【正文】 。三是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，完善相配套的制度機(jī)制，切實(shí)將監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”的監(jiān)督，解決好監(jiān)督滯后、乏力的問題。要針對(duì)黨員干部隊(duì)伍容易犯錯(cuò)誤、群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)制定行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，完善規(guī)章，健全制度，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊貼黨委政府的中心工作，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息評(píng)估和分析，掌握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，正確分析和判斷不良風(fēng)氣的苗頭和動(dòng)向，并注重預(yù)警信息評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。如深化“十個(gè)百” 明察暗訪和強(qiáng)化民評(píng)隊(duì)伍建設(shè)等。同時(shí)，要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為考核政府機(jī)關(guān)、政府官員和公務(wù)員最基本的標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)的業(yè)績(jī)、態(tài)度、效率、效果等直接與干部的考核、任免 掛鉤，提升領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，形成立即反應(yīng)、立即行動(dòng)的執(zhí)行文化，建立和完善解決群眾反映突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)揮糾風(fēng)治本功能上取得新突破，切實(shí)解決行政慢作為和工作目標(biāo)不落實(shí)的問題。（二）深化行政體制改革，完善政風(fēng)行風(fēng)有效執(zhí)行機(jī)制 要繼續(xù)深化行政體制改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確政府的職能定位，解決職能不清，職責(zé)不明的問題。經(jīng)過一番深入調(diào)研，為切實(shí)使民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作真正起到改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，探究以下幾點(diǎn)對(duì)策：（一）創(chuàng)新行評(píng)工作載體，激發(fā)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活力 要按照民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要求，根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，在掌握思想脈搏，分層教育，分類指 導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部認(rèn)清民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性的同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作方式方法和有效載體，如創(chuàng)新 “政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”輿論監(jiān)督載體，持續(xù)宣傳工作職能（業(yè)務(wù)范圍），公開服務(wù)承諾、便民措施及經(jīng)驗(yàn)做法，樹立一批先進(jìn)典型，展示政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，營(yíng)造行評(píng)工作的良好社會(huì)氛圍。信息是動(dòng)態(tài)掌握全縣糾風(fēng)工作情況的睛雨表，但有的部門信息反饋不及時(shí)，或所報(bào)送的信息只注重泛泛而談，不注重深入了解和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；或信息視角不寬，表述不嚴(yán)，不能完整有效地反映工作情況。有些單位把評(píng)議工作當(dāng)成臨時(shí)性工作應(yīng)付著抓，沒能樹立抓政風(fēng)行風(fēng)就是抓發(fā)展、出效益的觀念，沒有把評(píng)議工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的有效機(jī)制來抓，導(dǎo)致群眾反映突出的一些行業(yè)作風(fēng)問題還沒有從根本上得到解決，或者整改落實(shí)不夠及時(shí)、不夠到位。大部分單位都能按照糾風(fēng)辦和上級(jí)主管部門的要求，充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，常年性始終抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，但發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位仍然存在主觀自覺意識(shí)和主動(dòng)參與的熱情不高的情況，于是一些單位在開展民評(píng)活動(dòng)時(shí)能廣泛地征求群眾意見，認(rèn)真查找自身存在的問題，但活動(dòng)一結(jié)束，被評(píng)對(duì)象單位（部門）與群眾之間的溝通就明顯減少，群眾或服務(wù)對(duì)象反映問題的渠道也沒有評(píng)議期間那么暢通，被評(píng)對(duì)象單 位和群眾的差距又拉大了，群眾感覺民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)像“一陣風(fēng)”，群眾也只是在活動(dòng)中能短暫受益，民評(píng)工作沒有做到經(jīng)?；?、長(zhǎng)期化、制度化。經(jīng)過多年的集中評(píng)議和整治，群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意率穩(wěn)步提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作日漸深入。以解決損害群眾利益問題為落腳點(diǎn)，深入開展“十個(gè)百”明察暗訪和評(píng)議基層所站活動(dòng)，走訪各界人士13140人，落實(shí)整改意見建議301條，人民群眾關(guān)注的一些突出問題得到較好解決，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。以優(yōu)化投資環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，建立25個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，將進(jìn)駐行政服務(wù)中心的32個(gè)單位全部納入評(píng)議范疇。四是服務(wù)機(jī)制。三是監(jiān)督機(jī)制。二是保障機(jī)制。一是預(yù)防機(jī)制。該欄目進(jìn)一步拓寬了群眾參與政風(fēng)行風(fēng)的“陽光渠道”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾通過直接參與和動(dòng)態(tài)監(jiān)督的方式，促進(jìn)政府部門的執(zhí)政理念和公用事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，促使一批損害群眾利益的突出問題得到及時(shí)有效的解決，進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)，也密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，全縣上下的民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)普遍提高，輿論監(jiān)督成效明顯。