【正文】 建立了信訪、上訪快速應(yīng)對處理機(jī)制，盡力解決衛(wèi)生系統(tǒng)職工和社會群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，把矛盾化解在基層，保證了各項衛(wèi)生工作的順利開展。舉辦了骨干通訊員培訓(xùn)班，在各級各類新聞媒體發(fā)稿40 余篇，及時宣傳和充分展示醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新面貌、新風(fēng)尚。組織群眾參與無償獻(xiàn)血435人次?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅持藥品網(wǎng)上集中統(tǒng)一招標(biāo)，招標(biāo)藥品占用藥總量的90%以上，配合有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、合療定點村衛(wèi)生室落實藥品統(tǒng)一招標(biāo)配送、價格“三統(tǒng)一”工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保藥品價格真正降下來。(四)精神文明建設(shè)：文明服務(wù)、廉潔行醫(yī)活動成效顯著。定期維護(hù)黨員信息庫及黨費(fèi)數(shù)據(jù)庫，按照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)定期收納黨費(fèi)，2011全年共收黨費(fèi)20600元，全部按時上繳。落實各項黨建工作制度。繼續(xù)推進(jìn)和落實黨員雙向（支部向黨員及服務(wù)對象承諾、黨員向上級組織及服務(wù)對象承諾）先進(jìn)性承諾活動。召開了兩次黨建工作例會，聽取黨建工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。認(rèn)真貫徹落實“黨要管黨”的方針，始終把加強(qiáng)黨建工作作為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。（5）全面開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作。（4）扎實推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政灶建設(shè)。（3）全面推行鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理。嚴(yán)禁藥品收入納入科室分配和開單提成。（2）深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。在醫(yī)療單位繼續(xù)推行住院病人一日清單制度、價格公示制度；在縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診和住院部繼續(xù)實行患者診療費(fèi)用查詢電子觸摸查詢，公開醫(yī)院的社會服務(wù)承諾、醫(yī)療服務(wù)流程、醫(yī)療服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格，自覺接受群眾監(jiān)督。一是調(diào)整充實了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了相關(guān)工作任務(wù)與責(zé)任，完善了相關(guān)工作制度，制作了衛(wèi)生局黨務(wù)公開欄，調(diào)整完善了局機(jī)關(guān)政務(wù)公開監(jiān)督崗和公開欄，縣直各醫(yī)療單位也結(jié)合工作實際，成立了黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了公開目錄，按時按要求積極做好黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開各項工作?；顒娱_展以來，共撰寫調(diào)研報告7篇，辦實事25件，解決多次纏訪、上訪矛盾糾紛1件，牢固樹立了機(jī)關(guān)良好形象。（2）扎實開展民情懇談活動。2011年以來，局紀(jì)委嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，在做好老五項制度（黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會述廉制度、村民監(jiān)督委員會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪制度）完善的同時，積極推進(jìn)新五項制度（電子化政府采購制度、信訪聽證終結(jié)制度、辦案協(xié)作區(qū)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品三統(tǒng)一制度）實施。強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，推進(jìn)廉潔自律各項工作在形式政策宣傳教育活動集中學(xué)習(xí)階段，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大力開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及黨員“八項義務(wù)”以及“五個不許”、“七條禁令”等廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)和教育，3月24日下午，組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政負(fù)責(zé)人，縣衛(wèi)生局、合療經(jīng)辦中心全體黨員干部共40余人集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，局長牛軍對《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止、52個不準(zhǔn)”及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制32條規(guī)定詳細(xì)進(jìn)行了的講解，并作了題為“守住心中那片凈土”的廉政黨課，做到對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地監(jiān)督與提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，實行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風(fēng)廉政工作扎實有序開展。組織醫(yī)務(wù)人員開展全員培訓(xùn)，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，鄉(xiāng)村醫(yī)生及各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員368人參加了華醫(yī)網(wǎng)、雙衛(wèi)網(wǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)衛(wèi)生干部隊伍管理，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了人事管理。通過廣泛推薦、民主測評、組織考察，將5名作風(fēng)正派、工作扎實、群眾基礎(chǔ)好的年輕同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位上來。三是全面實行政務(wù)、院務(wù)公開，建立和完善了醫(yī)院的收費(fèi)查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費(fèi)，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。三、班子和隊伍建設(shè)(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：建立了工作運(yùn)行機(jī)制。同時對縣醫(yī)院一名“法輪功”人員繼續(xù)落實“四位一體”的監(jiān)控幫教責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)還到監(jiān)獄對廖紀(jì)貴進(jìn)行教育談話，切實做到看管嚴(yán)、控得住，杜絕失控、滋事事件的發(fā)生。