【正文】 五、下一步工作打算建立強林惠林政策服務(wù)體系，貫徹執(zhí)行林改配套的法律法規(guī)、補償補貼辦法，制定林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款等管理辦法，鼓勵支持注冊林業(yè)合作社，出臺霍州市集體生態(tài)公益林區(qū)劃界定，發(fā)揮林改管理中心職能，完善服務(wù)功能，做好林權(quán)評估、林權(quán)交易、林權(quán)抵押工作，積極扶持林業(yè)專業(yè)合作社，確保林地資源健康安全發(fā)展，保障林改后林業(yè)大發(fā)展、林農(nóng)大增收、產(chǎn)業(yè)大繁榮。四、存在問題我市地類以宜林荒山居多，加之地形地貌復(fù)雜，造林難度大，在確權(quán)到戶后如何調(diào)動群眾造林的積極性成了當(dāng)前急需考慮的問題。（6）建章立制、強力督導(dǎo)每月123日市林改辦召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管副職及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人會議，總結(jié)前一階段的工作情況，安排部署下一階段工作要點，及時解決林改中存在的問題。（5）規(guī)范建檔、統(tǒng)一管理為確保林改工作質(zhì)量，做到林改工作準(zhǔn)確無誤，留下歷史鐵證。二是由政府副市長帶隊，市林改辦組織，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管副職、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、檔案員一行50余人赴晉中靈石縣觀摩學(xué)習(xí)林改工作的經(jīng)驗及先進(jìn)做法。（4）強化培訓(xùn)，規(guī)范操作為確保林改工作程序到位，操作規(guī)范。發(fā)放《致農(nóng)民朋友的公開信》1萬余份，懸掛橫幅40多條。省林改辦崔完根處長，省林業(yè)廳包縣領(lǐng)導(dǎo)、引智中心副主任梁新生應(yīng)邀出席了會議。（2）廣泛動員，深入宣傳 為確保林改政策、意義人人皆知，家喻戶曉，我們在全市開展了橫向到邊、縱向到底的廣泛動員，深入宣傳。三、主要措施(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)為確保林改工作順利推進(jìn)，我市成立了以市委書記為組長，市長為常務(wù)副組長，分管副市長為副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦書記和市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組。截至目前，%；在本次林改的確權(quán)面積中。參與林改的179個村有177個村全面完成了林改任務(wù)（177個村中有兩個村是縣界外爭議，、）。第五篇：關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作的自查報告+++集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組 關(guān)于集體林權(quán)制度主體改革工作的自 查 報 告+++林改辦：根據(jù)《+林改辦發(fā)[+]+號《關(guān)于印發(fā)〈+++省集體林改制度主體改革檢查驗收方案的通知〉》要求，結(jié)合我市林改工作實際情況，我市認(rèn)真開展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、基本情況：全市總面積++平方公里，轄+鄉(xiāng)+鎮(zhèn)+街道辦事處，199個行政村、34個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0萬人，市內(nèi)地形地貌復(fù)雜，%，%，%，%，本次集體林權(quán)制度主體改革覆蓋3鄉(xiāng)、4鎮(zhèn)、2個街道辦，179個村，涉及農(nóng)戶37848戶。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。責(zé)任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和利用。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護。繼續(xù)實行“生不補，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。共有自留山政策，責(zé)任山政策，未承包到戶的集體林地政策，誰種誰有政策，林地流轉(zhuǎn)政策，生態(tài)公益林政策，退耕還林政策，確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。我們這個講座主要是對這個《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運用。XX鄉(xiāng)林改辦二○○七年九月二十七日《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告。林改基本結(jié)束，還有許多配套改革必須跟上，要抓好各項服務(wù)機制等配套改革措施，建立防止反彈的長效機制。第三，山地流轉(zhuǎn)造成突出的歷史遺留問題，存在不穩(wěn)定因素，還需要一個過程解決。第二，存在部分糾紛山未調(diào)處好。四、存在問題我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)已基本完成，林改工作取得了初步成效。第四，處理好林改與招商引資的關(guān)系。第三，處理好林改與集體林場的關(guān)系。第二，處理好了林改與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系。在尊重歷史的前提下，一是對自留山、責(zé)任山由山主自行開發(fā)種植的，維護林農(nóng)的合法權(quán)益，進(jìn)行確權(quán)；二是對自留山、責(zé)任山由他人開發(fā)種植的，給予確權(quán)勘界，完善合同，明確收益分配關(guān)系，確保山權(quán)者的合法收入；三是對已在村、組集體所有的山場進(jìn)行種植開發(fā)的，采取“分山到戶”的形式，將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)明確到戶，完善合同；四是對已經(jīng)租賃或以其他形式到戶經(jīng)營的穩(wěn)定不變；五是對將要進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃的山場，完善流轉(zhuǎn)合同，把林改政策規(guī)定的減免稅費還利于農(nóng)。（八）正確處理各種關(guān)系我鄉(xiāng)在林改進(jìn)程中，正確處理好各種關(guān)系。批準(zhǔn)實施的方案由村委會予以張榜公示。五是在方案制定的程序上，嚴(yán)格把握，實行“二上二下”制度，公開操作，表決通過。三是在方案確定的內(nèi)容上，按照政策規(guī)定的范圍，讓群眾充分醞釀討論，自主選擇改革的形式和經(jīng)營模式，保證農(nóng)民有必要的生產(chǎn)資料，解決林農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收問題。一是在方案制定的政策上，根據(jù)現(xiàn)行的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制定改革政策為構(gòu)架，依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，注重尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性，注重把政策與村情、民情的實際相結(jié)合，把部分對林改政策理解不到位、對林改政策有偏見的林農(nóng)的思想認(rèn)識統(tǒng)一到XX縣林改辦的要求上來。四是召開林改調(diào)度會，樹先進(jìn)典型，鞭策后進(jìn)，給各村加壓鼓勁，起到了良好的示范和促進(jìn)作用。二是為掌握和加快進(jìn)度，實行了外業(yè)進(jìn)度三日一報制度。（五）強化督查，確保進(jìn)度強化檢查督查，進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進(jìn)度互相促進(jìn)，是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅持的原則。三是組織全鄉(xiāng)林改技術(shù)人員進(jìn)行試點操作，從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，一邊訓(xùn)練，一邊勘界勾圖。一是組織技術(shù)骨干外出到XX縣參加培訓(xùn)，接受有關(guān)林改知識和政策。（四）強化培訓(xùn)，確保質(zhì)量加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建一支精通政策和業(yè)務(wù)的隊伍是林改的重要保障。一是向全鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友印發(fā)了XX份《致全鄉(xiāng)林農(nóng)朋友的一封公