【正文】 申論問題：，說明是什么把沈浩留在了小崗村 ，寫一封倡議書，省派遣干部向沈浩同志學(xué)習(xí)。（三）工作中雖然身體疲憊，但是仍然放不下小崗村的發(fā)展，依然時(shí)刻注意廉政奉公，杜絕腐敗。分三段：（一）剛剛上任以來的工作阻力，突破村民的抵觸、負(fù)面情緒，理解小崗村狀況。村民三次集體按手印請(qǐng)沈浩留任材料二：沈浩從省財(cái)政廳相應(yīng)黨組織的要求，主動(dòng)到農(nóng)村任職，并將在基層工作視為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的一種方式，全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆。2010年山東省申論考試材料內(nèi)容總結(jié)如下:整個(gè)材料圍繞[size=1]全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“人民滿意的公務(wù)員”沈浩同志展開。先說說行測(cè)吧！一共一百道題，九十分鐘?時(shí)間還算充足?常識(shí)四十個(gè)，言語二十個(gè)，數(shù)字推理，數(shù)學(xué)運(yùn)算各五個(gè)。我們承諾要像沈浩那樣，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶頭人，做一名農(nóng)村致富的帶頭人，做一名社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人?！叭r(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)，需要千千萬萬個(gè)像沈浩這樣守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層黨組織帶頭人。6年來，他牢記宗旨，無私奉獻(xiàn)，扎根農(nóng)村，艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)凇吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面，取得明顯成效，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹立了基層黨員干部的良好形象，贏得了廣大人民群眾衷心擁戴。倡議書全文如下：部分農(nóng)村基層先進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人倡議書全國廣大農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人：連日來，中央媒體集中報(bào)道了安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任沈浩的事跡。第四篇：2010山東選調(diào)生申論真題參考答案2010山東選調(diào)生申論真題參考答案 進(jìn)黨組負(fù)責(zé)人發(fā)出向沈浩學(xué)習(xí)倡議書 安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任沈浩的先進(jìn)事跡在廣大農(nóng)村基層黨員干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。從而提高信訪效率，減少上訪因素，為建立和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。對(duì)無理取鬧和非法組織他人上訪的行為要給予嚴(yán)厲打擊和制裁。第四，依法行政，文明執(zhí)法，防止因決策不當(dāng)、違法行政等引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。建立各部門相互配合協(xié)調(diào)的多級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解深層次矛盾。最后要加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的督查，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象，改變決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向，掌握第一手材料，有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問題，其次要層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和本色。要通過多種途徑使人民群眾、各部門等深刻領(lǐng)會(huì)其精神，了解其內(nèi)容，理解做好信訪工作的重要性、必要性，切實(shí)履行職責(zé)，極力營造和諧的、高效的信訪環(huán)境，使信訪工作走上健康化、法制化軌道。如何做好新形勢(shì)下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（40分）新形勢(shì)下如何破解基層信訪難題信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“橋頭堡”。，就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對(duì)“新形勢(shì)下信訪問題”寫一篇文章。要從根本上解決基層信訪問題還要從兩方面著手：一方面，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)，消除社會(huì)矛盾產(chǎn)生根源。第六，建立以政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，同時(shí)做好群眾的思想政治工作。在出臺(tái)政策前進(jìn)行深入調(diào)查研究，傾聽群眾意見和呼聲，在征地拆遷、企業(yè)改制、勞資糾紛等涉及群眾利益比較 敏感的問題上，考慮群眾的承受力，保護(hù)群眾利益。第三，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把矛盾糾紛化解在基層。政府工作人員要有責(zé)任心，對(duì)群眾上訪持正確的態(tài)度，善待上訪群眾。完善信訪制度，嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)正常上訪秩序、維護(hù)正常社會(huì)秩序的重大責(zé)任。