【正文】 各位代表，江寧新一輪發(fā)展征程已經(jīng)開啟，讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，扎實苦干，為建設(shè)富裕和諧的新江寧而努力奮斗！。加大對政府投資項目、重大工程項目和涉及民生專項資金的審計監(jiān)察力度。堅持深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽民意，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。勤政廉政抓落實。創(chuàng)新觀念求突破。健全行政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，完善重要事項市民聽證會制度，保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團(tuán)體的意見和建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。依法行政上水平。六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理服務(wù)新水平實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展目標(biāo)，政府責(zé)任重大，使命光榮。以社會主義核心價值體系建設(shè)為導(dǎo)向，深化系列主題教育。著力提高社會管理水平。建成經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、拆遷安臵房150萬平方米以上。逐步提高農(nóng)村集體土地被依法征用后的失地人員保障標(biāo)準(zhǔn)，適時調(diào)整城市、農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，實現(xiàn)愿保盡保。積極做好青奧會承辦項目的籌備工作，舉辦區(qū)第六屆運動會。推動文體事業(yè)發(fā)展，積極開展豐富多彩的群眾文化活動，擴(kuò)大品牌文化活動知名度。穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作。扎實推進(jìn)健康城市建設(shè)，啟動南醫(yī)大附屬三甲醫(yī)院建設(shè)和江寧醫(yī)院二期擴(kuò)建工程，完成區(qū)新中醫(yī)院主體工程。實施爭優(yōu)創(chuàng)建工程，創(chuàng)建全國社區(qū)教育實驗區(qū)。著力提高社會事業(yè)發(fā)展水平。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)帶頭人，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)，新增私營企業(yè)1500戶、個體工商戶4000戶。著力提高就業(yè)和富民水平。積極推進(jìn)投融資體制改革，盤活國有資產(chǎn)，提高保值增值能力，發(fā)行企業(yè)債券12億元。完成街道機(jī)構(gòu)改革。深化綜合配套改革。加快“走出去”步伐，鼓勵有條件企業(yè)積極開展對外投資、海外工程承包和對外貿(mào)易，提升經(jīng)濟(jì)國際化水平。深入拓展開放合作。推進(jìn)百家湖商貿(mào)區(qū)建設(shè)，全面提升完善城市中心區(qū)綜合功能。實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，啟動實施上秦淮生態(tài)新市鎮(zhèn)和東吉谷等建設(shè)。四、不斷深化改革開放，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新活力堅持以開放促轉(zhuǎn)型，以改革增活力，全面加快國際化步伐，提升對外開放合作層次，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動力。改進(jìn)城市導(dǎo)向系統(tǒng)，全面實施智能交通工程，完成公共自 行車智能服務(wù)系統(tǒng)和智能公交二期工程。啟動生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，實施“藍(lán)天、清水、綠色、寧靜”四大工程，啟動開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠一期建設(shè)；開展區(qū)域污染防治，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)85%以上；新增綠化造林面積8000畝，新增綠化面積30萬平方米，建設(shè)綠化村莊100個。加快新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，創(chuàng)建區(qū)級新農(nóng)村示范村15個。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村水泥路改造260公里，改造危橋15座。加大集鎮(zhèn)出新改造力度，推進(jìn)原建制鎮(zhèn)出新，確保全面完成。濱江新城加快園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市綜合體項目開發(fā)，啟動創(chuàng)建“國家級生態(tài)工業(yè)園”。湯山新城啟動建設(shè)省級旅游度假區(qū)，歡樂水魔方、中國盒子等7個項目開業(yè)運營，悅榕精品酒店、國際健康養(yǎng)生中心等8個項目開工建設(shè)。實施府前三期、鳳凰港、楊家圩等片區(qū)城市綜合體開發(fā)建設(shè)，建成城市展示中心等一批功能項目，建設(shè)10個街心公園，實施外港河、中心河景觀帶和楊家圩景觀改造。梳理優(yōu)化交通路網(wǎng)，加強(qiáng)南北向交通聯(lián)系，啟動建設(shè)宏運大道東延、文靖路東延等一批新建道路，實施湖山路等21條道路改造工程。加快城市中心區(qū)建設(shè)。完成205國道、104國道江寧段改擴(kuò)建工程和大谷路西延工程，全面實施122省道改擴(kuò)建工程。加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、實施城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌，打造現(xiàn)代城市新形象以全域統(tǒng)籌的理念謀劃空間布局，以完善功能、拓展空間、提升形象為重點，加快城市化、城鄉(xiāng)一體化步伐，打造生態(tài)樂居的現(xiàn)代新江寧。打造江蘇“人才特區(qū)”和國家“千人計劃”基地區(qū)，創(chuàng)建海外留學(xué)歸國人才創(chuàng)業(yè)基地，在更大范圍集聚海內(nèi)外高層次人才，構(gòu)筑人才新優(yōu)勢，全年引進(jìn)各類高層次人才100名以上，其中海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不少于20個，入選國家“千人計劃”5人。培育上市后備企業(yè)20家，扶持3家企業(yè)上市。%。實施“高新技術(shù)企業(yè)雙倍增”計劃，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)60%。鼓勵企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研合作模式創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展。