全年未發(fā)生重大車輛安全責(zé)任事故。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強(qiáng)安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內(nèi)的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴(yán)格管理外來人員進(jìn)出；實行24小時值班制度與部門一把手責(zé)任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設(shè)施，加強(qiáng)對監(jiān)控設(shè)備與消防設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用與運(yùn)轉(zhuǎn)；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應(yīng)急疏散學(xué)習(xí)和甲型H1N1流感應(yīng)急演練。局機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務(wù)會議，專題研究綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作，分析當(dāng)前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛(wèi)生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認(rèn)真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發(fā)生。(三)社會安全工作：切實加強(qiáng)對維穩(wěn)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，效果明顯為把社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將社會治安綜合治理納入目標(biāo)管理責(zé)任書，并下達(dá)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，納入考核進(jìn)行管理。五是在縣直有關(guān)單位及中小學(xué)校舉辦專題健康教育講座5期，參訓(xùn)人員達(dá)到3000多人（次）。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導(dǎo)健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認(rèn)識有了很大提高，防治知識知曉率達(dá)85％以上。充分利用“”、“”、“”衛(wèi)生宣傳日等活動。二是充分利用農(nóng)村改廁項目實施之便，加強(qiáng)對農(nóng)村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)群眾認(rèn)識到農(nóng)村改廁在改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、減少預(yù)防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)保效益“四筆帳”，激發(fā)了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛(wèi)生改廁帶來的實實在在的好處。各醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育網(wǎng)絡(luò)采取咨詢、廣播、電視、專欄、會議、資料等形式廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識。健康教育宣傳活動豐富多彩。(5)搞好系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生，認(rèn)真落實“四自一包”責(zé)任。與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將改廁工作納入雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任考核，隊重大公共衛(wèi)生改廁工作任務(wù)實行“雙創(chuàng)”工作一票否決，進(jìn)一步加大了改廁工作的行政推動力度。在項目實施過程中，縣愛衛(wèi)辦多次組織專家來到施工現(xiàn)場，督導(dǎo)改廁工作進(jìn)度，現(xiàn)場解決各類困難和問題，先后開展督查10次，有力地促進(jìn)了改廁工作進(jìn)度。二是制定下發(fā)了《漢陰縣2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)。縣上及時成立由主管縣長任組長，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)為成員單位的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實施全縣農(nóng)村改廁工作。認(rèn)真落實重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目。五是落實各項禁煙措施，強(qiáng)化禁煙效果。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍。三是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熍嘤?xùn)會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)責(zé)任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控?zé)熁顒印?4)愛國衛(wèi)生工作得到強(qiáng)化為認(rèn)真貫徹落實省市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲿h精神，實現(xiàn)2011年9月30日前全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙的目標(biāo)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位于4月份開始扎實有效地開展禁煙工作，一是印發(fā)了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案》，成立了由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，衛(wèi)生局各股室負(fù)責(zé)人和縣直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的漢陰縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組，同時對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進(jìn)行了具體詳細(xì)地安排部署，提出了具體的任務(wù)要求、時限規(guī)定、工作措施。五是對餐飲業(yè)開展了消毒效果監(jiān)測工作。加強(qiáng)《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛(wèi)生知識培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)750人。(3)扎實開展“食品安全”行業(yè)專項整治一是以貫徹落實《食品安全法》為重點，對全縣內(nèi)食品及公共場所、旅游景點及農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行巡回檢查，制定了有效的衛(wèi)生安全保障措施，落實了衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，并實行24小時值班制度?？h疾控中心對縣城區(qū)16個重點工作部位、單位和2個公共場所進(jìn)行了四害監(jiān)測，綜合監(jiān)測表明，鼠密度﹤1%，達(dá)到國家衛(wèi)生縣城監(jiān)測要求，進(jìn)入5月以來，指導(dǎo)16個單位相繼開展滅蚊蠅等消殺滅活動。