【正文】 。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、林改工作人員包括農(nóng)村基層干部的層層把關(guān)，實(shí)行包片包村的責(zé)任制，鞏固成果、不斷提高。為此我們?nèi)l(xiāng)上下都把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來(lái)抓，積極探索，鞏固完善。林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活，各項(xiàng)措施還需配套。四、存在的主要問(wèn)題個(gè)別村農(nóng)戶對(duì)林改的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，參與林改的積極性不高。（5）招標(biāo)拍賣(mài)型我們對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的2000余畝宜林荒山，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式發(fā)包，并明確綠化期限。**等人程序合法、雙方權(quán)利義務(wù)合理、合同形式和內(nèi)容規(guī)范的，予以維護(hù)；對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)顯失公平、合同不完善的，我們則本著尊重歷史、依法辦事的原則，進(jìn)一步完善合同；對(duì)不符合法律規(guī)定的，依法糾正。同時(shí)對(duì)柿樓底和大山地的920畝宜林地進(jìn)行自愿（大戶）承包造林。（3）聯(lián)戶承包型我鄉(xiāng)閆莊村有220戶，768人。、按股分利的方式，將收益30%作為村辦公益事業(yè)，70%按股平均分給承包戶。南嶺上村集體林地制度的改革，確立了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林的積極性，今年完成擴(kuò)大內(nèi)需工程造林580畝。我鄉(xiāng)南嶺上村有82戶，253人，林業(yè)用地 ，采用分山分林到戶和大戶承包造林兩種辦法，進(jìn)行林改探索，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位。認(rèn)真實(shí)施、確認(rèn)林權(quán)我鄉(xiāng)采用的改革方式及經(jīng)營(yíng)形式主要有：分山到戶型；承包到戶、按股分利型；聯(lián)戶承包型；穩(wěn)定完善型；公開(kāi)拍賣(mài)型五種。依據(jù)村情、制定措施各村林改小組就本村集體林經(jīng)營(yíng)管理狀況認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查研究工作，制定了具體實(shí)施辦法、改革方式及經(jīng)營(yíng)管理模式，并將改革意見(jiàn)和實(shí)施辦法報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)實(shí)施。3月17日在全鄉(xiāng)召開(kāi)了“**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和各村支書(shū)、主任、會(huì)計(jì)進(jìn)行了培訓(xùn)。試點(diǎn)先行、全面推廣我鄉(xiāng)從2008年10月上旬開(kāi)始，首先在西堯、閆莊、陟椒三個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)組多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究制定了《**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革方案》。實(shí)踐證明，這項(xiàng)改革符合民意、適合發(fā)展，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入都有重要意義。%。二、林改工作情況我們從進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，創(chuàng)新林業(yè)機(jī)制，加快林業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照林改程序進(jìn)行改革。上述林業(yè)用地中有：；；。第五篇：鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)我鄉(xiāng)林改工作從2008年10月上旬開(kāi)始，到2009年9月底結(jié)束，現(xiàn)匯報(bào)如下:一、林改前調(diào)查摸底基本情況我鄉(xiāng)共25個(gè)行政村，47個(gè)自然村，13380人，%。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。責(zé)任山由集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和利用。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。集體經(jīng)濟(jì)組織與成員已簽訂有承包合同，但沒(méi)有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。自留山位于自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營(yíng)管理單位共同協(xié)商處理。有自留山但無(wú)證的，要查看“三定”時(shí)的檔案。集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取營(yíng)林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。自留山長(zhǎng)期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營(yíng)權(quán)受?chē)?guó)家保護(hù)。繼續(xù)實(shí)行“生不補(bǔ)，死不收”、長(zhǎng)期無(wú)償使用、允許繼承的政策。