在此基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新開辟了“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”欄目，從今年5月份起，每周二晚上以新聞形式在縣有線電視臺(tái)新聞?lì)l道播放，每月播出4期。（三）開辟“面對(duì)面”欄目，輿論監(jiān)督節(jié)目影響力得到延伸。建立健全以縣、鄉(xiāng)、村的監(jiān)督員為主體的評(píng)議網(wǎng)絡(luò)，改階段式為長(zhǎng)效式，以上下聯(lián)動(dòng)單位為重點(diǎn)，在評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和要求上進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，評(píng)深議透。06年以來，縣糾風(fēng)辦持續(xù)深化“十個(gè)百”明察暗訪和評(píng)議基層所站活動(dòng)，啟動(dòng)手機(jī)短信測(cè)評(píng)平臺(tái)，創(chuàng)新開展明信片有獎(jiǎng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，發(fā)放社會(huì)調(diào)查表1000份，發(fā)送評(píng)議和征詢短信6400條，寄送和發(fā)放明信片有獎(jiǎng)測(cè)評(píng)卡7000張。三年來的實(shí)踐證明，這個(gè)分類評(píng)議模式是科學(xué)有效且符合永春民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)際的。二是在評(píng)議方法上創(chuàng)新。一是在評(píng)議內(nèi)容上創(chuàng)新。如今經(jīng)常性工作機(jī)制得到健全和完善，抓政風(fēng)行風(fēng)就是抓發(fā)展的觀念逐漸植入干部心田，全縣廣大干部抓政風(fēng)行風(fēng)的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣干部大會(huì)和黨建工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，“要以解決好群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)”、“辦好“政風(fēng)行風(fēng)直通車”等活動(dòng)”“堅(jiān)決查處侵害群眾利益的問題”，全縣各單位都將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、全面部署，建立健全本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定對(duì)機(jī)關(guān)和基層所站評(píng) 議方案，落實(shí)好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位和部門的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，從人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員以及被評(píng)部門和行業(yè)的監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象中，選聘公道正派，熱心糾風(fēng)工作的同志擔(dān)任民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表，每年開展至少兩次以上的評(píng)議代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)和座談交流活動(dòng)。一、主要做法及成效（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主體意識(shí)增強(qiáng)。通過調(diào)研，真正了解基層的愿望，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，集中群眾的智慧，為基層和群眾排憂解難，并選擇群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)加以解決。領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾，開展調(diào)研活動(dòng)。講承諾、守誠(chéng)信，堅(jiān)決落實(shí)局公開承諾制度。四、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的整改建議進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。圍繞中心、服務(wù)大局的辦法措施不多，效果不夠明顯。但隨著民主評(píng)議工作的不斷深入開展，逐漸顯現(xiàn)出了一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新問題，主要表現(xiàn)在進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新還不夠。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，通過人民群眾廣泛參與和有效監(jiān)督，給政府部門和行業(yè)創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)政府部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變重管理、輕服務(wù)的傾向，提高政府部門和行業(yè)及工作人員的服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)政府深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高辦事效率，建立服務(wù)政府、責(zé)任政府、效率政府。而民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)就可以在一定程度上保證權(quán)力公正行使，有效防止濫用權(quán)力問題，更好地預(yù)防以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展。“人民群眾的眼睛是雪亮的”。完善民主監(jiān)督制度，保證權(quán)力的正確行使，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，評(píng)議對(duì)象能夠直接傾聽到人民群眾的呼聲，找準(zhǔn)人民群眾對(duì)本部門本行業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使評(píng)議對(duì)象受到觸動(dòng)，增強(qiáng)“群眾利益無小事”的意識(shí)，主動(dòng)糾正解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)做到維護(hù)人民群眾的利益，真心實(shí)意為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。二、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的必要性（一）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各參評(píng)單位進(jìn)一步全面施行“首問責(zé)任制、主辦責(zé)任制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，推出便民服務(wù)新舉措，工作效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升；第四，黨群干群關(guān)系更加密切。其次，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各評(píng)議單位圍繞行風(fēng)找問題，圍繞問題查原因，邊查邊整改，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了各被評(píng)單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各參評(píng)單位堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)抓整改，努力以實(shí)實(shí)在在的評(píng)議成果取信于民，消減了群眾怨氣，促進(jìn)了社會(huì)和諧。（二）突出重