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正文內(nèi)容

當(dāng)前安全管理存在的問題及改進(jìn)措施(參考版)

2024-10-17 16:51本頁面
  

【正文】 2012年9月。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識(shí)。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要,組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。開放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等,都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀,表現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。長期開展“敬業(yè)愛崗,尊師愛生”活動(dòng),從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育,都從“師本”角度出發(fā),保障教師權(quán)益不受侵害。五、教師權(quán)益受到保障。建立“監(jiān)督法治”,從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè),消除腐敗行為。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對(duì)行政的監(jiān)督。四、民主管理機(jī)制健全。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長的發(fā)展。三、辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。平面管理系統(tǒng)與年級(jí)辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢,大大節(jié)省了教育管理資源,有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂,既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接,又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致,管理制度體系化,為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣,學(xué)校依法管理水平逐步提高。不斷強(qiáng)化工會(huì)、教代會(huì)、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用;加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。七、法制宣傳教育成效明顯。積極主動(dòng)創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理,鼓勵(lì)學(xué)生們組織社團(tuán),開展社會(huì)活動(dòng)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競爭力重要組成部分。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。建立健全并完善校務(wù)公開制度,以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通,內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺(tái),能充分征求和聽取民主黨派和群團(tuán)組織的意見。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),師生素質(zhì)普遍較高,是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。我校自覺遵守國家法律法規(guī),依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。實(shí)施年級(jí)辦公制度之后,學(xué)校黨支部建立到年級(jí),思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。在內(nèi)部管理體制上,學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。二、校內(nèi)管理體制完善。2010年9月分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施三奇小學(xué)校一、管理制度完善健全。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識(shí)。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要,組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。開放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等,都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀,表現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。長期開展“敬業(yè)愛崗,尊師愛生”活動(dòng),從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育,都從“師本”角度出發(fā),保障教師權(quán)益不受侵害。五、教師權(quán)益受到保障。建立“監(jiān)督法治”,從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè),消除腐敗行為。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對(duì)行政的監(jiān)督。四、民主管理機(jī)制健全。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長的發(fā)展。三、辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。平面管理系統(tǒng)與年級(jí)辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢,大大節(jié)省了教育管理資源,有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂,既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接,又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致,管理制度體系化,為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣,學(xué)校依法管理水平逐步提高。