近處看，解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)，要做到以下幾個(gè)方面：第一，站在群眾立場(chǎng)對(duì)能解決的問題盡量依法依情依理解決，對(duì)一些暫時(shí)難以解決的特殊案件，必須穩(wěn)控到位。（40分）四、作答參考：“上訪不鬧不能解決問題”（1）近處看，如何解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)？（2）如何從根本上解決基層信訪問題？要求：有針對(duì)性，可行性，重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)控制在600字左右。（20分），就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對(duì)“新形勢(shì)下信訪問題”寫一篇文章。淅源面貌在變，群眾眼光在變，干群關(guān)系也在變！自2006年以來，淅源鄉(xiāng)已連續(xù)3年無集體上訪、無越級(jí)上訪，無重復(fù)上訪，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，逐步走上了和諧發(fā)展之路。為此，我們以“向外爭取資金、向上爭取項(xiàng)目”為抓手，2006年以來爭取各類資金2500多萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定：群眾之間的矛盾糾紛，若非觸犯刑法，鄉(xiāng)村兩級(jí)要盡可能調(diào)解，調(diào)解三次以上仍然無法解決的，才能建議當(dāng)事人去尋求司法解決途徑。機(jī)構(gòu)改革到現(xiàn)在，如果按權(quán)定責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以當(dāng)“甩手掌柜”了，但我們認(rèn)識(shí)到：群眾之間有了糾紛和矛盾找到村委會(huì)、鄉(xiāng)政府來，就不能總想著把他們往派出所和法院推。在淅源鄉(xiāng)，群眾過去是“有事不管三七二十一，先上訪再說，到了信訪局自然有人管”。多年經(jīng)驗(yàn)表明，群眾反復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪，大多針對(duì)干部宗旨意識(shí)不端正、工作作風(fēng)不踏實(shí)等。不管政策能否給予解決，我們都得有個(gè)基本的交代，老不說話，往外推不行。面對(duì)這種情況，干部一要有良好的心理素質(zhì)，二要有較高的政策水準(zhǔn)。接訪中，不少上訪人第一次來還是通情達(dá)理，這時(shí)你是“恩人”，有些問題由于種種原因一時(shí)得不到解決，有的上訪者第二次來就不太講理，上訪者不鬧不行，再后來就是強(qiáng)詞奪理，蠻橫無理。基層信訪部門每天一開門就要面對(duì)各種各樣的具體問題，這從上訪者的表情心態(tài)上就可以看出來。撫順有些企業(yè)改革較早，走對(duì)了路子，現(xiàn)在效益很好問題很少。解決信訪問題不能沒有錢，也不能光靠錢，有的時(shí)候需要向群眾講清道理，一點(diǎn)點(diǎn)讓老百姓理解，體諒黨和政府的困難。如果惡性鬧事，就應(yīng)該按社會(huì)治安案件查處。比方說，拆遷過程中違章建筑一律推倒，這些老百姓連個(gè)窩都沒有，政府還是要解決他們的實(shí)際問題。第二，社會(huì)貧富差距不能太大，要保障好困難群體的基本生活。同時(shí)也要看到，有的政策不能與時(shí)俱進(jìn)需要修改，信訪部門就應(yīng)該下情上傳，建議上級(jí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。老是開政策的口子，后來的上訪者往往相互攀比，導(dǎo)致信訪成本水漲船高?？款I(lǐng)導(dǎo)拍板開口子解決問題，其效果并不理想。治理信訪要以解決問題為核心，同時(shí)要辯證地看待一些復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，中央有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的各地上訪人數(shù)也就是實(shí)際數(shù)的一半，省里統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是實(shí)際數(shù)字的2 / 3，市里統(tǒng)計(jì)的上訪人數(shù)基本上是實(shí)數(shù)。一是很難統(tǒng)計(jì)，二是各級(jí)都“做工作“，千方百計(jì)不讓中央有關(guān)部門登記，或者請(qǐng)他們少登記。案發(fā)單位往少說，自己的單位出群體訪了，往少說減輕自己的責(zé)任。肖林發(fā)說，上訪人數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法還遠(yuǎn)不完善，不同的統(tǒng)計(jì)方式會(huì)得出不同結(jié)果。由于信訪機(jī)構(gòu)及信訪工作人員面對(duì)的是無法實(shí)現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)和不斷涌現(xiàn)的信訪浪潮，信訪制度運(yùn)行過程中又直接或間接形成一股對(duì)法治建設(shè)的抵消力，這樣的制度安排和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的巨大反差，使得政府和民眾兩方面都陷入了困境。信訪制度原有的聯(lián)系群眾、反映社情民意等作用基本上趨于弱化，信訪方式亦成了相當(dāng)一部分民眾與政府抗?fàn)幘S權(quán)的主要手段，組織化、政治化、涉外化的信訪傾向已經(jīng)對(duì)社會(huì)和政府構(gòu)成極大的威脅，如何解決信訪難題成為執(zhí)政黨必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定又制約并引導(dǎo)著信訪工作的方向，這使得信訪制度與法治目標(biāo)之間存在著不可避免的沖突。此外，在社會(huì)穩(wěn)定的統(tǒng)一目標(biāo)下，所有的法院在重大節(jié)慶和會(huì)議期間花費(fèi)大量的人力、財(cái)力做訴訟類信訪老戶的穩(wěn)定工作，在政府、社會(huì)和民眾的眼里，法院已經(jīng)成了相對(duì)信訪人而言的另一方當(dāng)事人，與政府部門或其他社會(huì)組織并沒有什么不同，結(jié)果導(dǎo)致司法裁判的權(quán)威大為削弱。