3件。80%以上的企業(yè)通過國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。興安糧食有限公司、瑞雪食品公司取得了富硒食品認(rèn)證標(biāo)志，硒源公司的富硒菜籽油產(chǎn)品取得“錦園春”、“秦巴佬”兩個(gè)注冊商標(biāo)名稱，富硒標(biāo)志認(rèn)證正在申報(bào)中，該公司大宗成品油進(jìn)入國家儲備庫，少量在省內(nèi)銷售，九龍貿(mào)易公司生產(chǎn)的魔芋微粉取得了綠色食品認(rèn)證，2010年新上魔芋純化粉，國內(nèi)銷售情況良好，目前在做自營出口準(zhǔn)備工作。江華集團(tuán)新型干法水泥生產(chǎn)線使用窯外分解工藝，采用新型原料、燃料均化和節(jié)能粉磨技術(shù)及裝備，全線采用計(jì)算機(jī)集散控制。第七章 技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量一、高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備與產(chǎn)品現(xiàn)狀2010年，高新區(qū)雨潤食品、陽晨科技投產(chǎn)，其技術(shù)裝備在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，借助院校科技資源優(yōu)勢推動新型工業(yè)化發(fā)展的重大舉措，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑和有效捷徑。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，加快科技創(chuàng)新能力提高步伐。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并使其享受稅收優(yōu)惠是支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府發(fā)揮公共科技職能，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動科技進(jìn)步，提高科技自身發(fā)展與創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容和手段。同時(shí)，高新區(qū)、企業(yè)單位共同努力，積極爭取中省科技自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于科技自主創(chuàng)新和各類工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的貼息和獎勵。設(shè)立自主創(chuàng)新基金，盡快出臺《**高新區(qū)自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金管理辦法》，從2010年起，每年由高新區(qū)財(cái)政安排50萬元，以引導(dǎo)和鼓勵高新區(qū)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占工業(yè)增加值的比重達(dá)3%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)40%以上，科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%；有效發(fā)明專利位居全市前列，富硒食品、新型建材產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力居國內(nèi)領(lǐng)先水平。成立了陜南中醫(yī)藥研發(fā)監(jiān)測中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心，組建了**市富硒稻米科技專家大院，擁有生物農(nóng)藥、聚烯烴改性功能母料等一批發(fā)明專利。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，依托重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)生態(tài)園區(qū)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)集聚，通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用、綜合利用，促進(jìn)集中供熱、供冷、供電、供水和水處理系統(tǒng)優(yōu)化管理，提高能源資源利用效率，減少廢物排放。積極開展廢舊電子電氣產(chǎn)品回收再利用示范。加快推進(jìn)礦山、工業(yè)副產(chǎn)品治理和綜合利用。不斷提高資源綜合利用水平。對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。符合國家稅收優(yōu)惠政策的所有節(jié)能減排項(xiàng)目，均按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。進(jìn)一步加大爭取中省節(jié)能減排和資源綜合利用專項(xiàng)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政稅收政策。重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。加強(qiáng)“三同時(shí)”管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)調(diào)劑制度，把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批的前臵條件。加快建立項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作?？己私Y(jié)果，與責(zé)任追究掛鉤，對因工作不力沒有按期完成任務(wù)的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核與責(zé)任追究制度。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。三、推進(jìn)節(jié)能減排與資源綜合利用的主要措施建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。