【正文】 要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實加強“兩新”組織黨建典型宣傳工作，努力在社會營造良好的黨建工作氛圍。四要深入調研，及時解決問題。每季度或每半年，上級黨組織與“兩新”組織黨組織一起，組織黨員和職工代表對“雙崗”目標的完成情況進行一次評議，年底進行考核，并將考核結果張榜公布。所有下派的黨建工作指導員全部確定為黨建指導員崗。把黨員示范崗和黨建工作指導員崗，作為加強“兩新”組織黨建工作的有力抓手。對新成立的“兩新”組織，要根據“兩新”組織人員構成實際，妥善抓好黨組織的組建和運轉工作；對規(guī)模和影響較大的“兩新”組織，要抓典型培植和示范引導；對中小規(guī)?！皟尚隆苯M織要整體推進，細化措施；對黨建工作基礎比較好的黨組織，要幫助他們總結提高，做好經驗帶動和示范引導工作；對黨建工作基礎比較薄弱的黨組織，要經常派人幫助他們找原因、出思路；對暫不具備條件開展黨建工作的“兩新”組織，要未雨綢繆，繼續(xù)抓緊選派黨建工作指導員，為今后建立黨的組織，正常開展組織活動奠定基礎。對未被命名為“五個好”“兩新”組織黨組織的，原則上不能參加綜合性評比表彰；不是“五個好”“兩新”組織黨組織的“兩新”組織法人代表，一般不授予勞動模范等榮譽稱號，不安排重要社會職務，不推薦作為黨代表、人大代表、政協委員候選人。同時，要進一步推進黨員領導干部“兩新”組織黨建工作聯系點建設，聯系人要經常深入基層一線，做好工作調研和具體指導，爭取把聯系點建成示范點。各級黨組織要把加強和改進“兩新”組織黨建工作擺上突出位置，進一步完善“兩新”組織黨建工作責任制，真正做到黨委書記親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓，形成責任明晰、措施到位的工作體系。要做好這項工作，必須樹立強烈的責任意識，充分調動各方面的積極性，筑牢齊抓共管的工作格局。(五)完善機制，加強領導，形成整體推進的合力。就“兩新”組織面上的群團工作看，群團組織做好工作的空間還很大。三是抓好群團工作隊伍建設。保證新發(fā)展的黨員80%以上是“兩新”組織的骨干、頂梁柱，進一步改善“兩新”組織中黨員隊伍的素質結構和分布結構，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造積極條件。二是抓好黨員隊伍建設。為了使“兩新”組織黨組織書記能夠帶領一班人為“兩新”組織的生產經營服務，選拔的“兩新”組織黨組織書記原則上要兼任決策層或經營層的職務。一是抓好黨組織書記隊伍建設。(四)把握關鍵，拓寬視野，培養(yǎng)造就“兩新”組織黨的工作隊伍。特別要按有關規(guī)定落實黨組織活動經費，建立健全黨員活動室，努力為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是要建立保障制度。二是要建立需要、管用的黨組織工作制度。一是要在公司章程中明確保證“兩新”組織黨組織開展工作的要求。加強“兩新”組織黨建是基層黨建工作的長期任務，沒有制度保證，就會失去正確的前進方向，就難以規(guī)范運行和長期堅持，就不可能達到抓黨建促發(fā)展的目標要求。要建立促成廣泛的協商機制，通過“談心日”、“懇談會”等載體，集中黨員和職工的意見建議，反映職工的合理訴求，在業(yè)主與黨員之間、黨員與職工之間聯結起協調與對話的紐帶，引導業(yè)主重視員工福利，改善工作生活環(huán)境，完善各項保障制度，促進人本管理，增強職工的歸宿感，激發(fā)職工的協作意識和團隊精神，實現與“兩新”組織和諧共融、同步發(fā)展，增強職工向黨組織靠攏的積極性和主動性。各級黨組織要在“兩新”組織當中探索“黨內互幫”、“扶貧濟困”等黨內關懷機制，從政治、生活、事業(yè)等方面，對黨員給予關懷與幫助。三是要找準著力點，緊密服務于和諧社會建設。各級黨組織要把文化建設作為“兩新”組織黨建工作的切入點，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，按照建設社會主義核心價值體系的要求，做好“兩新”組織精神理念、目標定位、道德規(guī)范、行為準則等的提煉和熔鑄、弘揚和創(chuàng)新，進而促成富有時代特色、體現個性特點、符合單位實際的文化價值體系。各級黨組織要加強對“兩新”組織生產經營中存在困難問題的調研，幫助業(yè)主解決資金、招工、信息等方面的困難，促進“兩新”組織實現又好又快發(fā)展。要積極探索“兩新”黨組織參與規(guī)劃決策、服務經營發(fā)展的有效途徑和形式，充分發(fā)揮黨員在技術攻關、職工權益保障、協調解決難題中的關鍵作用，推動“兩新”組織又好又快發(fā)展。一是要找準出發(fā)點，緊密服務于科學發(fā)展。要切實糾正把黨組織與業(yè)主對立起來的錯誤認識，通過溝通交流、典型宣傳、發(fā)揮作用等途徑，使業(yè)主逐漸認識到黨建工作是促進“兩新”組織發(fā)展的強大政治優(yōu)勢，黨員是“兩新”組織的優(yōu)秀人力資源，黨建工作目標與“兩新”組織的發(fā)展目標根本上是一致的，促使業(yè)主從思想和行動上實現“要我建”到“我要建”的轉變?！皟尚隆苯M織黨組織和黨員要發(fā)揮作用，需要得到業(yè)主的理解和支持。要創(chuàng)新黨組織設置方式，積極探索樓宇黨建、市場黨建、小區(qū)黨建的新路子。目前“兩新”組織建立黨組織的主要困難是黨員數量偏少。