【正文】 。強化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合群眾的需要，不斷增強服務(wù)功能、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)項目，使廣大群眾享受到真誠的服務(wù)，感受到貼心的呵護。計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入不足，直接影響到政府的公信度和基層計生隊伍的穩(wěn)定問題。各級黨委、政府必須始終重視基層人口計生工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。六是夯實基礎(chǔ)工作，提高公共管理服務(wù)水平。是黨員干部、國家公職人員違法生育的，一律依法依紀嚴肅處理，該開除的開除，該撤職的撤職；是農(nóng)村基層黨員干部違法生育的，一律不得進入村“兩委”班子。各地都應(yīng)認真剖析存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究治理對策。切實建立一支政治堅定、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法干部隊伍，強化組織培訓，牢固樹立執(zhí)法為民的執(zhí)政理念。各級黨委、政府必須切實加強對人口計生依法行政工作的領(lǐng)導，成立由黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導及公安、檢察院、法院、人口計生等相關(guān)部門主要領(lǐng)導參加的工作領(lǐng)導小組，創(chuàng)造依法行政好環(huán)境，解決依法行政遇到的困難和問題。但仍有一些地方黨政領(lǐng)導對依法行政認識不到位，法定職責落實不到位；執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高，違法行政案件在個別地方仍有發(fā)生。推進依法行政，是加快人口計生工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的迫切需要，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下解決人口計生工作中存在的突出問題、化解各類矛盾的 重要途徑，是穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要保證。既要依法行政又要文明執(zhí)法，必須清楚的認識到這個問題。五是推進依法行政，著眼低生育水平長期穩(wěn)定。人口計生工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠人口計生部門是難以完成好的，它需要很多部門的積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。同時，要堅持鼓勵和制約并舉的原則，維護法律嚴肅性，提高政府誠信度，創(chuàng)造有利于人口計生的良好政策環(huán)境。如今各級在養(yǎng)老、醫(yī)療保險和新農(nóng)合、糧食補貼、減免義務(wù)教育經(jīng)費等方面相繼出臺了一系列惠民措施，但這些政策往往是按人頭算帳，沒能充分體現(xiàn)出關(guān)注、優(yōu)惠計生家庭的應(yīng)有導向；一些相關(guān)部門在制定關(guān)愛計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策上，也往往是“優(yōu)先”、“照顧”等，沒有具體的、實在的，看得見、摸得著的優(yōu)惠行動，對人口計生工作造成了不容忽視的負面影響。計劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有幾千年來形成的思想觀念問題，也有社會保障問題，歸根結(jié)底是利益問題。三是完善利益導向，樹立鮮明的政策導向機制。所以做好新時期人口計生工作，要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，做耐心細致的思想工作，形成有利的輿論、環(huán)境和導向。計劃生育實質(zhì)上是一場移風易俗的思想革命，是一項群眾工作，也是一項文化建設(shè)。并嚴格落實責任追究制度，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審核，形成一套行之有效的激勵約束機制。所以，這就要求各級領(lǐng)導要真正把人口問題擺到黨委、政府的重要議程上來，把人口目標管理責任考核納入到對各級黨委、政府科學發(fā)展綜合考評體系。導致個別地區(qū)的領(lǐng)導重視計生程度不夠，宣傳力度不夠，措施強度不夠，產(chǎn)生了很強的“多米諾骨效應(yīng)”，使人口計生工作質(zhì)量出現(xiàn)了大幅度滑坡。片面的認識，忽略了人口在經(jīng)濟社會發(fā)展中分母的重要地位，經(jīng)濟再好，人口眾多，也很難實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。在新的形勢和任務(wù)面前，進一步加大領(lǐng)導力度，是創(chuàng)造良好人口環(huán)境的重要保障。“火車跑的快，全憑車頭帶”。筆者結(jié)合自己多年的人口計生基層工作經(jīng)驗，認為做好新時期人口計生工作主要概括為以下六個方面?；膺@兩大矛盾，是做好新時期人口計生工作的重要前提?？偫淼脑捯徽Z中的，現(xiàn)如今做好人口計生工作面臨的兩大突出矛盾就是：人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾；人們的婚育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾。說它是天下第一要事，是因為人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有著密切的關(guān)系，與國家和民族的長遠發(fā)展有著密切的關(guān)系。為了一個共同目標――落實計劃生育基本國策，我們組織要團結(jié)一致，共同努力，在“科學發(fā)展觀”的統(tǒng)領(lǐng)下，為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進性別比平衡，不斷改善育齡群眾的生殖健康水平，為全面建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，作出新的更大的貢獻。在當前新的形勢下，基層計生協(xié)會組織要發(fā)揮“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。要在會員的帶動下，組織農(nóng)民群眾開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，破除陳規(guī)陋習，移風易俗，積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。調(diào)整協(xié)會組織，充實加強村協(xié)會領(lǐng)導班子力量，健全活動網(wǎng)絡(luò)，完善各項規(guī)章制度，切實把村級協(xié)會建設(shè)好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協(xié)會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協(xié)會會員在開展服務(wù)；凡是需要做群眾工作的地方，都有協(xié)會會員在積極參與。我充分認識村級協(xié)會的優(yōu)勢和作用，要與時俱進，鍥而不舍地把