開展傳染病防治知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會各界人士積極參與傳染病防治工作意識，我們將繼續(xù)配合教體育開展健康教育、傳染病防控等方面知識的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)校對傳染病防控的責(zé)任感。二是會同教體局對學(xué)校等重點人群的防控措施情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。重點做好手足口病的防控工作，針對目前手足口病發(fā)病趨勢，我局制定下發(fā)了《漢陰縣手足口病診療和防控工作指南》和《手足口病防治預(yù)警公告》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行24小時值班制度，建立發(fā)熱病例登記報告制度，認(rèn)真做好了醫(yī)院、學(xué)佼、敬老院等重點人群的防控。認(rèn)真做好春夏季傳染病防治工作。(二)雙創(chuàng)工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建工作機(jī)制創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，縣衛(wèi)生局作為創(chuàng)國衛(wèi)的重要職能部門，始終把“雙創(chuàng)”工作作為工作的重中之重，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一是我局在年初組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)干部職工召開創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作會議，對2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，對名次靠后1名進(jìn)行了通報批評，同時就衛(wèi)生系統(tǒng)2011年的國衛(wèi)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署；局長張寧同志代表衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書》；二是明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)，制定印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案的通知》和《下達(dá)衛(wèi)生系統(tǒng)2011年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城重點工作的通知》；三是制定了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城考核獎懲辦法》，將國衛(wèi)創(chuàng)建工作列入全年重點工作之首，納入綜合目標(biāo)考核，實行創(chuàng)衛(wèi)工作“一票否決”，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)了督導(dǎo)考核，嚴(yán)格考核獎勵機(jī)制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。：(一)新農(nóng)村示范村建設(shè)：今年我局新農(nóng)村建設(shè)包抓單位為田禾鄉(xiāng)勝利村，我們根據(jù)鄉(xiāng)、村全年的工作重心，對幫扶措施、幫扶方向和項目等方面不斷完善和細(xì)化，在幫扶總體目標(biāo)不變的情況下，著重突出和加強(qiáng)了以下幾個方面：一是加強(qiáng)了黨的農(nóng)村政策特別是農(nóng)村衛(wèi)生政策的宣傳，在勝利村宣講了黨的十七屆三中、四中全會精神、農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的精神，組織合療辦工作人員入戶宣傳新農(nóng)合政策；二是協(xié)助村黨支部開展曾先創(chuàng)優(yōu)活動，對支部擬定的實施方案提出完善意見，審閱了黨員書寫的心得體會文章，協(xié)助整理完善了有關(guān)檔案資料；三是幫助開展升級建檔活動，在調(diào)研幫包村基本情況的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會制定了升級建檔科學(xué)發(fā)展四年規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展計劃；三是強(qiáng)化了“一村一品”示范村建設(shè)，明確了蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。(五)生態(tài)縣建設(shè)：加強(qiáng)了生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理。優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)用減免情況按民政等部門規(guī)定執(zhí)行，并將有關(guān)情況上報縣民政局、縣衛(wèi)生局和縣雙擁辦公室。各單位繼續(xù)按要求開設(shè)“扶貧病房”、“扶貧病床”，對符合扶貧條件的優(yōu)撫對象，除去藥品費(fèi)、特殊材料費(fèi)、血費(fèi)和耗材（如縫合線、紗布等）的費(fèi)用外，其他如床位費(fèi)、診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等在正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減免20％。對全縣重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人看病，憑民政部門核發(fā)的優(yōu)撫對象身份證件，一律優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，免收掛號費(fèi)、注射費(fèi)、診查費(fèi)等費(fèi)用?？h衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)撫對象享受醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知》，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作納入醫(yī)院工作的議事日程，專門設(shè)立優(yōu)撫門診和優(yōu)撫病房，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。12戶餐飲經(jīng)營者證照不全，經(jīng)調(diào)查都屬于早點經(jīng)營戶，屬于弱勢群體，工商局研究后決定為12戶免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照。下達(dá)整改意見書167份。三是開展集中整治。制定整治宣傳計劃，充分利用宣傳車、縣電視臺、編發(fā)宣傳資料等形式，大力開展“六小”行業(yè)整治宣傳教育工作，出動宣傳車120余次，發(fā)放宣傳資料1000余份，使“六小”行業(yè)經(jīng)營者提高依法經(jīng)營意識，理解并積極主動配合專項整治工作；其次是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。于6月8日召開六小行業(yè)專項整治工作動員會，專題研究布臵安排“六小”行業(yè)專項聯(lián)合整治工作。扎實做好“六小”行業(yè)綜合整治工作。制定了《漢陰縣打擊非法行醫(yī)實施方案》，建立了183個非法行醫(yī)監(jiān)測哨點，5月中旬，縣衛(wèi)生局聯(lián)合縣人民檢察院、監(jiān)察局、公安局實施了漢陰縣2011年打擊非法行醫(yī)專項整治工作，止6月10日，巡回檢查城區(qū)及20個鎮(zhèn)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)496家，發(fā)放宣傳掛圖1000套，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書408份，查處并取締非法行醫(yī)5起，教育涉案人員32人次，沒收醫(yī)療器械84臺（件），藥品60余種。%，%，0—%。2011年上半年活產(chǎn)數(shù)1560人，新生兒疾病篩