【正文】 ?? ?堅持把科技進步。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫 穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。?在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義?五個堅持?：以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域……?全會對加快轉變經濟發(fā)展方式提出了這樣的新要求。這是《建議》的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關?十二五?乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設全局。經過全國人民共同努力奮斗，要使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。社會建設明顯加強。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。居民消費率上升，服務業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性增強。價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。（4）?十二五?時期經濟社會發(fā)展主要目標。?（2）?十二五?時期經濟社會發(fā)展的國內外環(huán)境（3）制定?十二五?規(guī)劃的指導思想。五、《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》基本內容《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,充分肯定了黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作,明確提出了?十二五?規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務和重大舉措,描繪了我國未來5年經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。?十二五?時期中國面臨的是百年不遇的發(fā)展機遇，許多國家和國際組織對中國在重振世界經濟中的作用都寄予了厚望，我們沒有理由不銳意進取而讓難得的機遇再次與我們失之交臂。也就是說，到2015年，世界上將出現(xiàn)兩個GDP超過10萬億美元的國家——美國和中國。他給出了一系列預測：今年中國GDP總量將接近40萬億元，到2015年，中國GDP總量將達到60萬億；人民幣升值是大勢所趨，預計到2015年，美元對人民幣將達到1比5。學者張文魁認為，在中國當前的發(fā)展階段，經濟增長的必然規(guī)律就是?大膨脹?。第四，必須協(xié)調好各區(qū)域發(fā)展，提升中國整體競爭實力。第二，必須改變一味依賴出口拉動經濟增長的模式，將挖掘擴大內需潛力與促進內生增長（即培育本國或本地區(qū)的企業(yè)與企業(yè)家）作為經濟增長的主要源泉。在進入?十二五?時期后，中國的政治 經濟環(huán)境與當時不可同日而語，我們還會讓機會溜走嗎？在百年不遇的機遇面前，中國需要從全球角度審時度勢，冷靜對待，縝密謀劃，從戰(zhàn)略角度布局好?十二五?時期的發(fā)展。在百年不遇的機遇面前，中國有兩種前途：一是緊緊抓住了機遇，中國再上一個新臺階，成為全球舉足輕重的強國；二是錯失良機，先進國家借危機中催生出來的新技術革命而有可能將中國再次遠遠地拋在后面。放眼全球現(xiàn)狀與態(tài)勢，可以作出一個基本判斷：中國將面臨百年不遇的發(fā)展機遇。經過三十多年的改革開放中國在?十一五?時期超越日本成為了全球第二大經濟體，?十二五?時期是追趕美國的起步時期。?十一五?的成就賦予?十二五?特殊意義的特殊意義在于，?十二五?將成為中國超越日本后追趕美國的起點。中共中央在《建議》中要求全黨?充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情?，也就是繼續(xù)抓住機遇、加快發(fā)展我們自己。?十二五?時期我們要善于搶抓機遇、推動發(fā)展。因此，《建議》在全面審視、準確把握國際國內兩個大局發(fā)展的根本走向基礎上，得出的基本結論是：?綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。當然，我國?十二五?時期還存在諸多不利于經濟社會發(fā)展的制約因素。一個突出的發(fā)展大勢，就是我國正加快由中等偏下收入國家向中等偏上收入國家邁進。因此有人甚至預言，由美國引發(fā)的金融危機將可能成為中國作為全球大國崛起的標志性事件。中國雖然受到了明顯影響，但總體向好的發(fā)展趨勢沒有改變。金融危機在全球蔓延，美國的金融和經濟體系遭受重創(chuàng)，歐洲也受到沖擊，拉美與亞洲均受到不同程度影響。特別是國際金融危機催生世界范圍產業(yè)新發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破；圍繞市場、資源、人才、技術、標準的競爭更加激烈；世界各國加快發(fā)展模式轉型和發(fā)展方式轉變 的壓力普遍增強。首先，從國際環(huán)境看，經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，市場在資源配臵中的基礎性作用沒有改變，和平、發(fā)展、合作作為當今世界的主題沒有改變。這１０年的發(fā)展歷程和巨大成就無可爭議地昭示，黨的十六大報告首先提出的、十七大報告又予重申的關于?我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期?的估量和部署是完全正確的，并為我國在２１世紀的第二個10年（首先是其中的前５年，即?十二五?時期）可持續(xù)的更大發(fā)展，打下了堅實基礎。《建議》從頭至尾，如此重視和反復強調?