【正文】 (40分)要求：，論述深刻；；，語(yǔ)言流暢；。（20分）要求： ；。(20分)要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過(guò)300字。“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！彼岢觯骸霸诶碚摵驼呱厦妫紫纫屢泼裼幸粋€(gè)合法的身份，不能永遠(yuǎn)是移民的身份，否則社會(huì)怎么管理，不要長(zhǎng)期用“移民”這個(gè)詞，沒(méi)有好處，像新安江的移民，都已經(jīng)過(guò)了50年，你好叫他移民，就很麻煩，他沒(méi)有歸屬感了，因此要淡化移民概念，要讓他們感覺和當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)一樣了，歸根結(jié)底，要讓移民有歸屬感和認(rèn)同感。” 申論精細(xì)批改，成績(jī)顯著提升10162876508.“難別那童年歡鬧的河洲，難別河洲那喂飽的老牛，難別那老牛翻過(guò)的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁??”這是一首有關(guān)故土情節(jié)的歌曲，確實(shí)，故土情節(jié)，在每一個(gè)心中，移民尤其難舍故土?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的主要方式，“這樣做主要便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)?！盰市長(zhǎng)分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。對(duì)原州區(qū)的做法，陜南地區(qū)商洛市Y市長(zhǎng)非常認(rèn)同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)。區(qū)委F書記對(duì)記者說(shuō)，既要讓移民搬出去，更要關(guān)心移民有沒(méi)有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂(lè)業(yè)。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給1萬(wàn)多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道。旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個(gè)包含有礦產(chǎn)開采加工、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓(xùn)、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。而對(duì)于一定數(shù)量的貧困人口，旬陽(yáng)縣也把他們作為扶貧工作的重點(diǎn)予以關(guān)注，近年來(lái)，旬陽(yáng)縣已有近萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)，其中有6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋，這些閑置房屋比平困戶在的位置、材料、設(shè)施等方面都要好，使用價(jià)值較高，同時(shí)，進(jìn)鎮(zhèn)村民還在部分遺留的土地、全廁、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的富裕程度不同，相對(duì)富裕的農(nóng)民有比較迫切的進(jìn)城愿望，因而這部分人成為當(dāng)?shù)匕徇w的首要群體，經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，旬陽(yáng)縣采取了統(tǒng)一編制的住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地，統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的四統(tǒng)一分法，在八個(gè)集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價(jià)為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地，旬陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)人表示，從市場(chǎng)開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較，滿足農(nóng)民進(jìn)城需要的最佳選擇無(wú)疑是集鎮(zhèn)。“沒(méi)多少錢，只說(shuō)等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣，補(bǔ)助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸。與乙村補(bǔ)助款縮水不同，在Z縣丙村、丁村等移民點(diǎn)，補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣。張姓村民反映，村里用來(lái)安置的土地本身就是6組的土地，并沒(méi)有新占用土地，而且新建房每戶占地面積4分多，村民們?cè)茸≌嫉卮蠖啾冗@個(gè)面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕，耕地不僅不會(huì)減少反而增加了，為什么1萬(wàn)元反而縮成了7500元？以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人解釋稱，國(guó)家建房補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是按人口計(jì)算，但自建房一般按戶補(bǔ)助，縣里便將該村的建房補(bǔ)貼平均分?jǐn)傄院竺繎艚o1萬(wàn)元，但是由于集中居住需要基礎(chǔ)設(shè)施投入，因此最終定下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是每戶8000元。按當(dāng)?shù)卣?guī)定，房子建好后，經(jīng)驗(yàn)收合給國(guó)家將給每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助款，但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅補(bǔ)助沒(méi)有全部到位，每戶還額外收取了2500元的宅基地費(fèi)，一位姓張的居民說(shuō)，政府承諾每戶一萬(wàn)元的補(bǔ)助，實(shí)際上每戶僅拿到7500，部分原來(lái)的老房子沒(méi)來(lái)得及騰出來(lái)的，甚至只領(lǐng)到了3000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長(zhǎng)時(shí)暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組居民房屋倒塌世紀(jì)間，就連院子也出現(xiàn)了大裂縫。“能搬走的都是那些交得起房款的人，剩下的村民怎么辦？虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為，據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于Z縣2008年以工代賑異地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì)，路井鎮(zhèn)乳羊村1組50戶、230人，、184人，插花安置8戶、46人。甲村22戶村民中，就有13戶引交不起房款無(wú)法搬遷，77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之一。搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少，個(gè)人出資的部分太重。太樂(lè)村的地在縣城規(guī)劃中有預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個(gè)村私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問(wèn)題并不是孤例。但項(xiàng)目批下來(lái)，卻沒(méi)有土地指標(biāo)可用?！