不斷強(qiáng)化工會(huì)、教代會(huì)、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用;加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。七、法制宣傳教育成效明顯。積極主動(dòng)創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理,鼓勵(lì)學(xué)生們組織社團(tuán),開展社會(huì)活動(dòng)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競爭力重要組成部分。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。建立健全并完善校務(wù)公開制度,以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通,內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺(tái),能充分征求和聽取民主黨派和群團(tuán)組織的意見。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),師生素質(zhì)普遍較高,是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。我校自覺遵守國家法律法規(guī),依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。實(shí)施年級(jí)辦公制度之后,學(xué)校黨支部建立到年級(jí),思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。在內(nèi)部管理體制上,學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。二、校內(nèi)管理體制完善。第五篇:分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施三奇小學(xué)校一、管理制度完善健全。申報(bào)方式的多元化,一些網(wǎng)上申報(bào)的納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的申報(bào)材料,一稅一表,稅種多,報(bào)表就多,單是增值稅申報(bào)表就達(dá)5份之多,企業(yè)所得稅申報(bào)表更是一個(gè)主表9個(gè)附表,填寫起來十分繁瑣,在錄入時(shí)不認(rèn)真或操作技術(shù)生疏,造成申報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)宏觀稅源的分析和把握。稅務(wù)部門對(duì)此違章行為往往只能不了了之。根據(jù)《稅收征管法》第三十七條第一款規(guī)定,對(duì)納稅人不按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更登記或者注銷登記的行為,“由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處以二千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上一萬元以下的罰款”。影響較大的如現(xiàn)行稅制中的商業(yè)和工業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人的適用征收率不同,企業(yè)的經(jīng)營由商業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)或由工業(yè)轉(zhuǎn)為商業(yè)時(shí),稅負(fù)就相應(yīng)變化,稅務(wù)登記證不及時(shí)變更,稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能及時(shí)掌握稅源的變化。漏管戶或逾期登記的存在,一定程度上造成了稅源管理的失控。2006年全國工商登記的總戶數(shù)和稅務(wù)登記的總戶數(shù)來看,把不可比因素剔除,兩者的差距還在20以上。;即使考慮交叉或重疊等原因。二、當(dāng)前稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)稅務(wù)登記方面(1)稅務(wù)登記證的漏辦、逾期登記和逾期變更現(xiàn)象普遍存在。五是對(duì)各類納稅人的納稅真實(shí)程度進(jìn)行分析和信譽(yù)等級(jí)評(píng)估等。三是了解和把握納稅人的財(cái)務(wù)核算情況和納稅申報(bào)情況。它的主要任務(wù)和主要內(nèi)容應(yīng)包括:一是掌握納稅戶戶數(shù)、分布和基本情況,努力實(shí)現(xiàn)“零漏戶”管理。稅源管理既要把握和分析已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并入庫的稅收規(guī)模、結(jié)構(gòu)和規(guī)律,又要把握和分析已經(jīng)實(shí)現(xiàn)但未入庫的稅收狀況,通過對(duì)現(xiàn)狀的分析,找出存在問題和原因,研究對(duì)策和建議,并積極探索稅收變動(dòng)規(guī)律,把握后期稅收發(fā)展趨勢。據(jù)此理解“稅源”即稅收的“源頭、源泉”,是指稅收的最終來源或者說稅收負(fù)擔(dān)的最終歸宿。本文試圖結(jié)合稅收的基本原理,沿著稅收征管流程從實(shí)踐出發(fā),對(duì)當(dāng)前稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)做粗淺剖析,提出化解拙見,期盼同仁賜教。也使我們更加深刻領(lǐng)會(huì)國家稅務(wù)總局將“強(qiáng)化科學(xué)管理”作為新時(shí)期稅收工作的主題之一的內(nèi)在用意。國家稅務(wù)總局公布,自2000年至2004年底,全國稅務(wù)稽查部門共立案查處稅收違法案件432萬件,查補(bǔ)收入1665億元,2005年全國各級(jí)稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)稅款367億元。第四篇:當(dāng)前稅源管理存在的問題及措施據(jù)世界貨幣基金組織保守估計(jì),近年來我國每年稅收流失的絕對(duì)額均在4000億元以上?!吨袊ど棠觇b》(2004年中國工商出版社)?!冬F(xiàn)代漢語詞典》(商務(wù)印書館,1999年出版)《稅法1》(2005全國注冊稅務(wù)師資格考試教材)。主要參考文獻(xiàn)及資料:安體富、秦泮義,《西方國家稅源管理的經(jīng)驗(yàn)及借鑒》。特別是要著重提高稅收管理員在內(nèi)的稅源管理一線人員的綜合素質(zhì)。抓好崗位技能的培訓(xùn),開闊崗位人員的思路,提高稅源控管的整體水平。開展“以考促學(xué)、以賽促訓(xùn)”活動(dòng)。切實(shí)提高干部執(zhí)業(yè)素質(zhì)稅源控管能力的提高,關(guān)鍵在于稅務(wù)干部素質(zhì)的提高。