深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點?，如此重視和反復強調?繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期?，鮮明體現(xiàn)了這確實是貫穿《建議》全篇的總命題。?同時強調：?十二五?時期發(fā)展?既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)?！督ㄗh》對?重要戰(zhàn)略機遇期?的深刻判斷為?十二五?宏偉藍圖確立了戰(zhàn)略方位。四、我國發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期《建議》導語部分開宗明義地提出，?十二五?時期是?全面建設小康社會的關鍵時期?，是?深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期?。這 一奇跡引得全球許多人試圖探索?中國模式?的奧秘。?十一五?。在最為困難的2009年，%。在?十一五?時期，無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論是南方還是北方，一般民眾都能切實享受到發(fā)展的成果。中國?種田納糧?的鐵規(guī)遠可追溯至春秋時期，即使是史書中推崇備至的?文景之治?、?貞觀之治?、?康乾盛世?，也只能做到臨時的輕徭薄賦。盡管我們離環(huán)境友好型社會差距還甚遠，但5年來重點流域水污染防治取得積極進展，退耕還林工程等林業(yè)重點工程取得巨大的綜合效益，為我們爭取了越來越好的水環(huán)境和越來越多的藍天白云，但要實現(xiàn)2020年碳排放強度下降40％至45％的目標，還要付出很多艱苦的努力。全國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛，5年翻番毫不費力；手機幾乎成為各個階層居民的生活必備品，到今年上半年已突破了8億戶。到2009年底，全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的居民超過4億、覆蓋面超過12億。隨著中國經濟總量攀上一個又一個新臺階，中國的就業(yè)規(guī)模也在持續(xù)擴大。（四）讓人民共享發(fā)展成果，我們付出真誠努力發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，讓全體中國人民共享發(fā)展的成果，是科學發(fā)展觀的根本要求。2009年，%，；%。?十一五?區(qū)域經濟碩果累累，中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，與全國經濟增長的差距一步步在縮小。中國經濟發(fā)展的版圖在細化，區(qū)域經濟發(fā)展的重點由南向北、從東到西，一個個被圈定，一步步在展開。中國的區(qū)域經濟發(fā)展，從來沒有像?十一五?時期這樣精彩紛呈。中部也沒有落后。2009年，《國務院關 于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》出臺，明確提出，東北地區(qū)老工業(yè)基地要在應對國際金融危機中實現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極，為全國經濟發(fā)展做出更大貢獻。占中國版圖2/3的西部在巨變，中部和東北也緊隨其后。一個嶄新的西部在崛起。5年中，近70項國家重點建設項目開工，投資額1萬余億，項目覆蓋交通、能源、農業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等各個領域。在滿園春光中，西部大開發(fā)是最美麗的風景。但是，東部的一花獨放換不來全面的小康社會。在中國這樣幅員遼闊人口眾多的發(fā)展中大國，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展無疑是一項重大而緊迫的任務。這就是中國經濟走過波瀾起伏的5年交出的成績單，也是貫徹科學發(fā)展觀交出的考試卷。與2005年相比，%%，?十一五?二氧化硫減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標提前半年實現(xiàn)。今年上半年，%的增長。4萬億元的投資重點鎖定經濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關的領域，重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。出手快，出拳重，中國經濟一路下滑的勢頭被止住，％，逐季回升到年末的近9％，畫出一個精彩的?V?形走勢。(二)前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院?變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇?，連連出手，果敢應對。2006年國民經濟實現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經濟仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭，財政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經濟增長過熱；另一方面，通過出臺減免農業(yè)稅等一系列惠農政策，著力加強農業(yè)等國民經濟中的薄弱環(huán)節(jié)。速度與質量，通脹與通縮，消費與投資……一對對矛盾輪番凸顯，考驗著中國經濟會不會陷入大起大落的困境，考驗著中國政府的宏觀調控能不能把國民經濟成功帶入又好又快的發(fā)展道路，更考驗著全黨上下堅持走科學發(fā)展道路的決心。一時間，外貿出口大幅度下滑，部分企業(yè)陷入困境，百姓就業(yè)壓力陡增……從?過熱?到?過冷?似乎沒有過渡，中國發(fā)展的勢頭急轉直下。最嚴峻的考驗在?十一五?的第三個年頭出現(xiàn)。?