【正文】 、政策和緊貼縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線各項(xiàng)決策部署、解決群眾利益問題等方面所取得的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。該欄目進(jìn)一步拓寬了群眾參與政風(fēng)行風(fēng)的“陽光渠道”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾通過直接參與和動(dòng)態(tài)監(jiān)督的方式，促進(jìn)政府部門的執(zhí)政理念和公用事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，促使一批損害群眾利益的突出問題得到及時(shí)有效的解決，進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)，也密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，全縣上下的民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)普遍提高，輿論監(jiān)督成效明顯。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，政風(fēng)行風(fēng)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。一是預(yù)防機(jī)制。深入開展形式多樣的“樹新風(fēng)促發(fā)展”主題教育，發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”宣傳輿論監(jiān)督欄目、“永春行風(fēng)專刊”等正面典型教育作用，引導(dǎo)樹立抓政風(fēng)行風(fēng)就是抓發(fā)展的觀念，同時(shí)跟蹤掌握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真對(duì) 預(yù)警信息加以評(píng)估和分析，對(duì)20 多起不良風(fēng)氣的苗頭和動(dòng)向及時(shí)遏止于萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是保障機(jī)制。堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入全縣各級(jí)政府及其部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體工作實(shí)施的組織保障機(jī)制，建立健全了公開承諾、“免評(píng)不免建”、受理反饋、通報(bào)等十項(xiàng)保障制度。三是監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施融公開、投訴、處理、評(píng)議為一體的群眾監(jiān)督機(jī)制，開通“陽光投訴”、“行風(fēng)熱線”，依托信訪舉報(bào)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人大政協(xié)民主監(jiān)督和專項(xiàng)督查工作，在全縣選聘300名政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表和526名的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，他們活躍在各個(gè)領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的影響力，能夠在第一現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，及時(shí)溝通反饋信息，促進(jìn)部門快速行動(dòng)，問題得到快速落實(shí)解決，并監(jiān)督整改到位。四是服務(wù)機(jī)制。建立和推行從可行性分析、決策、實(shí)施到效果評(píng)估、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、成果考評(píng)和責(zé)任追究的跟蹤服務(wù)機(jī)制。以優(yōu)化投資環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，建立25個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，將進(jìn)駐行政服務(wù)中心的32個(gè)單位全部納入評(píng)議范疇。開展“政風(fēng)行風(fēng)直通車”走進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，把首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制貫穿于落實(shí)整改的全過程，將征求到的意見和建議統(tǒng)一歸檔，明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改措施和時(shí)限，形成確保整改落實(shí)執(zhí)行的有效機(jī)制，解決涉企問 題22個(gè)。以解決損害群眾利益問題為落腳點(diǎn)，深入開展“十個(gè)百”明察暗訪和評(píng)議基層所站活動(dòng)，走訪各界人士13140人，落實(shí)整改意見建議301條，人民群眾關(guān)注的一些突出問題得到較好解決，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。如通過“直通車走進(jìn)企業(yè)”面對(duì)面活動(dòng)的開展，了解企業(yè)呼聲，及時(shí)成功協(xié)調(diào)解決了6家企業(yè)“富余火電發(fā)電量電貼因滯期而導(dǎo)致39萬元電貼退補(bǔ)未撥付到位”問題，督促東平鎮(zhèn)冷水小學(xué)旁邊的養(yǎng)豬場(chǎng)在整改時(shí)限前落實(shí)搬遷，切實(shí)幫助群眾解決影響人居環(huán)境的最迫切的問題，這些立說立行的做法得到群眾和企業(yè)的一致肯定，甚至有的群眾說“有事就找糾風(fēng)辦”。經(jīng)過多年的集中評(píng)議和整治，群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意率穩(wěn)步提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作日漸深入。二、存在問題及對(duì)策探討（一）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工開展不平衡。大部分單位都能按照糾風(fēng)辦和上級(jí)主管部門的要求，充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，常年性始終抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，但發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位仍然存在主觀自覺意識(shí)和主動(dòng)參與的熱情不高的情況，于是一些單位在開展民評(píng)活動(dòng)時(shí)能廣泛地征求群眾意見，認(rèn)真查找自身存在的問題，但活動(dòng)一結(jié)束，被評(píng)對(duì)象單位（部門）與群眾之間的溝通就明顯減少，群眾或服務(wù)對(duì)象反映問題的渠道也沒有評(píng)議期間那么暢通，被評(píng)對(duì)象單 位和群眾的差距又拉大了，群眾感覺民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)像“一陣風(fēng)”，群眾也只是在活動(dòng)中能短暫受益，民評(píng)工作沒有做到經(jīng)常化、長(zhǎng)期化、制度化。（二）政令暢通的執(zhí)行機(jī)制不完善。有些單位把評(píng)議工作當(dāng)成臨時(shí)性工作應(yīng)付著抓，沒能樹立抓政風(fēng)行風(fēng)就是抓發(fā)展、出效益的觀念，沒有把評(píng)議工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的有效機(jī)制來抓，導(dǎo)致群眾反映突出的一些行業(yè)作風(fēng)問題還沒有從根本上得到解決，或者整改落實(shí)不夠及時(shí)、不夠到位。（三）信息反饋渠道欠暢通。信息是動(dòng)態(tài)掌握全縣糾風(fēng)工作情況的睛雨表，但有的部門信息反饋不及時(shí)，或所報(bào)送的信息只注重泛泛而談，不注重深入了解和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；或信息視角不寬，表述不嚴(yán)，不能完整有效地反映工作情況。大量的信息反映工作進(jìn)展情況的多，而存在問題、整改問題、查處案件、可采用推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法的情況很少。