【正文】 屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。四、“三重一大”責(zé)任追究 有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事 的；擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)人員拒絕撥款報(bào)帳。凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、主任辦公會(huì)、黨支部會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。大額資金使用必須由辦公室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，本單位干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報(bào)告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由黨支部集體討論后做出決策。（四）大額資金使用包括：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用。（二）重要干部任免包括：權(quán)利配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工與調(diào)整等事 項(xiàng)；本單位內(nèi)干部任免和調(diào)整；人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；后備干部人選推薦；工作人員的調(diào)入和調(diào)出。（一）重大決策包括：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策的意見和措施；黨風(fēng)廉政建設(shè)、市級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。第十五條 本辦法自公布之日起施行。第十三條 對(duì)國(guó)家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，分別或并行給予處置：（一）個(gè)人書面檢查；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）經(jīng)濟(jì)處罰；（四）責(zé)令辭職或免職；（五）按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項(xiàng)的。（二）將尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的。參與決策的人員在表決時(shí)明確表示異議，并在會(huì)議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策后，按照黨、政分工落實(shí)到各層級(jí)人員，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的組織或人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策和實(shí)施過程的監(jiān)督檢查；第十一條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為“廠務(wù)”公開、黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)組織反映意見。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確牽頭落實(shí)人員。（四）存檔備查：會(huì)議研究討論決定的事項(xiàng)、過程、參與人員意見、結(jié)果等內(nèi)容要如實(shí)記錄，存檔備查。對(duì)于重大問題如有較大分歧，應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會(huì)決策。（二）議事表決：參會(huì)人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。第八條 會(huì)議決策（一）研究三重一大具體事項(xiàng)時(shí)，黨組織參與總經(jīng)理辦公會(huì)，董事會(huì)的討論，決定會(huì)議。（四）科學(xué)決策原則。（三）民主決策原則。（二）集體決策原則。第七條 “三重一大”決策原則（一）依法決策原則。第六條 大額資金運(yùn)作的范圍和決策程序。以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進(jìn)行，主要包括：一、公司中層正、副職（含經(jīng)理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員；二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；三、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他重要人事任免事項(xiàng)。第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)、職能調(diào)整事項(xiàng)。黨組織委員會(huì)審議，提交上級(jí)黨委審批。第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的運(yùn)作。第四篇：三重一大決策制度“三重一大”決策制度第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)單位的實(shí)際情況，適當(dāng)選取一些比較重大、風(fēng)險(xiǎn)較高的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，做實(shí)監(jiān)督工作。一是建立列席“三重一大”會(huì)議監(jiān)督臺(tái)帳制度。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。一是建立“三重一大”集體決策事項(xiàng)臺(tái)帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項(xiàng)，記明會(huì)議召開時(shí)間、參加人、討論結(jié)果，以便自查和相關(guān)部門檢查；二是建立涉及人財(cái)物的“三重一大”決策事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要或決策事項(xiàng)通知單制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，會(huì)議紀(jì)要或通知單同時(shí)抄送班子成員；三是建立決策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況在班子會(huì)上定期通報(bào)，保證集體決策事項(xiàng)有決策、有落實(shí)、有反饋；四是嚴(yán)肅責(zé)任追究?！叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁?xiàng)內(nèi)部決策制度，落實(shí)的首要前提還在于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，必須通過各種方式不斷強(qiáng)化這種自覺：一是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，通過自我檢查、相互批評(píng)增強(qiáng)執(zhí)行制度的意識(shí)；二是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核、民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，讓廣大干部群眾參與進(jìn)來，通過民意評(píng)價(jià)督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性；三是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發(fā)表意見情況作為考察評(píng)價(jià)和提拔使用干部的重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與決策的積極性和主動(dòng)性；四是可以把落實(shí)“三重一大”制度的責(zé)任分解到班子成員，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策程序合規(guī)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)情況，從而將“三重一大”制度的落實(shí)責(zé)任具體化到每名班子成員，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和操作性。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現(xiàn)狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實(shí)的必要性，也為我們強(qiáng)化此項(xiàng)工作監(jiān)督指明了努力方向。同時(shí)，如何借助推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和梳理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程的時(shí)機(jī)，指導(dǎo)督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機(jī)制，也是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考和著力推進(jìn)的問題。由于日常監(jiān)督更多通過列席會(huì)議方式進(jìn)行，因此雖然對(duì)上會(huì)的“三重一大”事項(xiàng)有所了解，但對(duì)未上會(huì)的事項(xiàng)掌握渠道有限。目前來看，現(xiàn)行制度中，雖然對(duì)決策事項(xiàng)和決策程序作出了相對(duì)明確的規(guī)定，但更多的是指導(dǎo)性規(guī)定而非強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)違反程序的決策效力和責(zé)任追究也不明確，從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對(duì)沖領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的用權(quán)行為，這也是導(dǎo)致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》出臺(tái)后，對(duì)促進(jìn)單位規(guī)范集體決策事項(xiàng)、決策程序發(fā)揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進(jìn)。在班子內(nèi)部，由于受目前領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題和特定環(huán)境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導(dǎo)性意見，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量。一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性還有待加強(qiáng)。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，存在迫于制度和監(jiān)督的壓力，形式化履行集體決策程序的問題。對(duì)這些事項(xiàng)雖然能提交班子會(huì)集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問題，但只簡(jiǎn)單通報(bào)大體支出數(shù)額，不研究具體支出事項(xiàng)，導(dǎo)致大額資金使用的集體決策權(quán)消彌于無形，進(jìn)一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（二）重議事，輕議錢。事實(shí)上，很多“三重一大”事項(xiàng)在決策執(zhí)行過程中都會(huì)發(fā)生調(diào)整變更，但調(diào)整變更的集體決策過程往往被忽視或漠視。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強(qiáng)化，目前單位“一把手”或班子成員個(gè)人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細(xì)。二、存在的主要問題目前 “三重一大”決策制度逐步