【正文】 不準將過去的欠帳攤?cè)胄碌乃畠r之 中，而增加農(nóng)民的不合理負擔(dān)。 保障措施 31 為了確保以上七大建設(shè)重點順利推進，必須切實抓好三項重大改革。近期建設(shè)的主要內(nèi)容包括：賈汪城郊水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，礦區(qū)煤礦塌陷地復(fù)墾中人工濕地系統(tǒng)建設(shè)項目。 （ 6）結(jié)合灌區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、土地規(guī)劃進行生態(tài)區(qū)劃，揭示生態(tài)區(qū)的形成和結(jié)構(gòu)，充分認識區(qū)域的相似性和差異性，對生態(tài)地域和生態(tài)單元進行合理劃分。 （ 5）進行高效、特色、節(jié)水農(nóng)業(yè)試點。 (3)加強管理設(shè)施建設(shè)，建立并完全骨干渠系的量水設(shè)施， 促進節(jié)約用水。通過續(xù)建配與更新改造，減少輸水損失，改善是環(huán)境條件。 ③ 支渠以上進水閘，提水站等等控制建筑物的維修加固和新建重建。 ① 完成瓦莊涵閘的擴建，大吳莊涵洞的改造，不牢河常莊閘以下河道的防洪達標(biāo)工程。工程達到設(shè)計標(biāo)準后，灌區(qū)多年平均可少引大運河水量 億 m3，由此可產(chǎn)生巨大的直接和間接經(jīng)濟、社會效益。 表 228 不牢河灌區(qū)不同頻率年份需水量成果表 單位：萬 m3 年型 設(shè)計水平年 總需水量 農(nóng)業(yè)灌溉需水量 農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水量 備注 50% 現(xiàn)狀 2021 2020 75% 現(xiàn)狀 2021 2020 95% 現(xiàn)狀 29 2021 2020 不牢河灌區(qū)在缺水時主要從大運河提水，而大運河水源肩負有我省和國家南水北調(diào)的任務(wù)。灌溉水利用系數(shù)現(xiàn)狀為 ， 2021 水平年為 ， 2020 水平年為 ?？梢姴煌怕誓攴莸墓喔纫烤闯^ 某 省水利廳批準的灌區(qū)引水許可證規(guī)定的引用水灌溉定額 萬 m3/年。 灌區(qū)改造后一、二期的灌溉水利用系數(shù)可分別達到 和 。 規(guī)劃目標(biāo) 灌區(qū)一期（ 2021 年）的改造目標(biāo)是在 75%的灌溉保證率下，使得灌區(qū) 萬畝設(shè)計灌溉面積得以灌溉，在不超過 某 省水利廳批準的灌區(qū)引水許可的條件下，灌區(qū)的需水要求得以保證。建立良好的人居環(huán)境，供水時要考慮村鎮(zhèn)的環(huán)境用水，提高人居環(huán)境質(zhì)量。保護和改善生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性。 （ 4） 建設(shè)效益顯著的灌區(qū) 節(jié)約農(nóng)業(yè)用水 億，按現(xiàn)價測算，年增長灌溉效益 億元，增加非農(nóng)業(yè)供水效益 億元，農(nóng)民畝均減負 元，農(nóng)民人均純收入由 3395元增長到 4875元。 （ 3）建立良性運行的灌區(qū) 建立健全公益性工程度利益補償和效益回歸機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè) 27 供水的成本化，非農(nóng)業(yè)供水在政府宏觀調(diào)控下的商品化。 （ 2）建設(shè)管理先進的灌區(qū) 加強管理設(shè)施建設(shè)，改進管理手段，建立健全灌區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，水資源配置系統(tǒng)，土壤墑情測報系統(tǒng)，水量調(diào)度系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、自動化、信息化和現(xiàn)代化。 24 項目建成后水資源供需平衡分析 表 426 2021 年水資源供需平衡表 單位：萬 m3 年型 項目 不包括翻引水量的總水量 平水年 （ P=50%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 23539 中等干旱年 （ P=75%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 枯水年 （ P=95%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 表 427 2020 年 水 資源 供需平 衡表 單位：萬 m3 年型 項目 不包括翻引水量的總水量 平水年 （ P=50%） 可利用水資源量 25 總需水量 余 (+)缺 ()水量 中等干旱年 （ P=75%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 枯水年 （ P=95%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 土地資源供需平衡分析 灌區(qū)發(fā)展規(guī)模論證 總體思路 26 為了實現(xiàn)不牢河灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，使不牢河灌區(qū)在 21世紀煥發(fā)出朝氣與活力，必須抓住歷史機遇，奮力開拓進取實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)灌溉型向全方位灌溉型的轉(zhuǎn)變，由粗放管理型向集約管理型轉(zhuǎn)變，由工程水利轉(zhuǎn)向資源水利，實 現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，力爭到 2021 年基本建成功能完備，管理先進，運行良好，效益顯著，生態(tài)環(huán)境平衡與社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大型灌區(qū)。 另 一方面，水稻實行淺濕灌溉減少水稻灌溉用水量，通過渠道硬化，減少渠系水損失量，提高灌溉水利用率，另一方面提高灌溉用水管理水平，同時還可建一些配套控制性工程攔蓄地面徑流以滿足灌溉用水的要求。 可見本灌區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源嚴重不足，需要多用外來水，對原有 引水口 進行相應(yīng)的改造，提高其工作效率，增加 引 水量。本灌區(qū)水資源供需平衡分析結(jié)果如表 425。 表 424 灌 區(qū) 需 水 量 統(tǒng) 計 表 單位：萬 m3 保證率 水平年 50% 75% 95% 現(xiàn)狀 2021 年 2020 年 灌區(qū)水資源供需現(xiàn)狀分析 水資源供需平衡分析的目的是要摸清現(xiàn)狀，預(yù)測未來，發(fā)現(xiàn)問題，指明方向，制定措施，提出實現(xiàn)水的長期穩(wěn)定供給方案計劃。灌區(qū)環(huán)境用水量見表 423。日） 飼養(yǎng)量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭日） 耗水量 （萬m3） 山區(qū) 3689 50 50 10 平原 2472 表 422 2020 年灌區(qū)牲畜用水量表 片名 大牲畜 豬 羊 牲畜 耗水量 （萬m3） 飼養(yǎng)量 （頭） 用水定額 （升 /頭日） 飼養(yǎng)量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭日） 飼養(yǎng)量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭日） 山區(qū)片 186031 200 89410 133 平原片 63290 121272 表 420 現(xiàn)狀年灌區(qū)牲畜用水量表 片名 大牲畜 豬 羊 牲畜 耗水量 （萬m3） 飼養(yǎng)量 （頭） 用水定額 （升 /頭日） 水 （萬 m3） 山區(qū)片 165089 170 96951 113 平原片 51464 124119 表 419 2020 年灌區(qū)居民生活用水量表 片 名 城 鎮(zhèn) 農(nóng) 村 居民生活用水 （萬 m3） 人口數(shù) （人） 用水定額 （升 /人日） 山區(qū)片 140133 120 104251 80 平原片 31935 131817 表 418 2021 年灌區(qū)居民生活用水量表 片 名 城 鎮(zhèn) 農(nóng) 村 居民生活用 20 人口數(shù) （人） 用水定額 （升 /人由此測算灌區(qū)內(nèi)牲畜用水總量，見表 420 至表 422 表 417 現(xiàn)狀年灌區(qū)居民生活用水量表 片 名 城 鎮(zhèn) 農(nóng) 村 居民生活用水 （萬 m3） 人口數(shù) （人） 用水定額 （升 /人日，羊的用水定額 10 升 /頭牲畜用水定額來源于《農(nóng)村自來水》，大牲畜用水定額 50 升 /頭 隨著人民生活水平的提高，對肉產(chǎn)品和奶產(chǎn)品需求不斷增加， 2021年底灌區(qū)大牲畜飼養(yǎng)量 4598 頭，豬 萬頭，羊 萬只。天。天， 2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活用水定額 200 升 /人天，規(guī)劃灌區(qū) 2021 年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活用水定額為 170 升 /人現(xiàn)狀年城鄉(xiāng)人口用水定額采用城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均生活用水分別為 120 升 /人 城鄉(xiāng)居民生活用水水平與當(dāng)?shù)氐乃礂l件、用水設(shè)備和生活習(xí)俗 19 有關(guān)。