【正文】 索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，索賠是避免經(jīng)濟損失的方案，事前有效做好工作，讓此類事情少發(fā)生，讓整個建筑市場健康因而建設工程施工合同無疑是規(guī)范建筑活動的有力工具之 — 。作為一項重要的經(jīng)濟活動，建設工程由于其投資大、持續(xù)時間長、參與主體多、經(jīng)濟關系復雜，還要受到地質、氣候、 政治 、 金融 等多因素的影陶，導致實施建設項目的難度很大。 索賠分析 該工程的索賠問題是由施工條件的變更引起的，由于業(yè)主提供的 地質勘探報告出現(xiàn)偏差，導致運輸費用增加，因運輸分包商由業(yè)主指定 由業(yè)主指定，因此，總承包商業(yè)主提出索賠，由于業(yè)主指定的運輸分包商能力不足導致工期延誤，總承包商向業(yè)主提出因工期窩工導致的設備臺班費，人力費用等相關費用索賠及工期延誤的工期索賠 ，控制好以上問題，提前做好施工現(xiàn)場條件與勘探工作，將有效解決此類工期延誤問題 。經(jīng)業(yè)主同意，承包商又開辟離港口 105 公里的另一采石場 B 繼續(xù) 開采。設備臺班費，勞動力等報價在合同中列出。業(yè)主指定石塊的運輸由當?shù)匾粐鵂I運輸公司作為分包商承包。在招標文件中業(yè)主提供了一份地質勘探報告。 15 第八章 工程實例 工程概況 某工程是為港口修建一石砌碼頭，估計需要十萬噸石塊。因此，工程索賠對承包商的自身管理同樣也是一種考驗。 承包商開展索賠工作的程序和方法對于索賠是否成功至關重要，根據(jù)不同的合同要求以及不同業(yè)主的處事方式，需要運用不同的方法提交索賠報告與各方面的證據(jù)，才能達到承包商所希望 達到的目的。要在友好、和諧、互相信任和依賴的氣氛中合作，雙方心情舒暢，而且業(yè)主對承包商充滿信任，在這種氣氛下，當干擾事件發(fā)生后承包商提出的索賠要求，也容易為業(yè)主認可。在工程管理中，業(yè)主有時會有這樣或那樣的失誤和問題，作為承包商應及時提醒指出他們的失誤和問題，以免造成雙方的損失。 全面完成合同責任：承包商應以積極合作的態(tài)度全面完成合同責任，主動配合業(yè)主完成各項工程，建立良好的合作關系，具體表現(xiàn)在：按合同規(guī)定的質量、數(shù)量、工 期、承諾要求完成工程。不是為了違約索賠。不能積極有效地進行索賠，承包商會蒙受 經(jīng)濟 損失；而索賠過多過濫，承包商的信譽會受到損害，影 響承包商的長遠利益。 與對方洽談 由承包商委派的專人與對方代表面對面協(xié)商，做到有理、有利、有節(jié)。損失調查的重點就是收集、分析、對比實際和計劃的施工進度，工程成本和費用方面的資料，在此基礎上 計算 索賠值。 尋找理由事實 按合同的有關條款要求，分析這些干擾事件是否在合同規(guī)定的索賠范圍內，對一些特殊的事件必須作合同擴展分析。 12 第六章 索賠的過程 迅速反應 當干擾事件發(fā)生后，承包商應迅速作出反應，通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，了解事件發(fā)生的前因后果。社會動亂、政治危機、政權異變影響工程正常持續(xù)進行、停工、延期等導致承包商利益損失，發(fā)生工程索賠。 地質氣候 工程施工實際地質條件比招標文件提供的差，需要進行強夯、換 土、打樁等處理而增加造價；以及實際施工環(huán)境氣候惡劣，高溫、寒冷，風、雨、砂塵頻大等需要采取特殊施工，或是由于不可抗力導致工程延期而增加造價，發(fā)生工程索賠。 11 技術規(guī)范、法規(guī)變動 承包商在工程施工過程中 ,由于國家、行業(yè) 法律 法規(guī)、技術規(guī)范標準的修訂變動或新增，引起工程施工造價增加，發(fā)生政策性索賠。 （ 3）工程變更引起的其它工程停工索賠。超過了合同界限，但承包商必須完成，屬施工范圍內的“新增工作”。這種附 加工程項目已列人合同工程量清單表，在實際施工中具體的數(shù)量比合同增大。業(yè)主可能會提供一些僅為避免責任的解決方案。 合同范圍外的索賠 對那些不在通用合同條款內的項目，或者業(yè)主認為根據(jù)通用合同條款的相關規(guī)定這些項目從法律上可不償付。同時，建立工程項目文檔管理系統(tǒng)，委派專人負責工程資料和其它經(jīng)濟活動資料收集和整理工作。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分，索賠是不能成立的，而文檔管理就能給索賠及時準確地、有條理地提供分析資料和證據(jù)，用以證明干擾事件的存在和影響損失。 索賠與文檔管理的關系。而這些原因常常就是干擾事件，就是索賠機會。在工程預算的基礎上確定的成本計劃是成本分析的基礎。 在工程項目管理中，成本管理包括工程預算和估價，成本計劃、成本核算、成本控制。原計劃必然是干擾事件影響分析的尺度和索賠值 計算 的基礎。 9 索賠與計劃管理 的關系。 合同變更直接作為索賠條件，如業(yè)主的變更指令，合同雙方對新的特殊問題的協(xié)議，會議紀要、修正案等引起合同變更。 在合同實施過程中，合同管理員要進行合同監(jiān)督和跟蹤，首先保證承包商全面履行合同，不違約。合同有利，則承包方在工程中處于有利地位，無論進行索賠或反索賠都能得心應手，有理有利。 簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。索賠是針對不符合或違反合同 的事件，并以合同條文作為最終判定的標準。 8 第四章 工程索賠與項目管理其它職能的關系 索賠管理作為工程項目管理的一部分，它涉及面廣，涉及到工程技術、經(jīng)濟管理、造價、 法律 等多學科知識，學問深邃，是工程項目管理水平的綜合體現(xiàn)。 工程產(chǎn)品市場經(jīng)營方式是工程承包合同簽訂時產(chǎn)品尚未形成，而合同是在對未來情況預測的基礎上簽訂的，因此對在工程產(chǎn)品形成過程中復雜的環(huán)境和變化，合同不可能涵蓋全部。各方面技術和經(jīng)濟責任的界面常常很難明確分清。這一特點導致在工程施工過程中，影響工程進度、質量、安全的因素多、不可預見的因素多，因而發(fā)生工程索賠的 可能性大。這是由工程產(chǎn)品、工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程、工程產(chǎn)品市場經(jīng)營方式所決定的。 7 第三章 索賠的概念 索賠這個 詞現(xiàn)已越來越被人們所熟悉和接受，索賠指在經(jīng)濟臺同的實施過程中，合同一方就對方不履行或未能全面實際履行合同所規(guī)定的義務而受到損失，向對方提出賠償損失的要求。 爭議處理 承包商與業(yè)主、與總 (分 )包的任何爭議的協(xié)商和解決都必須有合同管理人員的參與，對解決方法進行合同和 法律 方面的審查、分析及評價。 負責工程索賠管理 工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索 賠，與分包商、材料供應商及其他方面之間的索路和反索賠。 合同實施情況的追蹤、偏差分析及參與處理 它主要包括收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對