以更大力度促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加快清華啟迪科技園、東山科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化與麒麟科技創(chuàng)新園的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目對接。設(shè)立智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2億元。二、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造區(qū)域競爭新引擎著力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，大力培育自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)，加快引進(jìn)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)核心競爭力，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展之路。著力推進(jìn)集約節(jié)約發(fā)展。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 園拉開10平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展軟件及服務(wù)外包、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年，軟件業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元以上，物流業(yè)務(wù)收入280億元，建設(shè)五星級酒店5家，旅游接待游客800萬人次。加快國網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)基地、協(xié)鑫OLED、金城航空發(fā)動機(jī)、邁瑞醫(yī)療等項目推進(jìn)，無線谷一期工程建成運營。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)上海大眾B級車、中國高齒、中環(huán)光谷等重大項目，加快中電新能源、協(xié)鑫太陽能等重點項目建設(shè)。以規(guī)劃為引領(lǐng)，項目為支撐，加快產(chǎn)業(yè)升級。著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。綜合考慮各種因素，建議2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：（1）地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上；（2）地方財政總收入增長19%，其中地方一般預(yù)算收入增長18%；（3）全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，其中工業(yè)投入增長20%；（4）實際使用外資增長15%；（5）地方外貿(mào)出口增長10%；（6）社會消費品零售總額增長17%；（7）民營經(jīng)濟(jì)注冊資本增長20%；（8）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長12%；（9）萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%；（10）化學(xué)需氧量削減1430噸、二氧化硫排放量削減138噸。站在新的歷史起點，只要我們繼續(xù)保持搶抓機(jī)遇的銳氣、砥礪奮進(jìn)的勇氣、爭創(chuàng)一流的志氣，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)江寧發(fā)展的新跨越，書寫更加輝煌的新篇章！全面做好二〇一一年工作2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是推進(jìn)“兩個率先”的承啟之年，做好今年的工作意義重大。全面推進(jìn)公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占財政支出比重達(dá)到70%以上，完善社會保障，加快社會保險城鄉(xiāng)并軌步伐，使人民群眾生活更加快樂、更加幸福、更有尊嚴(yán)。突出以人為本，打造幸福之區(qū)。堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，打造現(xiàn)代化、開放式城鎮(zhèn)體系，全面建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，把江寧建設(shè)成為綜合功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、極具親和力、吸引力和美譽(yù)度的南京新城區(qū)。%。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，打造創(chuàng)新城市。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，著力構(gòu)建“高端化、規(guī)?；?、低碳化、集群化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，重點打造智能電網(wǎng)、無線通信、汽車、新能源、現(xiàn)代物流等一批千億級和軟件、航空、旅游休閑、新型顯示及新材料等百億級產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下四個方面。同時確定“兩步走”的目標(biāo)，即到2014年南京青奧會舉辦之時，率先在全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到“十二五”末，綜合實力全面進(jìn)入全省第一方陣。我們必須牢固樹立危機(jī)意識、緊迫意識和責(zé)任意識，堅定信心，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，扎實苦干，圓滿完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)，再創(chuàng)新的輝煌！按照區(qū)委的工作部署，“十二五”我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求 是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越，產(chǎn)業(yè)推動、民富區(qū)強(qiáng)，新城帶動、生態(tài)樂居，園街聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體“四大行動戰(zhàn)略”，推進(jìn)整體實力顯著提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平顯著提升，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，人民生活水平顯著提升，努力保持經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。