城鄉(xiāng)居民生活用水、牲畜用水按人口預(yù)測牲、畜飼養(yǎng)量預(yù)測和相應(yīng)的用水指標(biāo)推算。 2021 年、 2020 年工業(yè)耗水量見表 416。一般工業(yè)耗水量的預(yù)測以現(xiàn)狀年工業(yè)的實際耗水量定額為基數(shù)，萬元產(chǎn)值年消耗水 80m3以下的，按每年遞減 2%考慮，（采用南水北調(diào)沿線城市水資源計算匯總表說明中的增長率）。 農(nóng)村工業(yè)產(chǎn) 值的測算以現(xiàn)狀年 2021 年為基準年 (當(dāng)年價 )，規(guī)劃年農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)值，以 某 省南水北調(diào)沿線擬定的增長率， 20212021 年為%， 20212021 年為 12%， 20212020 年為 8%。 表 415 灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量預(yù)測表 單位：萬 m3 年型 P=50% P=75% P=95% 17 現(xiàn)狀 19144 23012 28898 2021 年 15953 19177 24082 2020 年 13674 16437 20641 2)工業(yè)需水量 工業(yè)需水量指鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，用于制造、加工、洗滌等方面的用水。具體的種植面積將表 414?，F(xiàn)狀年灌溉水利用系數(shù)為 ，規(guī)劃 2021 年本灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到， 2020 年提高到 。 表 413 灌區(qū)主要作物凈灌溉定額成果統(tǒng)計表 單位： m3/畝 作物種類 水稻 小麥、油菜 棉花 玉米 其它經(jīng)濟作物 50% 156 154 155 150 75% 198 170 188 200 95% 601 258 201 246 250 由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)辦工業(yè)將大量增加，勢必擠占部分耕地， 16 但由于基本農(nóng)田保護政策的實施，農(nóng)村逐步向小城鎮(zhèn)、中心村集中，在未來一段時間內(nèi)耕地面積預(yù)測基本不變，為 萬畝，灌溉面積 萬畝。其中，適宜水層上下限： m axm axm inm in 1010 ?? ??HW HW ?? 式中 min? — H 土壤含水率下限，占土壤干容重 %； max? — H 深度內(nèi)田間持水量，即土壤含水率上限（占土壤干容重 %）。 （ 3）旱作物灌溉制度 旱作物灌溉制度采需水量平衡方程來制定 ETWPMWW k ????? 012 式中 W1 — 時段初 H 深度土層內(nèi)含水量， mm， 11 10 ??HW ? ； 1? — 時段初 H 深度土層內(nèi)含水率，占干土重 %； 14 ? — H 深度內(nèi)土壤平均容重， t/m3； H— 土壤計劃濕潤層深度， m； W2— 時段末 H 深度土層 內(nèi)含水量， mm， 22 10 ??HW ? ； 2? — 時段末 H 深度土層內(nèi)含水率，占干土重 %； ET— 時段內(nèi)作物需水量， mm； P0— 時段內(nèi)在效降水量， mm； WK— 時段內(nèi)地下水補給量， mm； M— 時段內(nèi)灌水量， mm。 表 410 稻生育期調(diào)節(jié)水層表 生長期 正常調(diào)節(jié)水層 (mm) 雨后最大蓄水深 (mm) 返青 30 60 分蘗 20 90 拔節(jié)，孕穗 20 120 抽穗，揚花 20 100 孕熟 20 60 黃熟 落干 返青期土壤含水量的下限控制在土壤飽和含水量，其余各生育期的土壤含水量下限為飽和含水量的 70%80%。根據(jù)各個生育期的適應(yīng)水層上下限，最大蓄水深度以及當(dāng)?shù)氐墓嗨?jīng)驗由生育期的水量平衡方程逐日進行計算，得出生育期的灌溉制度。 ○ 3 生育期 在生育期中任何一個時段內(nèi)，農(nóng)田水分的變化決定于該時段內(nèi)的來水與耗水之間的消長，它們之間的關(guān)系可以用下列水量平衡方程表示： h1+P+WiETWd=h2 h h2— 為時段初、末田面水層深度， mm。 ○ 2 泡田期的灌溉水量可以用下式確定： Wi=a+S+ETP 式中 a— 插秧時所需的水層深度， mm，取 20mm。在分析制定灌溉制度時分三個時期進行。 表 49 主要作物的 KC值 小麥 水稻 棉花 花 生 玉米 ～ ～ ～ ～ ～ 結(jié)合本灌區(qū)情況，小麥、水稻、棉花、花生、玉米的 cK 值分別取、 、 、 、 。 K； n— 實測日照小時數(shù)， h； N — 最大可能小時數(shù)， h； Ra— 太陽頂層理論輻射量， mm/d； 11 ea — 實測水汽壓， hPa； ed — 飽和水汽壓， hPa； Δ — 飽和水汽壓 — 氣溫曲線斜率， aaaT