【正文】 。通過(guò)其貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，又能協(xié)調(diào)、治理、整合社會(huì)職能的主要功能?！皟尚隆苯M織知識(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)志愿者隊(duì)伍的社會(huì)化服務(wù)規(guī)則和效應(yīng)等措施的完善，將“兩新”組織黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)與人才服務(wù)、業(yè)主、工商聯(lián)、社會(huì)公共秩序與責(zé)任體系等結(jié)合起來(lái)，形成了大黨建格局。根據(jù)具體情況，建立以社區(qū)網(wǎng)格塊、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)等“條塊結(jié)合”的流動(dòng)或聯(lián)合黨組織專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，將“兩新”組織黨建工作點(diǎn)面結(jié)合，協(xié)同工作；分類指導(dǎo)，典型垂范。定期組織召開(kāi)“兩新”黨建工作研討會(huì)和社區(qū)黨建代表會(huì)議，企業(yè)家沙龍、物業(yè)經(jīng)理研討會(huì)等。招募“兩新”組織黨建志愿者，建立工作室，用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，開(kāi)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)黨建志愿者服務(wù)，開(kāi)設(shè)法律咨詢、人力資源、醫(yī)療保健、投資理財(cái)、信息技術(shù)等實(shí)體化服務(wù)項(xiàng)目。專職黨群工作者在社區(qū)黨工委和綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)支持下，組織開(kāi)展各類活動(dòng)，2005年，到黨員服務(wù)中心參加各類活動(dòng)有4041人次，提供黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)報(bào)告、影視電化教育、咨詢191場(chǎng)次，提供工青婦等其他服務(wù)項(xiàng)目73場(chǎng)次1233人次；扶貧濟(jì)困64300元，培訓(xùn)基層黨務(wù)工作者212人次，舉辦“兩新”組織入黨積極分子培訓(xùn)班162人次；加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理的調(diào)研，按區(qū)委組織部要求，開(kāi)展“兩新”組織黨建工作調(diào)研，舉辦研討會(huì)，聘請(qǐng)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、街道組織科有關(guān)專家為評(píng)委，進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與表彰。黨員服務(wù)中心從黨員找組織、組織找黨員的組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮，把轄區(qū)企業(yè)、“兩新”組織的黨員和流動(dòng)黨員從點(diǎn)到面組織起來(lái)，已將轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的600多名“兩新”組織黨員組織起來(lái)，指導(dǎo)建立45家“兩新”黨組織；梳理1400余家轄區(qū)企業(yè)黨組織信息調(diào)研，接納69份入黨申請(qǐng)；印制了接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系程序告知書(shū)，2005年接轉(zhuǎn)組織關(guān)系255人次。推行“首問(wèn)制”接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。建立黨員服務(wù)中心，設(shè)臵易派司黨員電子信息軟件管理系統(tǒng)，從社會(huì)招聘專職黨群工作者。同時(shí)，黨的組織、思想、制度、作風(fēng)和企業(yè)文化建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，要求“兩新“組織的黨務(wù)工作者開(kāi)展協(xié)調(diào)、溝通、管理和服務(wù)工作，以凝聚黨員、凝聚社會(huì)、凝聚群眾。兼任“兩新”組織黨務(wù)工作的以副總經(jīng)理、人事總監(jiān)等職務(wù)者居多，屬企業(yè)內(nèi)用工，年齡在45歲以上。事業(yè)編制的專職黨務(wù)工作者大多在40歲以下，有職業(yè)保障體系支撐，年輕力盛，他們雖然對(duì)黨務(wù)知識(shí)與“兩新”企業(yè)接觸甚少，但通過(guò)傳幫帶、學(xué)習(xí)與實(shí)踐的積累，能夠得到成長(zhǎng)；特殊勞動(dòng)關(guān)系聘用的專職黨務(wù)工作者年齡一般在40歲以上，大多是原國(guó)有企業(yè)專職黨務(wù)與中層以上管理工作者，能較快地進(jìn)入工作角色，其積淀的綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神融入到社區(qū)“兩新”組織黨務(wù)工作實(shí)踐中，為建設(shè)和諧社區(qū)奉獻(xiàn)力量。以黨務(wù)工作者為紐帶，發(fā)揮黨組織作用，凝聚員工、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、處理好黨組織與業(yè)主及企業(yè)員工的關(guān)系，通過(guò)黨性的輻射作用與宗旨功能，發(fā)揮綜合效能，促成黨建與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”局面。上述狀況首先從一定層面上反映了黨組織自身建設(shè)與企業(yè)自身利益需求對(duì)應(yīng)關(guān)系。