困境四：黨政及人大信訪部門在處理涉及不服法院裁判的訴訟類信訪時(shí)，將各級(jí)人民法院作為這類訴訟信訪的責(zé)任歸屬單位，也存在嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。從源遠(yuǎn)流長的中國歷史來看，這種信訪的制度結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式，有著與之相適應(yīng)的國家體制、文化和民眾心理的背景?？傊?，龐大的信訪機(jī)構(gòu)和眾多的信訪工作人員非但沒有徹底化解不斷涌現(xiàn)的社會(huì)矛盾，反而有可能成為中國走向法治化進(jìn)程中的一股消解力量。那么，賦予信訪機(jī)構(gòu)一定的職權(quán)是否就能有效解決各類社會(huì)矛盾呢？答案是否定的。極少數(shù)信訪人吃準(zhǔn)了政府要穩(wěn)定的“軟肋”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實(shí)踐中屢試不爽，并為更多的信訪人所效仿，帶來社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。面對(duì)大量的群體信訪或矛盾激化的各類個(gè)體信訪，上有領(lǐng)導(dǎo)指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項(xiàng)的過程中處于兩難的境地。通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，確實(shí)有相當(dāng)一部分的信訪事項(xiàng)在合法合理的原則下，通過信訪工作人員耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作得到解決，也能實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。通過信訪這種非法治化的方式，政府的行政權(quán)力不斷受到制約，政府執(zhí)政的水平不斷受到檢驗(yàn)，司法體制中的種種矛盾不斷得以凸顯，最終推進(jìn)中國法治化的進(jìn)程。從信訪的內(nèi)容來看，有相當(dāng)一部分信訪是向國家機(jī)關(guān)提出的具有建設(shè)性的建議、批評(píng)和意見，對(duì)于推進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政起到了積極的作用。但是，我們不能不覺察到這樣的事實(shí)：現(xiàn)行的信訪制度雖然是中國公民權(quán)利救濟(jì)的重要渠道，但這項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)及其運(yùn)作中存在的缺陷也是導(dǎo)致信訪量居高不下、愈演愈烈的重要原因之一。自上世紀(jì)90年代中期以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個(gè)體信訪，引發(fā)了持續(xù)上升的“信訪洪峰”，上訪者不鬧不行，成了影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，也使我國的信訪工作和信訪制度成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。第三篇：2008山東選調(diào)生真題 (申論+參考)2008年山東省選調(diào)生考試《申論》真題總分：50分 時(shí)限：100分鐘一、注意事項(xiàng)1．《申論》考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導(dǎo)大學(xué)生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學(xué)生超過現(xiàn)實(shí)情形的就業(yè)預(yù)期；另一方面，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量尤其是社會(huì)團(tuán)體，共同推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。在落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，真正強(qiáng)化高等院校的責(zé)任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標(biāo)。第四，改革教育體制，強(qiáng)化高校責(zé)任，重點(diǎn)提升大學(xué)生的就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向向就業(yè)需要導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化。因此，社會(huì)保障制度不健全是損害大學(xué)生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度因素，在這方面，單純指責(zé)大學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任與獻(xiàn)身精神是不當(dāng)?shù)?。第三，加快健全社?huì)保障制度，構(gòu)建能夠保護(hù)各類就業(yè)方式勞動(dòng)者的社會(huì)安全網(wǎng)。第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)者通過公平競爭實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。第一，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的公平性。解決大學(xué)生就業(yè)難問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)是努力創(chuàng)造并維護(hù)整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)的公平競爭環(huán)境，其他措施只是治標(biāo)之術(shù)。首先，據(jù)有關(guān)資料分析顯示，每年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生超過400萬人，