爸饕怯?jì)劃跟實(shí)際脫節(jié)?！坝绣X人才愿意到B縣城去”老鄧說(shuō)，搬到路井鎮(zhèn)是最實(shí)際的方案，一來(lái)村民可以回來(lái)種地，二來(lái)孩子在鎮(zhèn)上讀書也更方便?？h里自2009年開始組織村民整體搬遷，幾個(gè)月后，在縣城附近太樂(lè)移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺，一位太樂(lè)村的王姓村干部證實(shí)說(shuō)，原來(lái)太樂(lè)村的一片耕地，2009年以每畝6萬(wàn)元的價(jià)格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但買賣不合法。申論精細(xì)批改，成績(jī)顯著提升1016287650 2005年12月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)以《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)。乙縣歷來(lái)干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農(nóng)田可以灌溉外，其余田地的莊家?guī)缀跬耆蕾囉晁?，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民惜水如由。要建立各類災(zāi)害普查、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化災(zāi)害管理個(gè)應(yīng)急能力建設(shè)。我國(guó)內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)草場(chǎng)嚴(yán)重沙漠化的一個(gè)重要原因就是人口大量遷入，過(guò)度墾殖、放牧，導(dǎo)致原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系完全瓦解，需要異地回復(fù)重建，絕非易事。然而迄今為止，我國(guó)尚缺乏一部專門的法律，對(duì)移民管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。一位從事扶貧工作三十年的陜南當(dāng)?shù)乩细刹扛锌恼f(shuō)，對(duì)于多災(zāi)多難的的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來(lái)的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論，如果一切順利，這可能是新中國(guó)歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟(jì)不同，這一次是徹底的搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活方式。未來(lái)10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級(jí)政府，以社會(huì)和公益為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)的模式，推進(jìn)移民搬遷安置工作，同時(shí)，省政府將積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門對(duì)移民搬遷予以政策和資金方面的支持。陜西省政府辦公室印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，陜南地區(qū)搬遷安置工作的原則是“政府引導(dǎo)，群眾自愿，以人為本，民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”，移民安置工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)劃分，分步實(shí)施，根據(jù)搬遷規(guī)則，按規(guī)劃中“三四三”的補(bǔ)助方案，意味著陜南地方政府需支出360億元420億元的補(bǔ)貼，其中半數(shù)需要市縣一級(jí)財(cái)政自籌，這對(duì)地方財(cái)政收入僅10多個(gè)億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終對(duì)兩個(gè)方面有敬畏之心，尊重而不能違背自然規(guī)律。，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動(dòng)，省委負(fù)責(zé)同志在移民安置工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，陜南地區(qū)的移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南具有扶貧開發(fā)層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。沒(méi)有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿?，只能過(guò)度的索取，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復(fù)一日，年復(fù)一年，陷入一種惡性循環(huán)。1972年，聯(lián)合國(guó)將劃為不適宜人類生存的區(qū)域，然而卻又眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀(jì)70年代，寧夏自治區(qū)開始對(duì)這里的居民進(jìn)行搬遷。西海固是寧夏回族自治區(qū)中南部的西吉、海原、固原、涇原、隆德、彭德、同心7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的統(tǒng)稱。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地，分期分批遷入新的居住區(qū)，根據(jù)不同情況，每戶居民將獲得一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)助。時(shí)時(shí)離公路超過(guò)5公里、人口規(guī)模過(guò)小的偏遠(yuǎn)村莊等地也在搬遷之列。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個(gè)縣區(qū)。2010年12月7日，陜西省政府常務(wù)工作會(huì)議原則通過(guò)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（20112012）》。頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活及其發(fā)展。2010年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害導(dǎo)致安康、漢中、商洛三市28個(gè)縣區(qū)中，有24個(gè)縣區(qū)遭受降雨侵襲，受災(zāi)人數(shù)177萬(wàn)。多點(diǎn)域，突發(fā)性，毀滅性的地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)造成巨大的損失。申論問(wèn)題：，說(shuō)明是什么把沈浩留在了小崗村 ，寫一封倡議書，省派遣干部向沈浩同志學(xué)習(xí)。（三）工作中雖然身體疲憊，但是仍然放不下小崗村的發(fā)展，依然時(shí)刻注意廉政奉公，杜絕腐敗。分三段：（一）剛剛上任以來(lái)的工作阻力，突破村民的抵觸、負(fù)面情緒，理解小崗村狀況。村民三次集體按手印請(qǐng)沈浩留任材料二：沈浩從省財(cái)政廳相應(yīng)黨組織的要求，主動(dòng)到農(nóng)村任職，并將在基層工作視為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的一種方式，全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆。2010年山東省申論考試材料內(nèi)容總結(jié)如下:整個(gè)材料圍繞[size=1]全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“人民滿意的公務(wù)員”沈浩同志展開。先說(shuō)說(shuō)行測(cè)吧！一共一百道題，九十分鐘?時(shí)間還算充足?常識(shí)四十個(gè)，言語(yǔ)二十個(gè)，數(shù)字推理，數(shù)學(xué)運(yùn)算各五個(gè)。