在這些人員中，新經(jīng)濟(jì)組織成員中的法人中，大多都是從醫(yī)院下海的工作骨干，自己投資開(kāi)醫(yī)院的 調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示：“兩新”黨務(wù)工作者首先要懂經(jīng)濟(jì)、善黨務(wù)、能協(xié)調(diào)、會(huì)管理、有德行、工作認(rèn)真及誠(chéng)信。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的百分比構(gòu)成中，隨著市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，占區(qū)域經(jīng)濟(jì)80%的“兩新“組織，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，原來(lái)主要依托系統(tǒng)和單位的黨員管理渠道和方式明顯不適應(yīng)新的形勢(shì)，也對(duì)執(zhí)政黨的管理、地區(qū)穩(wěn)定、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理等提出新要求。自2005年10月以來(lái)，我在社區(qū)“兩新”組織先后組建工會(huì)組織，在全街辦來(lái)說(shuō)是最快的，呈現(xiàn)出“發(fā)展速度快、發(fā)揮作用好”的特征。按照自治區(qū)黨委組織部、地市委組織部要求，社區(qū)黨支部以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。把“兩新”組織黨建工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)和責(zé)任，確保工作抓好抓實(shí)。各級(jí)黨組織要把“兩新”組織黨建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，做到“一名黨員一面旗”，把黨的模范形象在企業(yè)中樹(shù)起來(lái)，黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)出來(lái)。市委已經(jīng)對(duì)“兩新”組織黨組織的作用做了明確的規(guī)定，各級(jí)黨組織必須承擔(dān)起指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)的職責(zé)，促進(jìn)“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用。三是突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實(shí)踐。本著“成熟一個(gè)，組建一個(gè)”的發(fā)展思路，加大培育和組建力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建率。街道黨工委要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)主的聯(lián)系與溝通，尋找黨建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)“兩新”組織黨建工作順利地開(kāi)展。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作事關(guān)增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，要改變“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，切實(shí)把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，提高到與機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財(cái)力上加大投入力度，扎實(shí)有效地開(kāi)展“兩新”組織黨建工作。所以，年輕員工入黨積極性不高，入黨積極分子的隊(duì)伍得不到壯大，從而制約了黨員的發(fā)展。由于企業(yè)員工隨時(shí)都可能流動(dòng)，一些黨員不愿亮明身份，成了口袋黨員，使黨員管理難度增大。這些在一定程度上淡化了黨員的意識(shí)，黨員和黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。由于企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化，所以，有的“兩新”黨組織時(shí)間、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證，疏于對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，“有組織無(wú)活動(dòng)”的現(xiàn)象十分突出，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。二、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮難。認(rèn)為企業(yè)屬私人所有，只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，照章納稅就可以了，黨建工作，可有可無(wú)；對(duì)黨組織有戒心、有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建黨組織采取不支持、不配合的態(tài)度。就十里壩街道的“兩新”組織的黨建工作，還存在一些問(wèn)題急需解決：一、企業(yè)重視不夠，認(rèn)識(shí)到位難。“兩新”組織黨建工作的一個(gè)重要突破口是發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，做好“兩新”組織中的群眾工作,提高員工的積極性和創(chuàng)造性，滿足和維護(hù)廣大員工的合法利益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。要把黨內(nèi)第四篇：“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告——以十里壩街道為例隨著“兩新”組織的快速發(fā)展，市委對(duì)“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求。進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活，克服黨的活動(dòng)的隨機(jī)性。