【正文】 ?? ?堅(jiān)持把科技進(jìn)步。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫 穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。?在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義?五個(gè)堅(jiān)持?：以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域……?全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了這樣的新要求。這是《建議》的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求，事關(guān)?十二五?乃至更長(zhǎng)時(shí)期改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民共同努力奮斗，要使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。（4）?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。?（2）?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境（3）制定?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想。五、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》基本內(nèi)容《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,充分肯定了黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作,明確提出了?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,描繪了我國(guó)未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。?十二五?時(shí)期中國(guó)面臨的是百年不遇的發(fā)展機(jī)遇，許多國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)中國(guó)在重振世界經(jīng)濟(jì)中的作用都寄予了厚望，我們沒(méi)有理由不銳意進(jìn)取而讓難得的機(jī)遇再次與我們失之交臂。也就是說(shuō)，到2015年，世界上將出現(xiàn)兩個(gè)GDP超過(guò)10萬(wàn)億美元的國(guó)家——美國(guó)和中國(guó)。他給出了一系列預(yù)測(cè)：今年中國(guó)GDP總量將接近40萬(wàn)億元，到2015年，中國(guó)GDP總量將達(dá)到60萬(wàn)億；人民幣升值是大勢(shì)所趨，預(yù)計(jì)到2015年，美元對(duì)人民幣將達(dá)到1比5。學(xué)者張文魁認(rèn)為，在中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然規(guī)律就是?大膨脹?。第四，必須協(xié)調(diào)好各區(qū)域發(fā)展，提升中國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第二，必須改變一味依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，將挖掘擴(kuò)大內(nèi)需潛力與促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)（即培育本國(guó)或本地區(qū)的企業(yè)與企業(yè)家）作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。在進(jìn)入?十二五?時(shí)期后，中國(guó)的政治 經(jīng)濟(jì)環(huán)境與當(dāng)時(shí)不可同日而語(yǔ)，我們還會(huì)讓機(jī)會(huì)溜走嗎？在百年不遇的機(jī)遇面前，中國(guó)需要從全球角度審時(shí)度勢(shì)，冷靜對(duì)待，縝密謀劃，從戰(zhàn)略角度布局好?十二五?時(shí)期的發(fā)展。在百年不遇的機(jī)遇面前，中國(guó)有兩種前途：一是緊緊抓住了機(jī)遇，中國(guó)再上一個(gè)新臺(tái)階，成為全球舉足輕重的強(qiáng)國(guó)；二是錯(cuò)失良機(jī)，先進(jìn)國(guó)家借危機(jī)中催生出來(lái)的新技術(shù)革命而有可能將中國(guó)再次遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。放眼全球現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)，可以作出一個(gè)基本判斷：中國(guó)將面臨百年不遇的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放中國(guó)在?十一五?時(shí)期超越日本成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，?十二五?時(shí)期是追趕美國(guó)的起步時(shí)期。?十一五?的成就賦予?十二五?特殊意義的特殊意義在于，?十二五?將成為中國(guó)超越日本后追趕美國(guó)的起點(diǎn)。中共中央在《建議》中要求全黨?充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，集中力量辦好自己的事情?，也就是繼續(xù)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展我們自己。?十二五?時(shí)期我們要善于搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展。因此，《建議》在全面審視、準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局發(fā)展的根本走向基礎(chǔ)上，得出的基本結(jié)論是：?綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)然，我國(guó)?十二五?時(shí)期還存在諸多不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。一個(gè)突出的發(fā)展大勢(shì)，就是我國(guó)正加快由中等偏下收入國(guó)家向中等偏上收入國(guó)家邁進(jìn)。因此有人甚至預(yù)言，由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)將可能成為中國(guó)作為全球大國(guó)崛起的標(biāo)志性事件。中國(guó)雖然受到了明顯影響，但總體向好的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變。金融危機(jī)在全球蔓延，美國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)體系遭受重創(chuàng)，歐洲也受到?jīng)_擊，拉美與亞洲均受到不同程度影響。特別是國(guó)際金融危機(jī)催生世界范圍產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破；圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；世界各國(guó)加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 的壓力普遍增強(qiáng)。首先，從國(guó)際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有改變，和平、發(fā)展、合作作為當(dāng)今世界的主題沒(méi)有改變。這１０年的發(fā)展歷程和巨大成就無(wú)可爭(zhēng)議地昭示，黨的十六大報(bào)告首先提出的、十七大報(bào)告又予重申的關(guān)于?我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?的估量和部署是完全正確的，并為我國(guó)在２１世紀(jì)的第二個(gè)10年（首先是其中的前５年，即?十二五?時(shí)期）可持續(xù)的更大發(fā)展，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！督ㄗh》從頭至尾，如此重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)?深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)?，如此重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)?繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，鮮明體現(xiàn)了這確實(shí)是貫穿《建議》全篇的總命題。?同時(shí)強(qiáng)調(diào)：?十二五?時(shí)期發(fā)展?既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！督ㄗh》對(duì)?重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?的深刻判斷為?十二五?宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位。四、我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期《建議》導(dǎo)語(yǔ)部分開(kāi)宗明義地提出，?十二五?時(shí)期是?全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?，是?深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?。這 一奇跡引得全球許多人試圖探索?中國(guó)模式?的奧秘。?十一五?。在最為困難的2009年，%。在?十一五?時(shí)期，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，無(wú)論是南方還是北方，一般民眾都能切實(shí)享受到發(fā)展的成果。中國(guó)?種田納糧?的鐵規(guī)遠(yuǎn)可追溯至春秋時(shí)期，即使是史書中推崇備至的?文景之治?、?貞觀之治?、?康乾盛世?，也只能做到臨時(shí)的輕徭薄賦。盡管我們離環(huán)境友好型社會(huì)差距還甚遠(yuǎn)，但5年來(lái)重點(diǎn)流域水污染防治取得積極進(jìn)展，退耕還林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程取得巨大的綜合效益，為我們爭(zhēng)取了越來(lái)越好的水環(huán)境和越來(lái)越多的藍(lán)天白云，但要實(shí)現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度下降40％至45％的目標(biāo)，還要付出很多艱苦的努力。全國(guó)私人汽車擁有量從2006年的2333萬(wàn)輛，增加到2009年的4575萬(wàn)輛，5年翻番毫不費(fèi)力；手機(jī)幾乎成為各個(gè)階層居民的生活必備品，到今年上半年已突破了8億戶。到2009年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的居民超過(guò)4億、覆蓋面超過(guò)12億。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量攀上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階，中國(guó)的就業(yè)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大。