十一五?規(guī)劃甫一開局，?三過?問題——投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大，就開始考驗國民經濟。（一）保持國民經濟平穩(wěn)較快增長，我們迎接最大考驗 我們要發(fā)展，我們更要科學地發(fā)展。國家把越來越多的財力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會保障等領域，越來越多的貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)老百姓的生活狀況得到改善。我國經濟發(fā)展的版圖在細化，區(qū)域經濟發(fā)展的重點由南向北、從東到西，一個個被圈定，一步步在展開。?十一五?的五年，是深入貫徹科學發(fā)展觀的五年，是在科學發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。全會及其審議通過的《建議》，必將激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。各級黨組織和廣大黨員干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識這次全會的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，切實把學習貫徹全會精神作為重大政治任務，迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風，努力開創(chuàng)我國經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。溫家寶總理對《建議(討論稿)》的說明，從理論和實踐的結合上集中闡述了我國?十二五?發(fā)展的基礎條件、目標任務和重大舉措，分析深刻、說明透徹，對于我們深入領會、準確把握《建議》精神具有重要指導作用。胡錦濤總書記在全會上的重要講話，站在時代和全局的高度，全面總結了?十一五?時期我國經濟社會發(fā)展的巨大成就和基本經驗，深刻分析了我國發(fā)展面臨的 2 國際國內形勢，對?十二五?時期推動科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設等重大問題作出了戰(zhàn)略部署。全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局２００９年１２月２９日作出的給予康日新開除黨籍的處分。全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。全會充分肯定了黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。全會由中央政治局主持。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。全會號召，全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，萬眾一心為實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務而奮斗！第四篇：十七屆五中全會精神宣講提綱黨的十七屆五中全會精神宣講提綱一、會議概況中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹同志為中央委員會委員。要一抓到底、善始善終，建立健全抓工作、抓落實的責任制，抓住實現(xiàn)工作目標不放松、落實政策措施不放松、解決現(xiàn)實問題不放松，切實把各項工作抓出成效。要高度負責，甘于奉獻，以昂揚向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責的工作態(tài)度，結合實際貫徹好中央方針政策，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。同時，要切買做好抗災救災工作，安排好受災群眾基本生活，抓緊制定和實施災后恢復重建規(guī)劃，下決心加快推進水利建設，大力加強防災減災工作。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作，同時，要支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)組織、社會中介組織等共同做群眾工作，形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，不斷開創(chuàng)群眾工作新局面。群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經常性工作，要建立健全制度、認真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，辦好順民意、解民憂、惠民生的買事。（三）關于做好新形勢下群眾工作實現(xiàn)“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作。要抓住機遇、推進發(fā)展，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。必須認識到，抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，推動我國經濟社會又好又快發(fā)展，是我們解決前進道路上各種矛盾和問題，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路，是應對當今世界日益激烈的綜合國力競爭、適應世界發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權的必由之路。“十二五”期間，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。國家有關部門要精心制訂“十二五”規(guī)劃綱要，各地區(qū)各部門要制訂本地區(qū)本