【正文】 對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責(zé)任倒查，給予“一票否決”。維穩(wěn)工作作為社會治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標(biāo)管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進(jìn)行檢查考核。對本級難以調(diào)處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，移送主管部門。需要兩個以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，即時反饋調(diào)處情況。重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督案制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。各隊、各部門要根據(jù)各自實際，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。由項目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集、會同各相關(guān)責(zé)任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。如果進(jìn)行兩次調(diào)處以上未能達(dá)成協(xié)議，可上交項目部調(diào)處，重大疑難復(fù)雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關(guān)部門協(xié)助調(diào)處。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調(diào)處。實行首問責(zé)任制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領(lǐng)導(dǎo)年終評比的一項重要內(nèi)容。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發(fā)生之時在24小時內(nèi)上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第二實行矛盾糾紛專題報告制。不屬于當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門找有關(guān)人員解決，絕不推辭。五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決要實行矛盾糾紛首問責(zé)任制。排查出的糾紛明確責(zé)任單位，確定調(diào)處責(zé)任人員，努力做到排查一件，及時調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當(dāng)事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時移交有關(guān)管轄的部門處理并告知糾紛雙方當(dāng)事人。四、明確責(zé)任、抓好落實要始終堅持依法化解和“調(diào)防結(jié)合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。群眾來信來訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩(wěn)辦。（3）對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。五、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度：（1）對可能造成影響的和上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，限期解決。四、情況通報制度（1）每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行一次通報。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀(jì)要。三、工作協(xié)調(diào)制度(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理分類。（2）定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。（6）經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關(guān)部門辦理。（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次協(xié)調(diào)會。議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責(zé)任人的責(zé)任查究。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)處。對一個時期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作制度工作職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保創(chuàng)建工作順利開展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環(huán)境。（二）加強自身建設(shè)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員工作職責(zé)。堅持人人參與，將長遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機結(jié)合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：、被搶等刑事案件；、泄密事件，無違法犯罪人員；，無民轉(zhuǎn)刑案件；，沒有非法串聯(lián)和聚會；、賭、毒等非法活動。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，始終堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，努力營造最佳治安環(huán)境。(三)、6月，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照目標(biāo)要求對創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進(jìn)行自查。四,時間安排:(一)、1月，結(jié)合實際制定實施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步動員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。加強法制教育，文明執(zhí)法。通過創(chuàng)建平安單位活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入群眾，認(rèn)真分析和解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。根據(jù)單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓(xùn)12次，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。堅持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實落實創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實好，抓出成效。在創(chuàng)建平安單位活動，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。我局創(chuàng)建平安單位活動，必須提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。今年是我縣再創(chuàng)綜治先進(jìn)實現(xiàn)首批授予“平安縣”目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。三、工作措施緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。二、工作目標(biāo)通過創(chuàng)建平安衡山活動，實現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務(wù)在今后的工作中將更為艱巨和復(fù)雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關(guān)系，采取更加符合國稅工作實際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實，為推進(jìn)全局平安創(chuàng)建進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。總之。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習(xí)者，沒有發(fā)生過一起刑事案件。四是加強督查，嚴(yán)格考核。三是健全機制，強化保障。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設(shè)的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結(jié)合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)