我們既面臨難得機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。這些矛盾和問題，需要在“十二五”期間引起重視并切實加以解決。每年落實一批扶貧致富項目，人民生活水平得到明顯提高；每年實施一批為民辦實事工程，群眾最關(guān)心、最期盼的問題得到較好解決；每年建設(shè)一批社 會事業(yè)項目，公共服務(wù)水平得到明顯提升，形成了文明和諧的良好局面，為江寧新一輪發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。五年來，我們始終把改善民生作為根本追求。正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既要金山銀山，更要綠水青山，投入巨資，創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)，使生態(tài)環(huán)境成為江寧的重要品牌；正確處理規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，既要擴(kuò)張規(guī)模，更要提升質(zhì)量，提高項目準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能；正確處理眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要造福當(dāng)代，更要造福子孫，加快增長方式由粗放型向內(nèi)涵式、集約化轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等理念已成為共識。必須堅定不移建設(shè)生態(tài)文明，走一條綠色發(fā)展之路。堅持工業(yè)化與城市化“雙輪驅(qū)動”，提升園區(qū)發(fā)展層次，成為帶動區(qū)域發(fā)展的主要支撐；堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要載體；堅持創(chuàng)新與投資“雙輪驅(qū)動”，提升園區(qū)核心競爭力，成為增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生動力的主要引擎。必須堅定不移推進(jìn)開放開發(fā)，走一條園區(qū)帶動之路?；仡櫸迥陙淼陌l(fā)展歷程，我們深刻體會到：必須堅定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。各位代表，以上成績的取得，是歷屆區(qū)委區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，為今后的發(fā)展提供了躍升的平臺。建成省、市級和諧示范社區(qū)114個。強(qiáng)化企業(yè)工會建設(shè)，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。江寧“大信訪”模式在全市推廣，有效化解了社會矛盾。2010年，全面開展“三項排查”工作，建立地理信息數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)字化和長效化管理機(jī)制，安全生產(chǎn)治理力度加大。區(qū)級以上文明村（社區(qū)）、五好文明家庭分別占總數(shù)的84%和20%，190家單位獲得區(qū)級以上文明行業(yè)、單位和機(jī)關(guān)稱號。精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)基層民主，成功開展社區(qū)村（居）委會換屆直選。廣泛開展“五五”普法教育，同步推進(jìn)社區(qū)矯正、幫教安臵、法律援助等工作。建立了政府常務(wù)會邀請區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加制度，做到重要決策事前參與、事中監(jiān)督、事后評議。民主法制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推進(jìn)電子政務(wù)、權(quán)力陽光建設(shè)，實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上運行。2010年，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。切實維護(hù)婦女兒童權(quán)益，加強(qiáng)青少年教育，婦聯(lián)、共青團(tuán)等工作取得新進(jìn)展。廣電中心大樓加快建設(shè)，有線電視“進(jìn)村入戶”工程基本完成。區(qū)檔案館建成國家一級綜合檔案館，第二輪修志工作順利推進(jìn)。文體廣電事業(yè)加快發(fā)展，打造了“江寧之春”、“和諧江寧大舞臺”等群眾文化活動品牌，區(qū)文化館建成國家一級文化館。全面推行基本藥物零差價銷售制度，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。健康城市啟動建設(shè)，完善三級惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站206個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。完成義務(wù)教育階段教師績效工資改革，教師住房補(bǔ)貼一次性補(bǔ)發(fā)到位。新建中小學(xué)校、幼兒園22所，改擴(kuò)建校舍20萬平方米。各項社會事業(yè)長足進(jìn)步。榮獲全國白內(nèi)障無障礙區(qū)、全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)稱號。五年實施征地補(bǔ)償安臵24456人，落實補(bǔ)償安臵資金近15億元。2010年，新型合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)350元，個人報銷最高額達(dá)18萬元，居全市第一。強(qiáng)化社會保障，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會保障體系。社會保障體系不斷完善。切實加大投入，全面落實小康建設(shè)各項任務(wù)，推進(jìn)更高水平小康社會建設(shè)，人民群眾的滿意度、幸福感不斷提高。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治，完成261個村莊環(huán)境綜合治理，63個村（社區(qū)）建成村級污水處理設(shè)施，16個村（社區(qū)）建成省級農(nóng)村環(huán)境整治示范村?！熬G色江寧”成效顯著。建設(shè)秸稈氣化站40個，建成全省農(nóng)作物秸稈綜合利用示范區(qū)。節(jié)能減排扎實開展。建成污水處理廠18座，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)470多公里。重點工程加快建設(shè)。切實強(qiáng)化交通管理，2010年投資8500萬元，在城鄉(xiāng)各主要道口設(shè)立電子警察、智能卡口，基本實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管城鄉(xiāng)全覆蓋，交通秩序和安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建，重點實施道路沿 線、戶外廣告、渣土車等專項整治行動，市容衛(wèi)生不斷改善。在全省率先出臺了