（四）讓人民共享發(fā)展成果，我們付出真誠(chéng)努力發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，讓全體中國(guó)人民共享發(fā)展的成果，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。2009年，%，；%。?十一五?區(qū)域經(jīng)濟(jì)碩果累累，中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距一步步在縮小。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖在細(xì)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由南向北、從東到西，一個(gè)個(gè)被圈定，一步步在展開(kāi)。中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從來(lái)沒(méi)有像?十一五?時(shí)期這樣精彩紛呈。中部也沒(méi)有落后。2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān) 于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，明確提出，東北地區(qū)老工業(yè)基地要在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的新的增長(zhǎng)極，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。占中國(guó)版圖2/3的西部在巨變，中部和東北也緊隨其后。一個(gè)嶄新的西部在崛起。5年中，近70項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，投資額1萬(wàn)余億，項(xiàng)目覆蓋交通、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。在滿園春光中，西部大開(kāi)發(fā)是最美麗的風(fēng)景。但是，東部的一花獨(dú)放換不來(lái)全面的小康社會(huì)。在中國(guó)這樣幅員遼闊人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)疑是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)波瀾起伏的5年交出的成績(jī)單，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀交出的考試卷。與2005年相比，%%，?十一五?二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)。今年上半年，%的增長(zhǎng)。4萬(wàn)億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。出手快，出拳重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，％，逐季回升到年末的近9％，畫出一個(gè)精彩的?V?形走勢(shì)。(二)前所未見(jiàn)的困難，前所未見(jiàn)的挑戰(zhàn)，前所未見(jiàn)的精彩面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國(guó)務(wù)院?變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇?，連連出手，果敢應(yīng)對(duì)。2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問(wèn)題逐漸凸顯，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿滿。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱；另一方面，通過(guò)出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。速度與質(zhì)量，通脹與通縮，消費(fèi)與投資……一對(duì)對(duì)矛盾輪番凸顯，考驗(yàn)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)陷入大起大落的困境，考驗(yàn)著中國(guó)政府的宏觀調(diào)控能不能把國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功帶入又好又快的發(fā)展道路，更考驗(yàn)著全黨上下堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路的決心。一時(shí)間，外貿(mào)出口大幅度下滑，部分企業(yè)陷入困境，百姓就業(yè)壓力陡增……從?過(guò)熱?到?過(guò)冷?似乎沒(méi)有過(guò)渡，中國(guó)發(fā)展的勢(shì)頭急轉(zhuǎn)直下。最嚴(yán)峻的考驗(yàn)在?十一五?的第三個(gè)年頭出現(xiàn)。?十一五?規(guī)劃甫一開(kāi)局，?三過(guò)?問(wèn)題——投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大，就開(kāi)始考驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。（一）保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我們迎接最大考驗(yàn) 我們要發(fā)展，我們更要科學(xué)地發(fā)展。國(guó)家把越來(lái)越多的財(cái)力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等領(lǐng)域，越來(lái)越多的貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的生活狀況得到改善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖在細(xì)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由南向北、從東到西，一個(gè)個(gè)被圈定，一步步在展開(kāi)。?十一五?的五年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的五年，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。全會(huì)及其審議通過(guò)的《建議》，必將激勵(lì)全黨和全國(guó)人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次全會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。溫家寶總理對(duì)《建議(討論稿)》的說(shuō)明，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上集中闡述了我國(guó)?十二五?發(fā)展的基礎(chǔ)條件、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，分析深刻、說(shuō)明透徹，對(duì)于我們深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《建議》精神具有重要指導(dǎo)作用。胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話，站在時(shí)代和全局的高度，全面總結(jié)了?十一五?時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我國(guó)發(fā)展面臨的 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國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)?十二五?時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題作出了戰(zhàn)略部署。全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于康日新問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定撤銷康日新中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局２００９年１２月２９日作出的給予康日新開(kāi)除黨籍的處分。全會(huì)決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席。全會(huì)充分肯定了黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)由中央政治局主持。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹全會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而奮斗！第四篇：十七屆五中全會(huì)精神宣講提綱黨的十七屆五中全會(huì)精神宣講提綱一、會(huì)議概況中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行。全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員焉榮竹同志為中央委員會(huì)委員。要一抓到底、善始善終，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制，抓住實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)不放松、落實(shí)政策措施不放松、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不放松，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。要高度負(fù)責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際貫徹好中央方針政策，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。同時(shí)，要切買做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，大力加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作，同時(shí)，要支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織等共同做群眾工作，形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作合力，不斷開(kāi)創(chuàng)群眾工作新局面。群眾工作是貫穿黨和國(guó)家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，要建立健全制度、認(rèn)真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，辦好順民意、解民憂、惠民生的買事。（三）關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。要抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。必須認(rèn)識(shí)到，抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路，是應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必由之路?！笆濉逼陂g，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家有關(guān)部門要精心制訂“十二五”規(guī)劃綱要，各地區(qū)各部門要制訂本地區(qū)本