我們承諾要像沈浩那樣，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶頭人，做一名農(nóng)村致富的帶頭人，做一名社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)，需要千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)像沈浩這樣守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層黨組織帶頭人。6年來(lái)，他牢記宗旨，無(wú)私奉獻(xiàn)，扎根農(nóng)村，艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)凇吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面，取得明顯成效，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹立了基層黨員干部的良好形象，贏得了廣大人民群眾衷心擁戴。倡議書全文如下：部分農(nóng)村基層先進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人倡議書全國(guó)廣大農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人：連日來(lái)，中央媒體集中報(bào)道了安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任沈浩的事跡。第三篇：2010山東選調(diào)生申論真題參考答案2010山東選調(diào)生申論真題參考答案 進(jìn)黨組負(fù)責(zé)人發(fā)出向沈浩學(xué)習(xí)倡議書 安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任沈浩的先進(jìn)事跡在廣大農(nóng)村基層黨員干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。從而提高信訪效率，減少上訪因素，為建立和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。對(duì)無(wú)理取鬧和非法組織他人上訪的行為要給予嚴(yán)厲打擊和制裁。第四，依法行政，文明執(zhí)法，防止因決策不當(dāng)、違法行政等引發(fā)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題。建立各部門相互配合協(xié)調(diào)的多級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解深層次矛盾。最后要加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的督查，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象，改變決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問(wèn)題，密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向，掌握第一手材料，有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問(wèn)題，其次要層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和本色。要通過(guò)多種途徑使人民群眾、各部門等深刻領(lǐng)會(huì)其精神，了解其內(nèi)容，理解做好信訪工作的重要性、必要性，切實(shí)履行職責(zé)，極力營(yíng)造和諧的、高效的信訪環(huán)境，使信訪工作走上健康化、法制化軌道。如何做好新形勢(shì)下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（40分）新形勢(shì)下如何破解基層信訪難題信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“橋頭堡”。，就基層信訪出現(xiàn)的新問(wèn)題、針對(duì)“新形勢(shì)下信訪問(wèn)題”寫一篇文章。要從根本上解決基層信訪問(wèn)題還要從兩方面著手：一方面，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)，消除社會(huì)矛盾產(chǎn)生根源。第六，建立以政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，同時(shí)做好群眾的思想政治工作。在出臺(tái)政策前進(jìn)行深入調(diào)查研究，傾聽群眾意見和呼聲，在征地拆遷、企業(yè)改制、勞資糾紛等涉及群眾利益比較 敏感的問(wèn)題上，考慮群眾的承受力，保護(hù)群眾利益。第三，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把矛盾糾紛化解在基層。政府工作人員要有責(zé)任心，對(duì)群眾上訪持正確的態(tài)度，善待上訪群眾。完善信訪制度，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院信訪條例以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)正常上訪秩序、維護(hù)正常社會(huì)秩序的重大責(zé)任。近處看，解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)，要做到以下幾個(gè)方面：第一，站在群眾立場(chǎng)對(duì)能解決的問(wèn)題盡量依法依情依理解決，對(duì)一些暫時(shí)難以解決的特殊案件，必須穩(wěn)控到位。（40分）四、作答參考：“上訪不鬧不能解決問(wèn)題”（1）近處看，如何解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)？（2）如何從根本上解決基層信訪問(wèn)題？要求：有針對(duì)性，可行性，重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)控制在600字左右。（20分），就基層信訪出現(xiàn)的新問(wèn)題、針對(duì)“新形勢(shì)下信訪問(wèn)題”寫一篇文章。淅源面貌在變，群眾眼光在變，干群關(guān)系也在變！自2006年以來(lái)，淅源鄉(xiāng)已連續(xù)3年無(wú)集體上訪、無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)重復(fù)上訪，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，逐步走上了和諧發(fā)展之路。為此，我們以“向外爭(zhēng)取資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目”為抓手，2006年以來(lái)爭(zhēng)取各類資金2500多萬(wàn)元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定：群眾之間的矛盾糾紛，若非觸犯刑法，鄉(xiāng)村兩級(jí)要盡可能調(diào)解，調(diào)解三次以上仍然無(wú)法解決的，才能建議當(dāng)事人去尋求司法解決途徑。機(jī)構(gòu)改革到現(xiàn)在，如果按權(quán)定責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以當(dāng)“甩手掌柜”了，但我們認(rèn)識(shí)到：群眾之間有了糾紛和矛盾找到村委會(huì)、鄉(xiāng)政府來(lái)，就不能總想著把他們往派出所和法院推。在淅源鄉(xiāng)，群眾過(guò)去是“有事不管三七二十一，先上訪再說(shuō)，到了信訪局自然有人管”。多年經(jīng)驗(yàn)表明，群眾反復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪，大多針對(duì)干部宗旨意識(shí)不端正、工作作風(fēng)不踏實(shí)等。不管政策能否給予解決，我們都得有個(gè)基本的交代，老不說(shuō)話，往外推不行。面對(duì)這種情況，干部一要有良好的心理素質(zhì)，二要有較高的政策水準(zhǔn)。接訪中，不少上訪人第一次來(lái)還是通情達(dá)理，這時(shí)你是“恩人”，有些問(wèn)題由于種種原因一時(shí)得不到解決，有的上訪者第二次來(lái)就不太講理，上