主管部門(mén)也要定期召開(kāi)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)，溝通面上情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)“雙新”組織黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)和改進(jìn)“雙新”組織黨建工作需要多方面的努力，其中很重要的一條是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全一套較完備的、管用的制度和機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)“雙新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重大而深遠(yuǎn)的作用?？傊?，在促進(jìn)“雙新”組織發(fā)展中，履行黨組織職責(zé)，發(fā)揮黨組織作用，樹(shù)立黨組織威信。堅(jiān)持一個(gè)原則。，扎實(shí)有效開(kāi)展“雙新”組織黨建工作。要堅(jiān)持整體推進(jìn)的原則，切實(shí)發(fā)揮好民營(yíng)工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的職能，建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。三是以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。暫不具備選舉條件的，可先由上級(jí)黨組織任命，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由區(qū)民營(yíng)工委或其主管部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)培養(yǎng)、考察。在“雙新”組織中，黨組織能否發(fā)揮其政治核心作用，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在班子。同時(shí)要加強(qiáng)“雙新”組織黨建工作的理論探討，成立“雙新”組織黨建工作研究會(huì)，就新形勢(shì)下“雙新”組織中黨組織的設(shè)置、管理模式、活動(dòng)方式等問(wèn)題進(jìn)行深入的理論探討，為開(kāi)展“雙新”組織黨建工作奠定好理論基礎(chǔ)。要在原有調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，特別是要把對(duì)“雙新”組織黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的分析作為工作的重點(diǎn)，著重解決黨員管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。我們要進(jìn)一步加大組建工作力度，當(dāng)前就是要以《講話》為指針，積極創(chuàng)造條件，在具備建立黨組織條件的“雙新”組織中，抓緊建立黨的組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作在“雙新”組織中的全覆蓋。，進(jìn)一步建立健全黨的組織。面臨新形勢(shì)，我們不能麻木不仁，更不能束手無(wú)策。同時(shí)，我國(guó)加入WTO為“雙新”組織的快速發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將日趨激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將更快。江澤民同志在“七一”講話中明確指出：非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極力量，新的社會(huì)階層中的廣大人員也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。我們認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)“雙新”組織黨建工作。調(diào)查中我們了解到，許多大中專甚至是高中生畢業(yè)后直接到“雙新”組織中工作，由于有的“雙新”組織沒(méi)建立黨的組織，這些學(xué)生很難接受到入黨啟蒙教育；另一方面，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，對(duì)于積極分子必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教育考察，然而在大多數(shù)“雙新”組織中，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，有的從業(yè)人員甚至連考察期未滿就離開(kāi)了所在單位，可以說(shuō)在已經(jīng)建立了黨組織的“雙新”組織中發(fā)展黨員也存在一定問(wèn)題。目前，全區(qū)“雙新”組織黨黨員怕受約束，不想公開(kāi)自己的黨員身份。《鐵西區(qū)私營(yíng)企業(yè)黨組織工作條例》明確提出：黨組織負(fù)責(zé)人，原則上由企業(yè)管理人員中熟悉黨的路線、方針、政策，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任。基于這樣一種認(rèn)識(shí)，區(qū)委以及基層黨組織始終抓住班子建設(shè)這一重點(diǎn)不放，堅(jiān)持把班子建設(shè)作為開(kāi)展“雙新”組織黨建工作的突破口和切入點(diǎn)。在“雙新”組織中，黨組織能否發(fā)揮其政治核心作用，關(guān)鍵要看黨組織班子自身建設(shè)。通過(guò)努力，目前全區(qū)已建立“雙新”組織黨組織81個(gè)，其中，黨委3個(gè)，黨總支部5個(gè)，黨支部68個(gè)（獨(dú)立黨支部52個(gè)、聯(lián)合黨支部16個(gè)），黨小組5個(gè)，從而夯實(shí)了“雙新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。針對(duì)以上分類，我們提出了突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。第三，實(shí)施分類指導(dǎo)。第二，調(diào)查研究，摸清底數(shù)。許多“雙新