共有自留山政策，責(zé)任山政策，未承包到戶的集體林地政策，誰(shuí)種誰(shuí)有政策，林地流轉(zhuǎn)政策，生態(tài)公益林政策，退耕還林政策，確權(quán)發(fā)證主體與對(duì)象的政策等八個(gè)方面。我們這個(gè)講座主要是對(duì)這個(gè)《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點(diǎn)，以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。XX鄉(xiāng)林改辦二○○七年九月二十七日《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告。林改基本結(jié)束，還有許多配套改革必須跟上，要抓好各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制等配套改革措施，建立防止反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，山地流轉(zhuǎn)造成突出的歷史遺留問(wèn)題，存在不穩(wěn)定因素，還需要一個(gè)過(guò)程解決。第二，存在部分糾紛山未調(diào)處好。四、存在問(wèn)題我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)已基本完成，林改工作取得了初步成效。第四，處理好林改與招商引資的關(guān)系。第三，處理好林改與集體林場(chǎng)的關(guān)系。第二，處理好了林改與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系。在尊重歷史的前提下，一是對(duì)自留山、責(zé)任山由山主自行開(kāi)發(fā)種植的，維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，進(jìn)行確權(quán)；二是對(duì)自留山、責(zé)任山由他人開(kāi)發(fā)種植的，給予確權(quán)勘界，完善合同，明確收益分配關(guān)系，確保山權(quán)者的合法收入；三是對(duì)已在村、組集體所有的山場(chǎng)進(jìn)行種植開(kāi)發(fā)的，采取“分山到戶”的形式，將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)明確到戶，完善合同；四是對(duì)已經(jīng)租賃或以其他形式到戶經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定不變；五是對(duì)將要進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃的山場(chǎng)，完善流轉(zhuǎn)合同，把林改政策規(guī)定的減免稅費(fèi)還利于農(nóng)。（八）正確處理各種關(guān)系我鄉(xiāng)在林改進(jìn)程中，正確處理好各種關(guān)系。批準(zhǔn)實(shí)施的方案由村委會(huì)予以張榜公示。五是在方案制定的程序上，嚴(yán)格把握，實(shí)行“二上二下”制度，公開(kāi)操作，表決通過(guò)。三是在方案確定的內(nèi)容上，按照政策規(guī)定的范圍，讓群眾充分醞釀?dòng)懻?，自主選擇改革的形式和經(jīng)營(yíng)模式，保證農(nóng)民有必要的生產(chǎn)資料，解決林農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收問(wèn)題。一是在方案制定的政策上，根據(jù)現(xiàn)行的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制定改革政策為構(gòu)架，依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，注重尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性，注重把政策與村情、民情的實(shí)際相結(jié)合，把部分對(duì)林改政策理解不到位、對(duì)林改政策有偏見(jiàn)的林農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到XX縣林改辦的要求上來(lái)。四是召開(kāi)林改調(diào)度會(huì)，樹(shù)先進(jìn)典型，鞭策后進(jìn)，給各村加壓鼓勁，起到了良好的示范和促進(jìn)作用。二是為掌握和加快進(jìn)度，實(shí)行了外業(yè)進(jìn)度三日一報(bào)制度。（五）強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度強(qiáng)化檢查督查，進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進(jìn)度互相促進(jìn)，是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅(jiān)持的原則。三是組織全鄉(xiāng)林改技術(shù)人員進(jìn)行試點(diǎn)操作，從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，一邊訓(xùn)練，一邊勘界勾圖。一是組織技術(shù)骨干外出到XX縣參加培訓(xùn)，接受有關(guān)林改知識(shí)和政策。（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，確保質(zhì)量加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建一支精通政策和業(yè)務(wù)的隊(duì)伍是林改的重要保障。一是向全鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友印發(fā)了XX份《致全鄉(xiāng)林農(nóng)朋友的一封公開(kāi)信》；二是在鄉(xiāng)政府開(kāi)辟了林改宣傳專(zhuān)欄；三是編印了林改簡(jiǎn)報(bào)，充分利用“2131”工程廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。鄉(xiāng)財(cái)政在非常緊張的情況下，本著從緊、節(jié)約、實(shí)事求是的原則，安排了XX萬(wàn)元林改專(zhuān)項(xiàng)資金，從而保障了林改經(jīng)費(fèi)和物資雙到位。制定了集體林權(quán)制度改革