急需完善現(xiàn)存的稅收征管規(guī)程中稅務(wù)行政處罰程序,當(dāng)相對(duì)人違反稅收管理秩序,需要給予稅務(wù)行政處罰時(shí),除警告和罰款外,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政處罰一般程序處理,例如對(duì)欠繳稅款的出境前,需要阻止出境的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將欠繳稅款情況及催繳文書報(bào)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審理,縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將欠稅情況及文書審理后向當(dāng)事人下達(dá)《稅務(wù)行政處罰告知書》,然后在當(dāng)事人陳述申辯后制作阻止出境的《稅務(wù)行政處罰決定書》交當(dāng)事人,并制作《阻出境通知書》附《稅務(wù)行政處罰決定書》交進(jìn)出境管理機(jī)關(guān)執(zhí)行,當(dāng)事人在收到稅務(wù)行政處罰決定書后不服的,可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定申請(qǐng)復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟?!币虼似叻N稅務(wù)行政處罰措施中停止出口退稅權(quán)、沒收違法所得、收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票、提請(qǐng)吊銷營業(yè)執(zhí)照、通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出。(2)現(xiàn)行稅收征管規(guī)程中關(guān)于稅務(wù)行政處罰程序需要進(jìn)一步完善。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立制約機(jī)制。堅(jiān)決杜絕以補(bǔ)代罰、以罰代刑等情況的發(fā)生。在立法上對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予必要的拘留權(quán)和起訴權(quán),可對(duì)嚴(yán)重的偷騙稅犯罪活動(dòng),從廣度和深度上進(jìn)行徹底查處和打擊。因此,建議立法上賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查中對(duì)經(jīng)營者的住所或有關(guān)地方進(jìn)行搜查權(quán)。稅務(wù)稽查剛性缺乏和稅務(wù)司法體系的不完善,越來越成為稅務(wù)稽查實(shí)踐的突出問題。有不少問題要從生產(chǎn)工序、出入庫手續(xù)記錄、庫存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問,并對(duì)應(yīng)答理由是否真實(shí)合理進(jìn)行即時(shí)分析反應(yīng),提出不同看法,巧妙利用談話中的矛盾之處,找出疑點(diǎn)深入挖掘不放,才不會(huì)被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。企業(yè)解釋“市場不好,虧本經(jīng)營”等各種理由很容易搪塞過去。只有掌握納稅人的基本情況和概貌,才能把握約談的主動(dòng)權(quán)。約談、舉證是納稅評(píng)估中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)。深化納稅評(píng)估(1)建議在《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》的基礎(chǔ)上制定《納稅評(píng)估操作規(guī)程》,對(duì)納稅評(píng)估的概念、評(píng)估的范圍、內(nèi)容、崗位職責(zé)、執(zhí)法方式、規(guī)程、評(píng)估程序、責(zé)任追究以及納稅評(píng)估分析方法、評(píng)估文書資料等予以明確與統(tǒng)一;將納稅評(píng)估作為稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容納入《征管法》或《征管法實(shí)施細(xì)則》之中,使評(píng)估有章可循,有法可依。要明確受理納稅申報(bào)人員的崗位職責(zé),明確要求。對(duì)不進(jìn)行申報(bào)、不按期申報(bào)、不報(bào)送納稅申報(bào)資料和編造虛計(jì)稅依據(jù)的納稅人或扣繳義務(wù)人,根據(jù)稅法賦予的權(quán)力,堅(jiān)決依法處罰,并通過新聞媒體曝光,達(dá)到懲一儆百,營造誠信納稅、依法治稅的良好社會(huì)氛圍。征管系統(tǒng)應(yīng)開通變更法定代表人調(diào)查維護(hù)流,確認(rèn)無問題后方可變更發(fā)證。對(duì)已在征管軟件中存在的一些找不到人、查無實(shí)體、無限期待經(jīng)營、一個(gè)實(shí)體多個(gè)營業(yè)執(zhí)照多個(gè)稅務(wù)登記證的戶頭要加大清理力度,收回稅務(wù)登記證,責(zé)令辦理注銷手續(xù),同時(shí)將相關(guān)情況向工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。在對(duì)納稅人監(jiān)管流程梳理的基礎(chǔ)上,通過交流與傳遞納稅人登記注冊、年檢、納稅、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息,提高稅務(wù)登記內(nèi)容的錄入質(zhì)量,切實(shí)把好稅收管理的源頭入口。造成了稅源的法外游離。但事實(shí)上稅務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用屢見不鮮。國家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》對(duì)稅務(wù)違法案件處罰標(biāo)準(zhǔn)作了一定程度的細(xì)化,同時(shí)也給予稅務(wù)執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)一定的自由裁量權(quán)。稅務(wù)行政處罰對(duì)地方政府幾乎不起作用。由于稅費(fèi)不分、政務(wù)腐敗等問題,名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目日益侵蝕稅基,造成了稅源“變種”。另外“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象令人憂慮。從近幾年全國統(tǒng)一開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查統(tǒng)計(jì),各地查出地方黨政部門制定的與國家稅法不符的違規(guī)文件分別為:1996年514份,1997年466份,1998年1048份,1999年694份,總體上呈上升趨勢。即使申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其效果也
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