經(jīng)過一番深入調(diào)研，為切實(shí)使民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作真正起到改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，探究以下幾點(diǎn)對(duì)策：（一）創(chuàng)新行評(píng)工作載體，激發(fā)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活力 要按照民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要求，根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，在掌握思想脈搏，分層教育，分類指 導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部認(rèn)清民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性的同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作方式方法和有效載體，如創(chuàng)新 “政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”輿論監(jiān)督載體，持續(xù)宣傳工作職能（業(yè)務(wù)范圍），公開服務(wù)承諾、便民措施及經(jīng)驗(yàn)做法，樹立一批先進(jìn)典型，展示政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，營(yíng)造行評(píng)工作的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，要在清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中禁止評(píng)優(yōu)評(píng)先的基礎(chǔ)上，探索符合本地實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制來調(diào)動(dòng)部門和單位參加評(píng)議的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決“評(píng)好評(píng)壞一個(gè)樣”的消極思想趨勢(shì)的出現(xiàn)，才能真正激發(fā)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活力，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作引向深入。（二）深化行政體制改革，完善政風(fēng)行風(fēng)有效執(zhí)行機(jī)制 要繼續(xù)深化行政體制改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確政府的職能定位，解決職能不清，職責(zé)不明的問題。要大力提倡政府執(zhí)行文化，圍繞決策、規(guī)劃、執(zhí)行和考核等基本執(zhí)行程序，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，改進(jìn)執(zhí)行方式，加大執(zhí)行力度，通過加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度、建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度等提高政府部門工作效率，進(jìn)而探索構(gòu)建一系列行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制如投訴受理機(jī)制、專人負(fù)責(zé)制、督辦反饋制度等，并形成一項(xiàng)一項(xiàng)的制度，一個(gè)一個(gè)地確立下來。同時(shí)，要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為考核政府機(jī)關(guān)、政府官員和公務(wù)員最基本的標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)的業(yè)績(jī)、態(tài)度、效率、效果等直接與干部的考核、任免 掛鉤，提升領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，形成立即反應(yīng)、立即行動(dòng)的執(zhí)行文化，建立和完善解決群眾反映突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)揮糾風(fēng)治本功能上取得新突破，切實(shí)解決行政慢作為和工作目標(biāo)不落實(shí)的問題。（三）延伸民主評(píng)議觸角，建立預(yù)警信息管理機(jī)制 大力深化評(píng)議基層所站延伸活動(dòng)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議部門與部門、部門與群眾、群眾與干部之間良性循環(huán)、互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。如深化“十個(gè)百” 明察暗訪和強(qiáng)化民評(píng)隊(duì)伍建設(shè)等。要依托責(zé)任制考核、開展座談走訪、政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查、明察暗訪以及與信訪部門交流情況等信息渠道，全面掌握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息評(píng)估和分析，掌握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，正確分析和判斷不良風(fēng)氣的苗頭和動(dòng)向，并注重預(yù)警信息評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。要注重上下聯(lián)動(dòng)，省、市糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性工作的指導(dǎo)，縣一級(jí)要加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益問題的整改落實(shí)工作的督促檢查，避免打“太極拳”、“隔靴搔癢” 的現(xiàn)象發(fā)生，部門和行業(yè)要制定《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳工作方案》，及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)或行風(fēng)?？皶r(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)評(píng)議辦和行評(píng)代表以及上級(jí)主管部門溝通和報(bào)送民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有關(guān)信息。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊貼黨委政府的中心工作，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（四）完善立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作有效落實(shí)一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的組織監(jiān)督。要針對(duì)黨員干部隊(duì)伍容易犯錯(cuò)誤、群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)制定行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，完善規(guī)章，健全制度，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，把部門執(zhí)法的全過程納入監(jiān)督范圍，構(gòu)建全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系。三是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，完善相配套的制度機(jī)制，切實(shí)將監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”的監(jiān)督，解決好監(jiān)督滯后、乏力的問題。四是要拓寬監(jiān)督渠道，建立健全自下而上、自上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督，在強(qiáng)化事前事中監(jiān)督上取得新突破。