二、創(chuàng)建目標(biāo)到2015年，單位產(chǎn)值能耗下降10%。09年11月，園區(qū)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告通過省環(huán)保廳評審批復(fù)（陜環(huán)保?2009?號）。2009年，**%，完成了市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)，%的下降水平。區(qū)內(nèi)康興廢舊物資回收等企業(yè)運(yùn)行正常。一方面這些項(xiàng)目在開工前，均已通過環(huán)境影響評價(jià)，修建了相關(guān)環(huán)保設(shè)施，如天源植化修建了污水自處理循環(huán)利用系統(tǒng)，水泥生產(chǎn)線安裝了除塵降噪設(shè)備?，F(xiàn)有企業(yè)污染物主要類型為工業(yè)廢水、工業(yè)粉塵和固體廢棄物。四是對工業(yè)用地逐步全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，并嚴(yán)格執(zhí)行出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制對工業(yè)用地的配臵作用。三是建立企業(yè)用地退出機(jī)制。鼓勵新企業(yè)租用或購買閑臵廠房，挖掘土地利用潛力。一是按照 “規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”為原則，進(jìn)一步完善有關(guān)政策機(jī)制，通過將城鎮(zhèn)增量建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)村存量建設(shè)用地盤活相掛鉤，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總量控制。在不低于全市各類土地基準(zhǔn)地價(jià)的前提下，對土地利用低效的適當(dāng)提高供地價(jià)格，對土地利用效率高的適當(dāng)給予優(yōu)惠。二是逐步推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地利用集約情況的評估工作，形成定期評價(jià)、通報(bào)機(jī)制，主要評價(jià)內(nèi)容是土地利用效率和效益、閑臵土地和低效用地情況、違法違規(guī)用地情況等。開展動態(tài)監(jiān)控，形成土地集約利用績效評估的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。從行政推動層面，制定整套推進(jìn)土地資源集約利用的產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、財(cái)稅政策和投資政策等，明確推進(jìn)目標(biāo)、推進(jìn)重點(diǎn)和保障措施，落實(shí)政府、企業(yè)和高新區(qū)居民的各自責(zé)任。高新2區(qū)工業(yè)用地地均GDP產(chǎn)出率比2010年提高50％以上，單位土地平均投資強(qiáng)度比2010年提高40％左右。符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃的許可要求。316國道、陽安鐵路東西向穿越規(guī)劃區(qū)，傅家河、冉家河由南向北流入月河?，F(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展處于初級階段。產(chǎn)業(yè)布局：總體規(guī)劃中的材料A區(qū)（北環(huán)路以西、316國道以北的區(qū)域）及B區(qū)（關(guān)廟硫酸鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園）的部分區(qū)域。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：利用**豐富的黑色金屬資源和有色金屬資源發(fā)展下游的特種鋼、不銹鋼、合金材料及其制品；利用非金屬礦產(chǎn)資源和初級產(chǎn)品發(fā)展下游的非金屬高科技新材料；利用以上兩類現(xiàn)代材料的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成的樹脂基復(fù)合材料、金屬基復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、功能基復(fù)合材料，以及沿以上材料產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和側(cè)鏈發(fā)展集群化的制品產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：新型材料是發(fā)揮**及周邊資源優(yōu)勢，能夠真正帶動園區(qū)發(fā)展上水平、**經(jīng)濟(jì)大跨越的首先主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源看，陜南三市和**本地有著豐富的有色金屬資源、黑色金屬資源和非金屬資源。目前迫切需要的有：超耐熱合金材料、耐高溫結(jié)構(gòu)陶瓷材料、超低溫材料、輕型結(jié)構(gòu)材料（鋁鋰、鋁鎂、纖維材料等）、硬質(zhì)合金材料、超硬陶瓷材料、超塑性合金材料、非晶態(tài)金屬材料、納米材料、快速凝固材料、單晶合金材料、工程塑料（ABS、聚酰胺、聚碳酸酯、聚甲醛、聚酯、聚醚、含氟塑料、氟硅材料、硅材料等）、樹脂基復(fù)合材料、金屬基復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、功能復(fù)合材料、貯氫材料、蓄熱材料、蓄冷材料、儲能材料、核電材料、航空航天材料、液晶材料、超導(dǎo)材料、光纖材料、膜材料、醫(yī)用聚合物材料、磁功能材料、聲功能材料、光功能材料、溫控顯示材料、功能轉(zhuǎn)換材料（熱電、壓電、光電、熱釋電、磁光、電光、聲光材料等）等。我國已成為新材料需求大國和出口大國。新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景：自“十五”開始，國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向明顯向以新材料產(chǎn)業(yè)為代