對新組建的“兩新”組織，必須制定有效措施，確?！俺霈F一個，組建一個”、“組建一個，鞏固一個”，切實消除黨建工作的空白點。改進組織設置，創(chuàng)新組建方式，做到非公有制經濟組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作指導員就選派到哪里，黨的工作就開展到哪里，努力擴大黨組織的覆蓋面。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強責任感和緊迫感，主動順應政治體制、經濟體制、社會體制的轉型，正確把握新形勢下“兩新”組織黨建工作的特點和規(guī)律，通過切實有效的黨建工作，努力提高“兩新”黨組織參與社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發(fā)各方創(chuàng)造活力、維護社會穩(wěn)定、服務科學發(fā)展的本領，為又好又快發(fā)展和構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。“兩新”組織的快速崛起，開辟了黨建工作的新領域，對黨的基層組織建設提出了新課題，對黨的先進性建設提出了新要求，對黨的執(zhí)政能力和領導水平提出了新考驗。基層黨組織在“兩新”組織中開展黨建工作理不直、氣不壯，影響和制約了黨建工作的深入開展。三是非公黨建工作合力還不夠。二是黨員組織關系接轉難。主要有以下幾個方面：一是思想認識不到位。因此，大部分“兩新”組織黨組織基礎性工作不扎實，黨員主題實踐活動不活躍?！皟尚隆苯M織黨組織95%以上沒有設置專職副書記或黨務干部，大部分“兩新”組織的黨務干部由辦公室主任兼任，平時很少有精力和經費去開展黨務工作。四是黨建工作保障機制還需健全，黨建責任制落實比較難。有的黨員平時業(yè)務工作繁忙，對參加黨的活動積極性不高。相當一部分“兩新”組織不能妥善處理生產經營和黨建工作的關系，開展黨建活動缺乏主動性，甚至有“推”、“拖”現象，黨建活動難開展、開展難的問題突出。市屬26家非公有制工業(yè)“兩新”組織共有黨員1073名，其中：在職黨員342名，退休黨員300名，身份置換人員中黨員431名（下崗流動人員中黨員152名），在職黨員只占28%，身份置換人員中黨員達40%。二是黨員結構相對復雜，黨員教育管理比較難。在有些“兩新”組織，一些素質較高的職工政治上要求上進，但由于他們流動頻繁或所在單位沒有黨組織等原因，致使他們入黨的愿望難以實現。全市“兩新”組織有黨員2233(2085)人，建立黨組織的171家157（其中聯合組建黨組織的45家36），%，%；776家“兩新”組織沒有黨員，%。但作為一個新的工作領域，這項工作還存在著許多亟待研究解決的問題。加強了全市出租車行業(yè)黨建工作，提出了“打造城市名片、爭創(chuàng)文明使者、勇當時代先鋒”的活動主題，給“共產黨員出租車”掛牌，并評選“星級駕駛員”（安全星、文明星、衛(wèi)生星、誠信星、守法星），使黨員能夠在一個行業(yè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。各“兩新”組織黨組織堅持“為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業(yè)主所理解”的原則，圍繞“兩新”組織生產經營目標制訂黨建計劃，加強載體建設，搭建有形平臺，把黨的政治優(yōu)勢滲透到“兩新”組織的經營管理和文化建設中，提高了“兩新”組織發(fā)展能力，增強了黨組織的凝聚力。三是“兩新”組織黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步深化“黨建帶工建，黨建帶團建”活動，積極做好工會、共青團等群團組織的組建工作，支持其在宣傳黨的方針政策、培養(yǎng)黨的后備力量、協調勞資關系、維護職工合法權益方面發(fā)揮積極作用，進一步團結凝聚職工群眾，為建立黨組織創(chuàng)造條件。開展了目前，全市有正式黨員3名以上的126家“兩新”組織有125家成立了黨組織，實現了應建盡建；87家規(guī)模以上“兩新”組織全部實現了黨組織、黨建工作指導員、群團組織和黨員活動陣地四個全覆蓋的工作目標。二是“兩新”組織黨組織的覆蓋面不斷擴大。市委成立了黨建工作領導小組和新社會組織黨建工作指導小組，加強了對全市“兩新”組織黨建工作的領導；印發(fā)了《關于開展“兩新”組織“五個好”黨組織創(chuàng)建活動的意見》、《關于進一步推進全市“兩新”組織黨的建設工作的意見》、《關于進一步加強和改進全市“兩新”組織黨建工作的實施意見》、《關于加強全市新社會組織黨建工作的意見》、《關于加強全市出租車行業(yè)黨的建設工作的實施方案》、《關于進一步加強和改進全市律師行業(yè)黨的建設工作的意見》等，建立了規(guī)模以上“兩新”組織黨建信息庫和律師行業(yè)黨建信息庫，進一步明確了“兩新”組織黨組織隸屬關系和組建責任，并將“兩新”組織黨建工作納入全市黨的基層組織建設考核目標，極大增強了各級領導抓“兩新”組織黨建工作的責任意識，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。近年來，我市積極適應形勢任務的變化，按照“健全組織、開展活動、發(fā)揮作用、促進發(fā)展”的工作思路，不斷加強“兩新”組織黨建工作，取得了較好成效。僅有個別黨員的347個，沒有黨員的357個。新社會組織有625個，其中